1.招标条件

本招标项目G1811(珠峰大街-石家庄东收费站)提升改造工程已由石家庄市行政审批局以石行审投资【2022】189号批准建设，其中施工图设计已由石家庄市行政审批局 以石行审交批【2022】10号批准，项目业主为石家庄市交通投资开发有限公司，建设资金市财政筹措，出资比例为100%，招标人为石家庄市交通投资开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地址：石家庄市长安区、藁城区，西起规划珠峰大街，东至石家庄东收费站。

2.2建设规模：

2.1.2建设规模： 项目改造路线总长 14.3 公里，包含道路工程、桥梁工程、交通工程、照明工程及管线迁改等。

道路等级为城市快速路标准，设计速度100公里/小时，双向八车道。路面设计使用年限15年;桥梁荷载标准维持既有标准(旧桥原设计荷载标准为汽超-20、挂-100;新建 加宽桥梁为公路-I级荷载)。

主要建设内容：道路工程、桥梁工程、交通工程、照明工程、管线迁改等。

2.3监理服务期限：共30个月（其中：施工工期6个月；缺陷责任期24个月），开工准备阶段至缺陷责任期结束。

2.4 招标范围及标段划分：本工程分为1个监理标段；本项目施工准备、施工、交（竣）工及缺陷责任期等阶段的监理服务。

3.投标人资格要求

3.1本次招标对投标人的资格要求如下:

3.1.1资质要求:具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照；具有工程监理综合资质或交通运输部核发的公路工程监理甲级资质。

3.1.2业绩要求：近5年（2017年8月1日至今，以交工时间为准）至少成功独立地完成过一项（条/段）新建或改扩建高速公路（含路面）的工程监理。

3.1.3信誉要求：投标人在近一年（2021年8月1日至今）不曾在公路项目监理中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何公路项目监理合同被解除。

3.1.4总监理工程师的资格要求：总监理工程师1名；高级工程师，公路工程相关专业，具有部批监理工程师（交通运输工程或含道路与桥梁）资格；且无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够按时从该项目撤离）。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（http：//.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.5其他要求：在“信用中国”网站(

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3每个投标人最多可对1个标段投标；被交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标；本项目监理和施工同时进行招标，当本项目的监理第一中标候选人与本项目施工的第一中标候选人存在有隶属关系或者其他利害关系时，不得推荐其为中标候选人，评标委员会将推荐监理第二中标候选人为第一中标候选人，第三中标候选人为第二中标候选人，依次类推。否则，相关投标均无效。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2022-08-17 00:00至2022-09-06 9:59，登录石家庄公共资源交易网下载电子招标文件。注：各投标人须在开标前及时查看本项目有无澄清、补遗和修改，网上发布了招标文件、澄清、补遗或修改后，即认为所有潜在投标人领取了招标文件、澄清或修改等相关资料，未下载或未全部下载招标文件、澄清或修改等相关资料，导致投标被否决的，自行承担责任；下载电子招标文件。

4.2招标文件售价0元，图纸每套售价0元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织进行工程现场踏勘和不召开投标预备会。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）为2022年09月06日10时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“”，将加密的投标文件上传至指定位置。招标人将在线进行开标，投标人须在开标时间，按时完成投标文件远程解密、确认工作。投标文件上传时须得到交易系统“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人因电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请及时与技术信息处联系（电话：0311-89868327）。未按规定时间和方式提交的电子投标文件，招标人不予受理。本公告5.3款修改为：逾期未在完成上传或未按要求进行加密的投标文件，将予以拒收。请各投标人按要求递交投标文件。

5.3逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、河北省招标投标公共服务平台、石家庄公共资源交易网、石家庄市交通投资开发有限公司官网上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。

7.其他补充事宜

本项目采用全流程电子招投标形式。

（1）参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录（ CA 数字证书，方可进行电子开标、评标（CA数字证书咨询电话：0311-82971337）。启用石家庄市公共资源交易多CA互认系统，各市场主体须下载“CA驱动安装程序下载20210705"。

（2）有意参加投标的投标人，请在招标文件获取时间内使用企业 CA 数字证书登录“石家庄公共资源交易网-交易平台-工程建设”，在“招标项目”处查找到本项目，然后下载本项目电子招标文件（文件格式后缀为：*.HBZ）及本项目其他相关资料。

潜在投标人在下载招标文件之前，需在“石家庄公共资源交易网”-业务指南-下载中心-下载“【工程交通】（投标）文件编制工具（7.8.2005.1770）”才能够打开招标文件查看和制作投标文件。

（3）投标人按照CA办理须知、CA认证流程、《CA驱动安装程序下载20210705》、《工程投标人交易平台操作手册20210701》、《交通项目投标文件制作工具使用指南》、《【工程交通】（投标）文件编制工具（7.8.2005.1770）》等完成投标文件的制作和投标文件的上传递交等事宜。技术支持电话：0311-89868327。

特别：投标人须下载【工程交通】（投标）文件编制工具（7.8.2005.1770）”，并使用此投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成投标文件的制作）。

(4)本项目为远程开标，投标人不必抵达开标现场，但必须在开标前进行远程开标电脑环境部署，然后在开标规定时间对已上传递交的电子投标文件（格式：*.HBT）进行远程投标文件解密、开标等。投标人远程电子开标须使用CA数字证书登录《（

（5）投标人做好投标文件后至开标解密前，不要做CA续费、变更操作，否则影响投标文件的解密。多CA驱动咨询电话：0311-88033772。

（6）本项目全流程电子招投标，下载招标文件、投标等相关环节的操作流程，如：《市场主体注册操作手册》、CA办理须知、CA认证流程、《CA驱动安装程序下载20210705》、《工程投标人交易平台操作手册20210701》、《交通项目投标文件制作工具使用指南》、《【工程交通】（投标）文件编制工具（7.8.2005.1770）》、《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》等有关电子投标、开评标业务手册、指南，已在石家庄公共资源交易网(

（7）监理单位技术建议书（技术标）采用暗标方式

8．联系方式

招标人：石家庄市交通投资开发有限公司

地 址：石家庄市新华区宁安路196号

邮 编：050000

联系人：柳先生

电 话：0311-87261819

招标代理：河北省成套招标有限公司

地 址：石家庄市工农路486号

邮 编：050081

电 话：17736022787

传 真：0311-83086848

联系人：郝威、毕冬青

9．附件

附件1：资格审查要求

附件2：评标办法

附件1：资格审查要求

附录1 资质最低要求

资质要求

具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照；具有工程监理综合资质或交通运输部核发的公路工程监理甲级资质。

附录2 业绩最低要求

业绩要求

近5年（2017年8月1日至今，以交工时间为准）至少成功独立地完成过一项（条/段）新建或改扩建高速公路（含路面）的工程监理。

附录3 信誉最低要求

信誉要求

投标人在近一年（2021年8月1日至今）不曾在公路项目监理中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何公路项目监理合同被解除。

附录4 主要人员最低要求

人员 数量 资格要求 在岗要求

总监理工程师 1 总监理工程师1名；高级工程师，公路工程相关专业，具有部批监理工程师（交通运输工程或含道路与桥梁）资格； 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离）

附件2：评标办法

评标办法前附表条款号

条款号 评审因素与评审标准

1 评标方法 本条修改为：

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以技术得分较高的投标人优先；技术得分也相等的，则以第一个信封满足业绩要求的业绩数量较多的优先。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；

通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。本项目监理和施工同时进行招标，当本项目的监理第一中标候选人与本项目施工的第一中标候选人存在有隶属关系或者其他利害关系时，不得推荐其为中标候选人，评标委员会将推荐监理第二中标候选人为第一中标候选人，第三中标候选人为第二中标候选人，依次类推。否则，相关投标均无效。

2.1.1

2.1.3 形式评审 与响应性 评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、总监理工程师、质量要求、安全目标、监理服务期限；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c.按投标人须知10.3要求编制技术建议书。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或盖章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求

(4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且符合招标文件规定；

(5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且符合招标文件规定；

(6）投标人未以联合体形式参与投标。

(7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11）权利义务符合招标文件规定 ：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）：

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或盖章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）缺陷责任期阶段监理服务费不低于监理服务费用总额的5%。

2.1.2

资格审查标准 （1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本账户存款信息）。且与投标人名称一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件原件扫描件。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1 分值构成（总分100分） 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：25分

业绩：25分

信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2 评标基准价

计算方法 评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

3.6.1 信息

核查 本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质在“全国公路建设市场管理系统（

（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场管理系统（

（3）评标委员会评标时在“国家企业公示系统（

在“信用中国网站（

如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或相关网页截图复印件与网站的核查结果不一致，则该业绩不予认定。

如投标人未提供相关网页截图，评标委员会应否决其投标。

投标人应保证上述全部截图的真实性，如发现核查结果不一致则视为相关截图弄虚作假。投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为,按相关规定处理,。

评分因素与权重分值

条款号 评分因素

权重分值 各评分因素细分项及权重分值 各评分因素细分项及评分标准

2.2.4(1) 技术

建议书

（35分） 监理大纲和措施

(15分) 对本项目监理工作范围和任务理解（5分） 理解基本准确，得3.0分；

理解较准确，思路较清晰，得3.0-4.0分；

理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得4.0-5.0分。

监理工作

程序

(10分) 内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6.0分；

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6.0－8.0分；

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8.0－10.0分。

本工程监理工作

的重点与难点分析

（10分） 分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6.0分；

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.0－8.0分；

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.0－10.0分。

对本工程的建议

（10分） 建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6.0分；

建议措施全面、合理，可实施性较好，得6.0－8.0分；

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8.0－10.0分。

2.2.4(2) 主要人员

（25分） 总监理工程师任职资格

（25分） 满足投标人须知附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）要求，得25分；

2.2.4

(3) 评标价

(10分) 评标价

(10分) 投标人评标价得分以其算术性修正后的投标价为依据进行计算。

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×E2；

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.1。评标价最低得分为0分。

评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

2.2.4（4） 其他因素

（25分） 业绩

（25分） 满足招标文件投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）要求得25分；

信誉

（5分） 信誉（5分） 满足资格审查条件要求得5分

注：评标委员会成员按照本办法的规定，独立评分并签名，各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。（保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。



地址：河北省石家庄市工农路486号 电话：400-789-8058/8055