南山林相改造及道路两侧绿化美化工程（龙黄路片区）

答疑（二）、补遗（二）

各潜在投标人：

各潜在投标人，现将本项目答疑、补遗通知发布在重庆市公共资源交易网（

一、答疑（二）部分

问题1、招标文件中第二章投标人须知 1.4.1，主要管理人员:项目主要管理人员持中:有人力资源和社会保障部颁发的二级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人,二级绿化工作为技能证书已经在2019 年退出（国家执业资格目录），重庆市人社局也已经不再培训该技能证书，现在的二级绿化工的培训工作都是由重庆市风景园林技工学校统一培训和发证，而且所有经培训合格并发证的人员都是可以在相关网站查询的，且真实有效的，而贵业主单位要求已经停发二级绿化工证件，有违公平公正公开的原则，望贵单位斟酌，取消对园林绿化人员的不合理设置要求，给所有潜在投标人一个公平公正的投标环境。

答：该项目为林相改造工程，涉及林木及花卉等栽植，为保证林木及花卉的质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。绿化工技能证书全国各地颁发的版本不一致，只有人力资源和社会保障部颁发为统一标准，同时根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》人社厅发〔2020〕80号第四条，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，且本项目面对是全国企业，故不存在不合理设置。

问题2、本项目对投标人的资质并无做出要求，项目经理也仅仅是一个园林工程中级职称的要求，而对主要管理人员却强调必须为市政专业的造价员或造价师，且设置人社局已经停发的二级绿化工，请问设置依据是什么？这种人员条件的设置在整个重庆满足的也仅仅本地几家园林单位，是否有量身定制的嫌疑，用特定的条件限制潜在的投标人？望业主取消不合理的设置要求。

答：1、详见补遗2。

2、该项目为林相改造工程，涉及林木及花卉等栽植，为保证林木及花卉的质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。绿化工技能证书全国各地颁发的版本不一致，只有人力资源和社会保障部颁发为统一标准，同时根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》人社厅发〔2020〕80号第四条，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，且本项目面对是全国企业，故不存在不合理设置。

问题3、1.本项目不是技术特别复杂的项目，招标文件都没有设置资质要求，为什么要设置2个业主专家？业主专家有没有评标专家执业证，同时是否在专家库中。若不在专家库中又无评标专家执业证，请给出解释，为何要设置招标人代表进入评标委员会？ 2.本项目要求人社局颁发的二级绿化工，而二级绿化工作为技能证书已经在 2019年退出（国家执业资格目录），重庆市人社局也已经不再培训该技能证书，现如今培训由建设主管部门核发的绿化工技师证书（即二级绿化工），近五年园林技工学校也仅在2020年对二级绿化工进行过培训，为住房和城乡建设行业技能人员，而本项目却只要求人力资源和社会保障部门颁发的有效证书的二级绿化工技师证书，有违公平公正公开的原则，且违反国家职业资格相关的精神，请取消该条设置，保证招标的公平性。满足二级绿化工证书的单位都少之又少，更何况二级绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书的单位更是屈指可数。我司有理由怀疑此招标文件为刻意为排斥其他潜在投标人所设置的限制性条款，应予以修改。否则我司将保留进一步向上级职能部门及有关监管部门投诉的权利。 3.根据招标文件对人员设置的条件，同时具备市政造价员（师）、高级植保工、二级绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书的单位。这样设置只有几家单位满足要求的人员条件属于招标文件内容不合规，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：第七条“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

答：1、根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

2、该项目为林相改造工程，涉及林木及花卉等栽植，为保证林木及花卉的质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。绿化工技能证书全国各地颁发的版本不一致，只有人力资源和社会保障部颁发为统一标准，同时根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》人社厅发〔2020〕80号第四条，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，且本项目面对是全国企业，故不存在不合理设置。

3、详见补遗2。

问题4、异议内容：招标文件人员要求：“造价员（市政专业）或造价工程师（市政专业）不少于1人”。请代理公司/业主取消（市政专业）要求。

依据和理由：

根据重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市交通局、重庆市水利局、重庆市人力资源和社会保障局《关于印发<重庆市二级造价工程师职业资格考试实施细则>的通知》（渝建〔2019〕338号）精神和重庆市人事考试中心《关于做好2022年度重庆市二级造价工程师职业资格考试考务工作的通知》（渝人考〔2022〕15号）的要求： （二）考试设置 重庆市二级造价工程师职业资格考试设《建设工程造价管理基础知识》和《建设工程计量与计价实务》2个科目，其中《建设工程造价管理基础知识》为基础科目，《建设工程计量与计价实务》为专业科目，分为土木建筑工程、安装工程、交通运输工程、水利工程4个专业，报考人员根据工作实际选报其一。 因为相关部门已经取消市政专业，所以请代理公司/业主取消（市政专业）要求。

答：详见补遗2。

问题5、本项目并未设置资质要求，为什么一定需要市政造价员（师）？难道一级造价工程师还不能完成该项目吗？

答：详见补遗2。

二、补遗（二）部分

1、将招标文件中投标人须知前附表1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 6.其他要求（2）主要管理人员：项目主要管理人员为投标人单位在职职工，持有有效证件的施工员不少于1人、安全员不少于1人、质量（检）员不少于1人、造价员（市政专业）或造价工程师（市政专业）不少于1人、材料员不少于1人、资料员不少于1人、高级植保工不少于1人、二级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人。

提供有效的上岗证书或执业资格证书或注册证书或养护能力专项能力证书复印件（其中二级绿化工和绿化养护专项职业能力证书须提供人力资源和社会保障部门颁发的有效证书，人员信息网页截图并附查询网址。）及本单位为其缴纳的养老保险证明材料。

修改为：（2）主要管理人员：项目主要管理人员为投标人单位在职职工，持有有效证件的施工员不少于1人、安全员不少于1人、质量（检）员不少于1人、造价员（市政专业）或造价工程师不少于1人、材料员不少于1人、资料员不少于1人、高级植保工不少于1人、二级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人。

提供有效的上岗证书或执业资格证书或注册证书或养护能力专项能力证书复印件（其中二级绿化工和绿化养护专项职业能力证书须提供人力资源和社会保障部门颁发的有效证书，人员信息网页截图并附查询网址。）及本单位为其缴纳的养老保险证明材料。

招标人：重庆南山建设开发有限公司

招标代理机构：中金招标有限责任公司

2022年10月11日

[50000120220929012020101].CQCF 工程量清单.pdf