中国移动成渝（重庆）水土数据中心三期建设项目全过程工程咨询服务
答疑补遗文件（3）
各潜在投标人：
现将“中国移动成渝（重庆）水土数据中心三期建设项目全过程工程咨询服务”答疑补遗内容通知如下：
一、答疑部分
问题1：一、本招标文件须知前附表1.3.2约定服务期限：“自合同生效之日起至所有工程的所有档案移交完成和缺陷责任期结束(其中设计阶段、施工阶段2年，缺陷责任期5年)”。根据2017年6月由住房城乡建设部 财政部共同发布的“住房城乡建设部 财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知”建质〔2017〕138号文件内容第二条约定“缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。”，因本项目招标范围服务内容包含：“工程报批报建服务、工程勘察管理、工程设计管理、工程监理服务、施工项目管理、项目后评价咨询、其他”等七项，服务内容较多，各服务内容及服务周期均有相互交叉情况发生，其中施工阶段的工程监理服务竣工后的缺陷责任期就不得超过两年，若因建设方委托的服务内容较多，各服务板块就更不能混为一谈（即：指缺陷责任期5年），这既不公平、也不合理、更不合法；建议：建设方对其各项服务内容的周期予以分别明示，否则易导致各项违约责任和歧义、曲解发生。
二、打打酱油、看看热闹就行了，我们这些设计甲级带乙级监理资质的弱势企业连门槛都够不上，设置通信工程注册监理工程师，再加上注册电气工程师（发输变电或供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册土木工程师（岩土）、注册结构工程师、注册建筑师...这些只有少数几家顶流咨询企业才有的设计勘察类注册证书；我们有资质但无通信的注监证书，有通信的注监人员无设计类证书，有设计类证书无这么多的全咨业绩，难难难，重庆市两江新区经济运行局真的是带起责任心去审招标文件，也不至于本地实体咨询企业这样举步维艰哦。建议招标人不要回复我这条问题，回答出来了更伤心，建议回答“无实质性提问，不予回答”。
三、投标人拟派咨询服务团队中具有以下任一专业注册资格证书并在本单位注册的，得2分，最多8分，同一专业不重复得分：1、注册电气工程师（发输变电或供配电）；2、注册公用设备工程师（暖通空调）；3、注册土木工程师（岩土）；4、注册结构工程师；5、注册建筑师；6、注册安全工程师。请问招标人，这是在招设计咨询项目么？还是在招勘察咨询项目？？搞这么多设计勘察类证书，且还同一专业不重复，为什么同一专业证书不能重复，请招标人予以明示？建议招标人取消对人员证书“同一专业不重复”的设定，注册类证书的人员条件都够高了，还来一条同一专业不重复，这就是有的放矢的意思了。
四、请问招标人：商务部分要求的注册电气工程师（发输变电或供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册土木工程师（岩土）、注册结构工程师、注册建筑师这几个证书哪一个是属于项目管理和监理的证书，且还要求同一专业不重复计分，不知道的还以为本项目是一个上千万的勘察设计类项目呢。这个设定既不合规也不合法，建议取消注册电气工程师（发输变电或供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册土木工程师（岩土）、注册结构工程师、注册建筑师证书的加分项及同一专业不重复计分的设定要求。
五、请问提供分公司社保是否满足招标文件的相关要求？
回复：一、已修改，详见补遗部分。
二、已修改，详见补遗部分。
三、已修改，详见补遗部分。
四、已修改，详见补遗部分。
五、投标人分公司缴纳的社保满足招标文件要求。
问题2：注册电气工程师（发输变电或供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册土木工程师（岩土）、注册结构工程师、注册建筑师等咨询人员的商务加分中设计类证书与项目无实质性关联，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”中“（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”和“（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，招标文件明示“本项目全过程工程咨询服务费由项目管理费、监理费组成。”并未对设计或勘察服务提供服务费。建议招标文件取消对设计及勘察类注册证书的加分，设置为与项目实施内容的项目管理或监理等专业有关的注册类证件进行商务加分。
回复：已修改，详见补遗部分。
问题3：天呐，不看项目名称，还真以为是在招设计勘察标呢，一个房建项目的监理+项管这么卷么？注册电气工程师（发输变电或供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册土木工程师（岩土）、注册结构工程师、注册建筑师。设计行业四大天王证件全部集齐了，这是准备召唤真龙下凡间了么？这是咨询单位准备抢设计勘察单位的饭碗了么？明明就是一个监理+项管的房建项目，却被深谙行业规则的人硬生生地搞出行业双标来了，一项与监理或项管有关的证件都不要求，请问设一建、一造等与项目有关的注册类证件要犯罪么？重庆市两江新区经济运行局审核招标文件怎么突然这么粗暴和粗糙？重庆市两江新区经济运行局为某投标人保驾护航，刻意打造违反招投标法的招标文件版本，建议招标文件取消对设计、勘察类人员证书的加分项，设置为一建、一造等与项目有关的注册类证件加分为妥。
回复：已修改，详见补遗部分。
问题4：本项目的建筑面积约28520㎡，按渝建质量[2023]27号文附件3《监理单位施工现场专业人员数量配备》要求为总监1人、专监1人、监理员1人；而本项目却将通信、园林等施工产值少，又无技术含量的分项工程内容纳入专业监理工程师人员的派驻条件，简简单单一个房建项目，却公然违反渝建质量[2023]27号文附件3《监理单位施工现场专业人员数量配备》的相关配置要求，且又无形中增加提供监理咨询企业的成本，也是为某企业的量身定制标准，某家企业的人员多到用不完了吗？试问招标人：为什么不将智能化工程、环境（含生化池）及管网（含通信管网）工程、地下储油、消防、海绵工程等工程内容通通设置派遣1名专业监理工程师，那样才叫更全面覆盖，这样就能更容易某企业控制潜在投标人数量。建议招标人取消：通信、园林、机电、BIM等冗余专业监理工程师的设置。
回复：已修改，详见补遗部分。
问题5：散了、散了，本项目设计勘察类注册证书包场了。注册电气工程师（发输变电或供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册土木工程师（岩土）、注册结构工程师、注册建筑师......我的天呀，300万咨询费的项目却招出3000万的气势来。经济运行局也是劳苦功高哦，下次两江新区还有其他咨询类项目就以本项目招标文件为底本，不让过就把本招标文件拿出来给审核的人员看看，不要到时候说是你喝麻了的情况下审过的哦。
回复：已修改，详见补遗部分。
问题6：投标人拟派咨询服务团队中具有以下任一专业注册资格证书并在本单位注册的，得2分，最多8分，同一专业不重复得分。问1：以上咨询服务团队是指项目管理人员和监理管理人员的全部人员么？问2：这是招设计标么？需要这么多的设计类注册证书。问3：同一专业不重复得分，这句话的合理意义在哪里？为什么不能为同一专业得分？问4：这里的“具有”是指其中1人具有？还是说指项目管理人员和监理管理人员的全部人员中每有1人具有都可以？请招标人就以上问题予以明示。
回复：1、已修改，详见补遗部分。
2、已修改，详见补遗部分。
3、已修改，详见补遗部分。
4、已修改，详见补遗部分。
问题7：管理团队人员8分，非负责人类人员的分值如此之高，太罕见了；这得是多大的关系才会被审核过。请问招标人这样设置的合理性在哪里，是否按重庆市公共资源管理局颁发的版本执行？单人证书2分的分值是否设置过高？且同一专业不重复得分，是否存在系列不合理性？请招标人予以明示，并向各投标人给出合法、合理依据。
回复：已修改，详见补遗部分。
问题8：根据渝建质量[2023]27号文附件3《监理单位施工现场专业人员数量配备》要求，本项目的监理团队人员只需要配备1个总监，1个专监和1个监理员；然而，本项目却将通信、园林等施工产值较低且技术含量不高的分项工程纳入专业监理工程师的派驻条件。这显然与渝建质量[2023]27号文附件3的相关配置要求不符，且大大的增加了监理咨询企业的成本。因此，建议招标人取消通信、园林、机电、BIM的专业监理工程师的设置，以符合相关规定要求。
回复：已修改，详见补遗部分。
问题9：商务部分的证书要求确定是为本项目的咨询服务所设定的吗？怎么没有一建、一造类的证书加分呢？是证书等级不够还是怎么？还是说为某个单位量身定做的这么明显。这是全过程咨询项目，不是勘察设计项目，要那么多的勘察设计类证书来干嘛，这种条件都能过审？强烈建议：取消商务部分的注册电气工程师（发输变电或供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册土木工程师（岩土）、注册结构工程师、注册建筑师证书等设计类证书的加分项，更改为与项目实施内容相关的专业有关注册类证件进行商务加分。
回复：已修改，详见补遗部分。
问题10：管理团队人员要求：
投标人拟派咨询服务团队中具有以下任一专业注册资格证书并在本单位注册的，得 2 分，最多 8分，同一专业不重复得分：
1、注册电气工程师（发输变电或供配电）；
2、注册公用设备工程师（暖通空调）；
3、注册土木工程师（岩土）；
4、注册结构工程师；
5、注册建筑师；
6、注册安全工程师。
管理团队人员是否是指项目管理团队和监理团队内的人员。包括总监理工程师和项目管理负责人吗？
回复：已修改，详见补遗部分。
问题11：总监理工程师商务部分得分业绩提供：2022年1月1日至本项目投标截止日止（以合同签订时间为准），每具有1个合同含税金额不少于160万元的建筑工程监理业绩，并在项目中担任总监理工程师或总监理工程师代表职务，也视为满足相关业绩得分条件？
回复：是的。
问题12：本项目的招标文件对投标人提供的业绩合同金额的要求为“合同含税金额”，因国内绝大部分所签订的咨询类合同均未在合同书中明确税率或税额，而是在合同总金额中包含税金部分，是否该处的“合同含税金额”可以理解为提供业绩的“合同金额”或“合同总额”等，请招标人予以明示。
回复：可以。
问题13：分公司社保是否满足招标文件的相关要求？
回复：投标人分公司缴纳的社保满足招标文件要求。
问题14：本项目的建设规模为28520㎡，监理团队人员要求10人，且专业监理工程师全部要求注监人员，这个要求合理吗？根据渝建质量[2023]27号文附件3《监理单位施工现场专业人员数量配备》要求，本项目的监理团队人员只需要配备1个总监，1个专监和1个监理员即可；建议招标人对监理团队人员的要求更改为合理范围内。
回复：已修改，详见补遗部分。
问题15：若标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章投标文件格式里面的格式不一致时，以哪个为准？
回复：以招标文件第六章投标文件格式为准。
问题16：1、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）人员资历-项目总负责人业绩：自2022年1月1日至本项目投标截止日止（以合同签订时间为准），每具有1个合同含税金额不少于 160万元的建筑工程项目全过程咨询服务业绩（合同服务内容至少包含以下之一：1.工程监理和项目管理，2.工程监理和项目代建管理），并在项目中担任总负责人。
请问：我公司拟派项目总负责人的职务在合同中体现为总咨询师，可否满足业绩要求？
2、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）人员资历-项目管理负责人业绩：自2022年1月1日至本项目投标截止日止（以合同签订时间为准），每具有1个合同含税金额不少于 160万元的建筑工程项目全过程咨询服务业绩（合同服务内容至少包含以下之一：1.工程监理和项目管理，2.工程监理和项目代建管理），并在项目中担任项目管理负责人。
请问：我公司拟派项目管理负责人的职务在合同中体现为项目经理，可否满足业绩要求？
回复：1、在合同中体现为总咨询师，符合要求。
2、合同内容须体现其作为项目管理负责人的工作范围，否则提供业主证明。
问题17：商务部分，总负责人、项目管理负责人、总监工程师业绩可以用联合体业绩吗？如提供联合体协议书是否满足招标文件要求？
回复：可以用联合体业绩；提供的证明材料应满足招标文件要求。
问题18：所有商务业绩能用联合体业绩吗？请明确
回复：可以用联合体业绩，但单位业绩应符合招标文件的业绩要求。
问题19：1、我公司业绩合同说的是项目负责人，未明确是项目总负责人还是项目管理负责人，这个人员业绩应该怎么划分，是算项目总负责人业绩还是项目管理负责人业绩呢，还是都可以？2、商务部分（8分）：管理团队人员：投标人拟派咨询服务团队中具有以下任一专业
注册资格证书并在本单位注册的，得 2 分，最多 8
分，同一专业不重复得分：
1、注册电气工程师（发输变电或供配电）；
2、注册公用设备工程师（暖通空调）；
3、注册土木工程师（岩土）；
4、注册结构工程师；
5、注册建筑师；
6、注册安全工程师。这里的项目管理团队人员指的是：项目管理团队和监理团队，还是只是项目管理团队？
回复：1、根据合同服务内容及其负责的工作范围为准，或提供业主证明；但不能重复。
2、已修改，详见补遗部分。
问题20：提供联合体业绩满足要求吗？
回复：可以用联合体业绩，但单位业绩应符合招标文件的业绩要求。
问题21：管理团队人员（8分）：投标人拟派咨询服务团队中具有以下任一专业注册资格证书并在本单位注册的，得 2 分，最多 8分，同一专业不重复得分：
请问此处的人员是指资格审查里面拟派的任意人员吗？请明确。
回复：已修改，详见补遗部分。
问题22：商务部分，管理团队人员是指整个咨询团队人员，还是指6.1.1项目管理负责人(1人)和6.1.2项目管理其他人员(2人)这三人？
回复：已修改，详见补遗部分。
问题23：投标人拟派咨询服务团队中具有以下任一专业注册资格证书并在本单位注册的，得 2 分，最多 8分，同一专业不重复得分：
1、注册电气工程师（发输变电或供配电）；
2、注册公用设备工程师（暖通空调）；
3、注册土木工程师（岩土）；
4、注册结构工程师；
5、注册建筑师；
6、注册安全工程师。是同一人具有还是多人
回复：已修改，详见补遗部分。
问题24：请问公司返聘的退休人员，提供退休证、注册证书和全国建筑市场监管公共服务平台截图能否满足招标文件要求。
回复：不满足。
问题25：P52 管理团队人员（ 8 分）中六种注册资格证书，若拟派人员同时有两种以上是否允许重复得分？
回复：已修改，详见补遗部分。
问题26：一个与本项目无关的问题。
回复：该问题与本项目无关。
问题27：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行信息公开网（全国法院信息综合查询 - 综合查询）查询，重庆涪商融资担保有限公司有终本案件，未履行金额:4851691.08元， 在这种情况下，如果使用重庆涪商融资担保有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标？
回复：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。投标人应选择信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密良好的融资担保公司。请各投标人按招标文件执行。
问题28：今年全过程咨询项目，6个项目中5个都是相同的模式，仅有监理需要资质，附带赠送项目管理或造价咨询等服务项。招标人简直是打通了任督二脉呀，难道除了监理单位以外，其他类别的服务单位就没有资格承接全过程咨询业务吗？是我们都不配吗？请发改委严查并给予不同类别服务单位一个承接全过程咨询业务的机会吧！！！
回复：本招标项目主要内容为监理和项目管理服务，要求监理资质符合法规要求。
问题29：全过程咨询项目服务项仅有监理服务内容需要资质，其余都无资质要求，这样就直接可以设置“不允许联合体投标”，招标人真牛！不出意外是监理单位中标吧，还顺水人情附带赠送造价咨询和项目后评价服务，招标人威武！意向中标人真牛，关系到位！
回复：本招标项目主要内容为监理和项目管理服务，要求监理资质符合法规要求。
问题30：全过程咨询项目服务项仅有监理服务内容需要资质，其余都无资质要求，这样就直接可以设置“不允许联合体投标”，招标人真牛！不出意外是监理单位中标吧，还顺水人情附带赠送造价咨询和项目后评价服务，招标人威武，一向中标人真牛！
回复：本招标项目主要内容为监理和项目管理服务，要求监理资质符合法规要求。
问题31：招标文件51页，拟派的项目管理负责人每具有 1 个下列要求的业绩得 5 分，共评审 1 个业绩，最多得 5 分。投标人提供的项目管理负责人业绩应同时满足以下要求：1.业绩时间要求：自2022年1月1日至本项目投标截止日止（以合同签订时间为准），每具有1个合同含税金额不少于160万元的建筑工程项目全过程咨询服务业绩（合同服务内容至少包含以下之一：1.工程监理和项目管理，2.工程监理和项目代建管理），并在项目中担任项目管理负责人。请问，我司在一个满足规模要求的全咨项目中承担项目管理工作，不承担监理工作，我司拟派的担任该项目的项目负责人理负责人是否满足招标文件要求？
回复：不满足。
问题32：招标文件要要求项目管理负责人业绩1个，自2022年1月1日至本项目投标截止日止（以合同签订时间为准），每具有1个合同含税金额不少于160万元的建筑工程项目全过程咨询服务业绩（合同服务内容至少包含以下之一：1.工程监理和项目管理，2.工程监理和项目代建管理），并在项目中担任项目管理负责人。请问，项目负责人在一个满足上诉要求全咨项目中担任项目总负责人，是否满足招标文件要要求？
回复：不满足。
问题33：1、全过程咨询自2017年至今已经实施8年，很多项目早已完工，而本项目却要求合同签订时间为准，未竣工的业绩怎么证明其有完整的全过程咨询服务经验？
2、商务部分人员加分业绩也是以合同签订时间为准，请问若不需提供竣工资料，在建项目也能加分的话，那怎么保证总负责人、项目管理负责人、总监理工程师等人员到岗履职？
3、本项目属于房屋建筑工程，人员加分业绩均要求建筑工程业绩，为何企业业绩却对工程类别不做要求？是笔误还是故意为之？
回复：1、按招标文件执行。
2、招标文件有相关要求，如拟派人员有在建项目，须提供到岗承诺。
3、已修改，详见补遗部分。
问题34：一个与本项目无关的问题。
回复：该问题与本项目无关。
问题35：散了、散了，本项目设计勘察类注册证书包场了。注册电气工程师（发输变电或供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册土木工程师（岩土）、注册结构工程师、注册建筑师......我的天呀，300万咨询费的项目却招出3000万的气势来。经济运行局也是劳苦功高哦，下次两江新区还有其他咨询类项目就以本项目招标文件为底本，不让过就把本招标文件拿出来给审核的人员看看，不要到时候说是你喝麻了的情况下审过的哦。
回复：已修改，详见补遗部分。
问题36：相关文件规定监理工程师可以执业到65岁，但60岁后不能购买保险，无法提供养老保险参保证明，可否提供公司劳动合同及退休证？
回复：须按招标文件提供养老保险参保证明。
问题37：请问管理团队人员（8分），该“咨询服务团队”人员，指资格审查中哪部分人员？是指资格审查中”项目管理团队“还是”监理团队“还是都可以？若为项目管理团队人员，请问包括项目管理负责人吗？
回复：已修改，详见补遗部分。
问题38：企业业绩、项目总负责人以及项目管理负责人业绩，为联合体业绩，但联合体分工由我司负责监理和项目管理或监理和代建管理部分，是否满足招标文件业绩要求？
回复：满足。
问题39：本项目17日招标公告才挂网，18日就结束提质疑，是否符合招投标法？？
回复：详见本项目2025年3月17日发布的补遗。
问题40：投标人拟派咨询服务团队中具有以下任一专业注册资格证书并在本单位注册的，得 2 分，最多 8分，同一专业不重复得分
同一专业不重复记分是指下面的6个专业每个专业只能加一次分吗
回复：已修改，详见补遗部分。
问题41：为何人员业绩都要求建筑工程全过程咨询业绩，企业业绩却不要求建筑工程，前后不符，是否为某单位有意放宽条件？
回复：已修改，详见补遗部分。
问题42：联合体业绩满足要求吗？
回复：可以用联合体业绩，但单位业绩应符合招标文件的业绩要求。
问题43：招标文件要求的所有业绩都是在建业绩，全过程咨询2017年就开始实施，有大量完工的业绩。建议招标人将业绩“合同签订时间为准”改为以竣工时间为准
回复：按招标文件执行。
问题44：一个与本项目无关的问题。
回复：该问题与本项目无关。
二、补遗部分
1、第一章招标公告修改内容如下：
| 条款号
| 修改前
| 修改后
|
| 2.项目概况与招标范围2.4.1
| 工程报批报建服务：负责办理本项目各项报建手续、负责办理原应由建设单位完成的项目相关验收手续，负责本项目建设单位需缴纳相关建设规费的手续办理。
| 工程报批报建服务：负责办理本项目（含变电站）各项报建手续、负责办理原应由建设单位完成的项目相关验收手续，负责本项目建设单位需缴纳相关建设规费的手续办理。
|
| 2.5 服务期限
| 自合同生效之日起至所有工程的所有档案移交完成和缺陷责任期结束（其中设计阶段、施工阶段2年，缺陷责任期5年）。
| 自合同生效之日起至所有工程的所有档案移交完成和质量保修期结束（其中设计阶段、施工阶段2年，质量保修期5年）。
|
2、第二章投标人须知前附表修改如下：
| 条款号
| 修改前
| 修改后
|
| 1.3.1招标范围
| 1.工程报批报建服务：负责办理本项目各项报建手续、负责办理原应由建设单位完成的项目相关验收手续，负责本项目建设单位需缴纳相关建设规费的手续办理。
| 1.工程报批报建服务：负责办理本项目（含变电站）各项报建手续、负责办理原应由建设单位完成的项目相关验收手续，负责本项目建设单位需缴纳相关建设规费的手续办理。
|
| 1.3.2服务期限
| 自合同生效之日起至所有
|
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