川庆钻探国际工程公司土库曼斯坦项目物资国际公路运输服务项目

川庆钻探国际工程公司土库曼斯坦项目物资国际公路运输服务项目

招标公告

招标编号：ZY26-XN126-FW0440-01

1. 招标条件

本招标项目川庆钻探国际工程公司土库曼斯坦项目物资国际公路运输服务，已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油集团川庆钻探工程有限公司国际工程公司。项目资金已落实，已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：川庆钻探国际工程公司土库曼斯坦项目物资国际公路运输服务。

2.2 项目概况：为川庆钻探工程有限公司国际工程公司土库曼斯坦项目物资提供公路运输服务，现需采用国际公路运输项目物资到土库曼斯坦指定目的地。计划已批复，具备招标条件，现进行公开招标。

项目估算金额：908.4万元（人民币万元，下同；含税）。

项目计价方式：运输总费用=实际工作量（车数）×运输服务单价（万元/车）。

项目结算方式：以实际发生的工作内容和数量进行结算。

2.3 招标范围：中国石油集团川庆钻探工程有限公司需向土库曼项目发运设备和物资。运输路线：中国新疆乌恰县监管库（投标人指定监管库）-亚希杰配营地（标包一、二）及中国新疆乌恰县监管库（投标人指定监管库）-尤拉屯营地（标包三、四）（招标人不接受途径阿富汗、伊朗的运输路线），运输方式为国际公路运输。预计项目期工作量为180车（不承诺最低工作量，最终按照实际工作量结算）。

2.3.1标段划分：本次招标共4个标段。

标包一为至亚希杰配营地的40尺集装箱公路运输服务。预计运输量为50车，预计总金额：RMB272万元；

标包二为至亚希杰配营地的普货国际公路运输服务，预计运输量为40车，预计总金额：RMB170.8万元；

标包三为至尤拉屯营地的40尺集装箱公路运输服务。预计运输量为50车，预计总金额：RMB 286万元；

标包四为至尤拉屯营地的普货国际公路运输服务，预计运输量为40车，预计总金额：RMB179.6万元。

2.3.2允许投标人同时投四个标包，按四个标包分别授标。

2.3.3投标价格有效期从投标之日起至合同签订。以实际发运数量为准，不承诺最低工作量。

2.3.4标包一：土库曼斯坦项目所需钻井用设备、泥浆材料等国际公路40尺集装箱运输服务（招标人不接受途径阿富汗、伊朗的运输路线）。由投标人在新疆乌恰县监管库接货并装箱，完成国际公路集装箱运输所必须的所有工作，将货物安全运抵目的地（亚希杰配营地）。

集装箱说明：集装箱由投标人自行购买，集装箱购箱费应包含在投标报价中。集装箱应符合安全运输要求，至少八成新，结构完整、牢固，无渗漏风险。集装箱到场装箱前，招标人对集装箱质量提出异议的，投标人应承诺维修至符合要求或换箱，相关费用由投标人负责。

2.3.5标包二：土库曼斯坦项目所需钻井用设备、材料等不适宜使用集装箱运输的货物，采用国际公路整车（普通货物）运输服务（招标人不接受途径阿富汗、伊朗的运输路线）。由投标人在新疆乌恰县监管库接货并装车，完成国际公路整车运输所必须的所有工作，将货物安全运抵目的地（亚希杰配营地）。

本招标项目中的普通货物是指货物装上车板后，货物总长度不超过13米，最大宽度不超过2.4米，最大高度不超过2.6米。总货重（毛重）不超过25吨。

2.3.6标包三：土库曼斯坦项目所需钻井用设备、泥浆材料等国际公路40尺集装箱运输服务（招标人不接受途径阿富汗、伊朗的运输路线）。由投标人在新疆乌恰县监管库接货并装箱，完成国际公路集装箱运输所必须的所有工作，将货物安全运抵目的地（尤拉屯营地）。

集装箱说明：集装箱由投标人自行购买，集装箱购箱费应包含在投标报价中。集装箱应符合安全运输要求，至少八成新，结构完整、牢固，无渗漏风险。集装箱到场装箱前，招标人对集装箱质量提出异议的，投标人应承诺维修至符合要求或换箱，相关费用由投标人负责。

2.3.7标包四：土库曼斯坦项目所需钻井用设备、材料等不适宜使用集装箱运输的货物，采用国际公路整车（普通货物）运输服务（招标人不接受途径阿富汗、伊朗的运输路线）。由投标人在新疆乌恰县监管库接货并装车，完成国际公路整车运输所必须的所有工作，将货物安全运抵目的地（尤拉屯营地）。

本招标项目中的普通货物是指货物装上车板后，货物总长度不超过13米，最大宽度不超过2.4米，最大高度不超过2.6米。总货重（毛重）不超过25吨。

2.4本次招标设置最高投标限价：

标包一：RMB 5.44万元/车（向上取整）；预估总金额：国际公路40尺集装箱运价RMB5.44万元/车×50车=RMB 272万元。

标包二：RMB 4.27万元/车（向上取整）；预估总金额：国际公路整车（普通货物）运价RMB 4.27万元/车×40车=RMB170.8万元。

标包三：RMB5.72万元/车（向上取整）；预估总金额：国际公路40尺集装箱运价RMB5.72万元/车×50车=RMB286万元。

标包四：RMB4.49万元/车（向上取整）；预估总金额：国际公路整车（普通货物）运价RMB4.49万元/车×40车=RMB179.6万元。

超过最高投标限价（控制价）的投标将予以否决。

2.5 服务地点：

标段一、二为中国新疆乌恰县监管库（投标人指定监管库）至亚希杰配土库曼纳巴特列巴普州土库曼斯坦（Яшилдепе Туркменабат Лебапский велаят Туркменистан，以下简称：亚希杰配营地）；

标段三、四为中国新疆乌恰县监管库（投标人指定监管库）至土库曼斯坦,马雷,尤拉屯,多斯特鲁克和亚什雷克村,马雷-谢尔赫达巴特公路95公里处,川庆土库曼分公司CCDCT-1#营地（Туркменистан, Марыйский велаят, Этрап Ёлотен, Д/Б Достлук и Яшлык, в 95км шоссе мары-серхетабад, CCDCT-1# База.，以下简称：尤拉屯营地）。

2.6 服务期限：按照招标人的运输计划分批交付，不晚于2026年9月30日。

招标期限：自投标之日起至2026年9月30日。货物备妥待装时间以招标方书面通知时间为准（招标方有权根据实际备货情况随时更新通知时间）。

2.7技术标准和要求：详见附件1。任何一条未响应或未按要求响应，投标将被否决。

2.8价格有效期：价格有效期至2026年9月30日。

价格调整机制：在价格有效期内，不接受价格调整。

2.9 定标原则：

评标委员会应当按照综合得分由高到低顺序分别确定中标候选人。经评标委员会评审后，如有效投标人≥3时，推荐前2名为中标候选人。如在评审过程中，出现不合格的投标人，导致有效投标人<3时，由评标委员会判定剩余投标人是否具备竞争性，如具备竞争性，则继续进行评标，并全部推荐为中标候选人。如不具备竞争性，否决所有投标，本次招标失败。

授标原则：每个标段招标人原则上选择综合排名第一的中标候选人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。

若中标人在提供服务过程中出现服务质量、技术指标未达到招标文件（含澄清、修改）的要求或中标人投标文件（含澄清补正文件）及合同承诺标准，或不能按招标人要求时间及时提供技术服务保障等情况，招标人有权取消其中标资格或终止合同。

排名靠前的中标候选人放弃中标、中标候选人放弃中标候选人资格、履约能力评估不合格、或因不可抗力不履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，按照管理权限报批后可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序确定其他中标候选人为中标人，也可重新招标。

重要：若中标人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标资格，投标保证金不予退还，相关情况报招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。同时，招标人有权对后续的中标候选人进行履约能力考察,并根据考察﹑评估结果依次递补中标人或重新招标。

2.10 对投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

*3.1 投标人必须为法人或其他组织，具备有效的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*3.2 本项目：不接受联合体投标。不接受转包、分包。

*3.3 投标人资质要求：

*3.3.1 投标人必须是2024年6月24日中国石油天然气集团公司工程和物装管理部发布的《集团公司进出口物资合格物流服务商名单》中的企业。（证明材料以招标人提供的“集团公司进出口物资合格物流服务商名单”材料为准，投标人无需提供证明资料。）

*3.3.2服务能力：投标人承诺在进入本期《集团公司进出口物资合格物流服务商名单》开始至今，其经营情况、业务能力等未发生影响本项目执行的重大变化。

*3.3.3业务能力：具有履行本项目合同的能力、具有较强的HSE管理能力，投标人从2023年1月1日至今（以合同签订时间为准）承担过自新疆口岸出境，目的地为中亚五国（土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦）的国际公路运输服务业绩（须提供以下证明文件之一：用户单位物流服务评价表扫描件、服务合同扫描件、海关报关单扫描件等否则投标将被拒绝）。

*3.4 财务要求：投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。须提供2024年度经会计师事务所审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注，审计报告须有会计师事务所印章、注册会计师签名和签章。财务审计报告须在注册会计师行业统一监管平报备并相应取得全国统一的报告编码。（平台网 style="box-sizing: inherit;">新成立不足1年的公司，提供公司财务报表。

*3.5 信誉要求

*3.5.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*3.5.2 投标人2023年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*3.5.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（ style="box-sizing: inherit;">（2）投标人被人民法院在“信用中国”网站（ style="box-sizing: inherit;">（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

*3.5.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上3.5.1-3.5.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.5.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*3.6其他要求：投标人须承诺

投标人承诺2023年至2025年内在责任范围内未发生一般B级及以上工业生产安全事故、一般A级及以上突发环境事件和较大及以上质量事故。未发生有责事故，造成货损达到货物原值40%及以上。（投标人需提供书面证明材料可以是保险公司的出具的证明或书面承诺）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026年3月6日至2026年3月11日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址： style="box-sizing: inherit;">（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： style="box-sizing: inherit;">（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2 招标文件按标包售卖，售价为200元人民币/标包，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4 潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5 此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网： style="box-sizing: inherit;">② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1 本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年3月17日08时40分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，本项目2万元/标包。（缴纳方式详见招标文件第二章3.4.1）

6. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2026年3月　　　　　

电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：010-62069351

如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

附件：附件2 投标人失信行为分类、等级划分与记分标准.docx

附件：附件3 招标投标活动异议提起须知.doc

附件：附件二：失信行为的扣分加价办法

附件：附件1 投标保证金保险功能操作手册-投标人.docx