第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：准能集团合同管理及科技项目专项审计外委服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250301606，招标人为国能准能集团有限责任公司，项目单位为：国能准能集团有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：1）审计服务主要工作内容（包括但不限于）：合同管理内部控制的建立和执行情况；对合同的审查与签订、履行、变更与解除（终止）、合同纠纷处理、合同统计与归档等方面的管理情况进行全面审计，并按要求出具审计报告。2）科技创新项目内部控制的建立和执行情况；对科技创新项目的立项及投资决策、研发单位选择、实施、验收、资金、知识产权、科技成果转化等方面的管理情况进行全面审计，并按要求出具审计月报、审计报告，对审计发现问题的整改情况进行跟踪。

2.1.2招标范围：本项目共划分两个标段，包括：

第一标段：准能集团合同管理专项审计服务（一标段），包含准能集团2022年1月至2024年12月期间签订的全部合同，重要事项和重大问题可追溯到以前年度，向后可延伸至审计日。本次审计涉及工程、物资、服务类合同约8955项，金额约454.85亿元，具体以委托人实际委托为准。其中神华准格尔能源有限责任公司合同管理专项审计服务项目涉及合同约6208项，金额约299.30亿元；中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿合同管理专项审计服务项目涉及合同约2747项，金额约155.55亿元。

第二标段：准能集团科技项目审计服务（二标段），包含审计服务期内准能集团的全部科技项目，具体以委托人实际委托为准。截止2024年11月在研科技项目约88项，金额约17.24亿元，其中神华准格尔能源有限责任公司科技项目审计服务项目约50项，金额约10.86亿元；中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿科技项目审计服务项目约38项，金额约6.39亿元。(注：以上在研科技项目数量和金额仅供投标人报价时参考使用，与实际提供审计服务的项目存在差异，实际委托项目还包括每年新立项科技项目）。

2.1.3服务期：第一标段：合同签定之日起至2025年12月31日完成现场审计工作，出具审计报告初稿；第二标段：合同签订之日起3年，若遇国家行业及公司政策调整等因素委托方有权根据科技项目的报审情况减少服务期限。

2.1.4服务地点：内蒙古准格尔旗薛家湾镇。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：

    【3】业绩要求：2020年3月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有审计的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人须配备项目负责人2名，项目负责人须具有并提供有效的注册会计师资格证书。

    【6】其他主要人员要求：第一标段：除项目负责人外，注册会计师不少于3人，须具有并提供有效的注册会计师资格证书；二级及以上注册造价师不少于1人，须具有并提供有效的二级及以上注册造价师证书；中级及以上会计师不少于7人，须具有并提供有效的中级及以上会计师资格证书；法律背景人员不少于1人，须具有并提供有效的法律职业资格证。

    第二标段：除项目负责人外，二级及以上注册造价师不少于1人，须具有并提供有效的二级及以上注册造价师证书。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：1）同一标段的人员不得兼任；

    2）本项目设置限中原则。同一投标人在本项目中可投标多个标段标段，但在同类型标段中最多只能有一个标段为第一中标候选人。本项目001、002为同一类型标段。详细内容见招标文件第二章投标人须知前附表。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2025-03-01 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-06 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-03-24 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和（）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能准能集团有限责任公司

    地    址：内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾

    邮    编：010300

    联 系 人：郭文馨

    电    话：15247727561

    电子邮箱：76283416@qq.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦

    邮    编：010300

    联 系 人：杨立科

    电    话：0471-3261784

    电子邮箱：20002979@ceic.com

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn