招标公告(未进行资格预审)



德兴市余胡线汪家农场至余家墩段公路建设项目施工招标公告(不见面开标)



一.招标条件



本次招标项目 德兴市余胡线汪家农场至余家墩段公路建设项目已由余胡线汪家农场至余家墩段公路建设指挥部以德发改字【2022】258号文件文件批准建设，项目业主为余胡线汪家农场至余家墩段公路建设指挥部，建设资金来源为 上级补助及地方配套项目，项目总投资约为5875万元、招标要约价以财政审定价下浮4%为准（具体详见补遗文件）。招标人为余胡线汪家农场至余家墩段公路建设指挥部，项目已具备招标条件，本次施工招标采用资格后审，采取报价承诺法电子化开评标，不见面开标招标方式进行，现对该项目的施工进行公开招标。



二.工程概况与招标范围



2.1 项目建设地点：德兴市张村乡



2.2 建设规模： 本项目位于德兴市张村乡境内,为德兴市X127余胡线汪家农场至余家墩段公路升级改造工程,路线起点桩号K0+000接省道S204李宅至太原公路 K80+907 处,途经张村、瑶畈村，路线设计桩号 K13+055 与省道 S412 张村至万村 K12+749 处相交，路线终点桩号K14+306.077接乡道Y037寺源坞至汪家K1+057处,路线全长14.306077公里。



全线按三级公路标准建设,设计速度30公里/小时,路基宽度7.5米，路面宽度6.5米。汽车荷载等级为公路-Ⅱ级。其余技术指标按交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01 -2014)等现行技术标准、规范执行。



2.3 招标范围：工程量清单及施工图纸涵盖的所有内容。



2.4 计划工期： 18个月



2.5 工程质量：达到国家施工验收规范标准合格及以上。



2.6 招标范围及标段划分：本工程招标 1 个标段。



三.投标人资格要求



3.1 本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工资格要求、其他管理和技术人员资格要求、主要机械设备和试验检 测设备要求、其他要求见附表一~附表八，并具备相应的施工能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统(



) ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。信用系统内信用等级评价为 B 级及以上的投标人可参加上述标段的投标。





截止至2022 年10月7日23时59分，未在江西省公共资源交易系统(交通工程子系统)(以下简称“交易系统”) 开设交通施工用户的从业单位不具有 投标资格；在截止时间之前， 投标人未在交易系统完成采集的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况，评标时不予认可； 投标人在交易系统完成采集的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况等信息在截止时间后发生更改的，评标时以截止时间前采 集的数据为准。



3.2 本次招标不接受联合体投标。



3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(即关联企业组)，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。



3.4 在“信用中国”网站(



3.5 在国家企业公示系统(



) 中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。





3.6 具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。国务院国有资产监督管理机构直接管理的中央企业均不属于本条规定的“母公司” ，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。



四.招标文件的获取



4.1、凡符合资格条件且有意参加本次施工招标的投标人请于2022年10月8日至2022年10月27日凭其数字证书 CA 锁在江西省公共资源交易网中获取下载招标文件及相关资料。



五. 投标文件的递交及相关事宜



5.1、本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人无需到开标现场，投标人在开标截止时间前一小时进入江西省公共资源交易网-不见面开标大厅进行线上签到。投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2022 年10月28日上午9点30分，投标人应于投标截止时间前将投标文件上传到达江西省公共资源交易系统。



5.2、开标地点：上饶市公共资源交易中心德兴中心四楼。



5.3、有关本次招标的澄清和修改等补遗材料，将在江西省公共资源交易网上发布，请潜在投标人随时关注并及时下载有关补充材料，否则，由此造成的后果由投标人自负。



六.发布公告的媒介



6.1、本次招标公告同时在本网站、本网站、《江西省公共资源交易网》上发布。



6.2 不见面开评标特别说明：



(1) 本项目采用“不见面开标”系统开标，各投标企业的法定代表人授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工，并 且能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标企业自行承担。一个项目只能有一个委托代理人，委托代理人需将法定代表人授权委托书、本人身份 证材料原件扫描制作到投标文件中。授权委托人在项目开、评标期间必须保持在线状 态，随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息，并在“互动交流” 中对询标内容进行回复(自询标内容发出起 30 分钟内完成回复) ，否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容和回复意见 并加盖投标人单位公章后扫描上传至“互动交流” (回复样式以招标人发出的询 标函格式为准)。



(2) 在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如投标人未在投标截止时间前在线签到，按废标处理。



(3) 本项目采用“不见面开标”系统开标，投标企业不需要到场参加开标会，现场环节(包括但不限于现场签到、递交原件、现场解锁及招标文件中投标人须知、总则等全部转为不见面开标系统线上操作)。



(4)投标文件解锁时间：在招标人宣布开始解锁后，所有投标单位在 20 分钟内必须完成解锁。若在规定时间内投标企业未解锁完成，解锁无效，系统将其投标文件退 回，视为废标。



(5) 投标单位缴纳完保证金后必须点击保证金查询按查询按钮，进行保证金查询。否则可能无法入账，由此引发的后果由投标人自行承担。



(6) 投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅‘开标异议文字提问’栏中。



(7)意外情况的处理：



开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正 和信息安全时，招标人、招标代理机构、交易中心免责：



①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系 统；



②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；



③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；



④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；



⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；



⑥其他不可抗力(地震、洪水等)原因导致开标活动无法正常进行的。



出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目实施主体、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：



(一)系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标。



(二)系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，并在江西省公共资源交易网、德兴市人民政府网站发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。



(8) 由于采用“不见面开标”系统开标，投标企业不需到场参加开标会，具体操作详见招标文件第二章投标人须知；



(9)本工程招标公告与招标文件内容不一致时，一律以招标文件为准。



(10)由于本项目采用不见面开标，投标人无需到现场参加开标会，无须进行现场查



验。



七、投标报价：



响应招标要约价的承诺报价；高于招标要约价或低于招标要约价为无效报价。



7.2 根据上饶市人民政府办公室下发饶府办字【2020】7 号《关于公路工程施工招投标推行报价承诺法实施意见(试行)》文件精神，招标人在开标现场从评审合格的投标人中随机抽取 1 名中标人。



7.3、投标人依法投标告知书①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 ②拒收逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件； ③禁止围标、串标行为，一经发现,中标无效，并依法进行处罚。 ④禁止使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书参加投标；禁止使用伪造、变造 的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责人或者主要技术人 员简历、劳动关系证明；提供虚假的信用等弄虚作假行为. 一经发现,中标无效，并 依法进行处罚。⑤中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，不得以任何理由随意 更改投标文件中约定的管理人员和完成中标项目的其他技术标准。 ⑥以上行为一经查实将依法严肃处理，并以企业不良记录行为记入相关信息平台。



7.4、招标人发出中标通知书后，应约谈中标人的法定代表人或者中标人的建造师并 依法签订承诺书，招标监督部门派人监督。



八、联系方式



招标人: 余胡线汪家农场至余家墩段公路建设指挥部



地址: 德兴市交通运输局



联系人:齐先生电话： 13517035587



招标代理机构: 江西宏鼎工程咨询有限公司



地址: 萍乡市



联系人:颜女士电话: 13879967272



监督机构:德兴市交通运输局、德兴市政府投资建设工程项目监督管理委员会办公 室



附表一 资质要求



施工企业资质等级要求

投标人必须同时具备以下资质： 1、本次招标要求投标人须具备独立法人资格、持有效的营业执照、安全生产许可证； 2、具备行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级(含)及以上资质。

注：具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点 和实际情况从上表中选择一项或多项，横线上方有内容要求的，具体数据应从交易系 统中选择，但不得设置过高的资质要求。



附表二 财务要求



财 务要 求

提供近三年度经审计的(2019年-2021年)的财务审计报告。

注：具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点 和实际情况从上表中选择一项或多项，横线上方有内容要求的，具体数据应从交易系 统中选择。例如招标人可对投标人近三年的营业额、流动比率、资产负债率、净资产 等提出要求，但不得设置过高的要求。



附表三 业绩要求



业 绩 要 求

投标人近三年内（指2019年7月—2022年8月，以交工验收证书签发时间为准），至少完成过一个公路工程单项合同金额达到不小于4000万，三级及以上公路施工【以江西省公共资源交易网或全国公路建设市场中企业备案的已建业绩截图为准，如网上没有备案，就必须提供招标公告和中标公示的网上查询路径并查询页加盖单位公章，同时提供三种证明材料（中标通知书、施工合同、交工验收证书）】，否则该项业绩不予认定。 提供虚假业绩的已中标的取消其中标资格，并报行政主管部门根据相关规定进行处罚。如经发现造假行为(竣工验收备案表)，没收投标保证金并移送公安机关追究刑事责任。

注：具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点 和实际情况从上表中选择一项或多项，横线上方有内容要求的，具体数据应从交易系 统中选择，但不得设置过高的业绩资格条件。



附表四 信誉要求



信 誉 要 求

①未被江西省交通运输厅及其上级单位取消在江西省内的投标资格或禁止进入江 西省公路建设市场且处于有效期内。 ② 未被责令停业、暂扣或吊销执照，或吊销资质证书 。 ③未存在进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形(提供承诺函)。 ④ 未在国家企业公示系统( ) 中被列入严重 违法失信企业名单(提供承诺函)。 ⑤未在“信用中国”网站( 中被列入失信被 执行人名单(提供承诺函)。 ⑥投标人、投标人的法定代表人、委托代理人(如有)、拟任项目经理及项目总工近3 年内未存在行贿犯罪行为(提供承诺函)。 ⑦ 在最近 3 年内工程施工中未存在重、特大工程质量事故或重、特大安全事故 的情况 (提供承诺函)。 ⑧ 在江西省交通建设市场管理系统最新发布的信用评价结果中被评为 B级及以上(未被评价的投标人，其信用等级根据江西省公路水运建设市场从业单位信用管理的有关办法确定，提供网站截图。)

注：具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特 点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第 1.4.4 项规定的内容重复。



附录 5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)



人 员

人 员	数量	资 格 要 求	在岗要求
项目经理	1 名	1、具备公路工程相关专业中级及以上职称，公路工程专业二级注册建造师，具有安全生产考核合格证书 （交安B证），且无在岗项目。至少担任过 1个类似公路工程的项目经理,类似公路工程业绩以交易系统中进行备案登记的为准（提供网上备案登记的截图加盖公章）； 2 、同时须提供本工程开标当月前 （不含开标当月）至 少六个月且尚未到期的有效劳动合同和本企业在职在岗员工缴纳（不含文字说明）	无在岗项目（指 目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离，投标单位自行承诺，格 式自拟）。
项目经理 备选人	1 名
项目总工	1 名	1 、具备公路工程专业中级工程师及以上职称，具备安全生产考核合格证书（交安B证）从事类似工程施工技术管理1 个类似公路工程的项目总工。类似工程业绩以交易系统中进行备案登记的为准（提供网上备案登记的截图加盖公章）； 2 、同时须提供本工程开标当月前（不含开标当月）至 少六个月以上且尚未到期的有效劳动合同和本企业在职 在岗员工缴纳（不含文字说明）
项目总工 备选人	1 名

注：对项目负责人和技术负责人的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规的 前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，横线上方有内容要求的，具体数据 应从交易系统中选择，但不得设置过高的资格条件。



附表六 其他管理和技术人员资格要求

人 员	数 量	资 格 要 求
专职安全员	1 人	具备安全 生产考核合格证书 C 证（交安 C证）。

注：本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求 的工程。对其他管理和技术人员(例如项目副经理、专业工程师等)的资格要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但 不得设置过高的资格条件。



附表七 主要机械设备和试验检测设备要求



设备名称

设备名称	规格、功率及容量	单位	最低数量要求
/

附表八 其他要求



1、法定代表人证书或授权委托代理人委托书及身份证；单位介绍信；投标文件人员职称证书、安全生产考核合格证书及开标当月前(不含开标当月)六个月(含)以上且尚未到期的有效劳动合同和本工程开标当月前(不含开标当月)六个月(含)以上本企业在职在岗员工缴纳的社会基本养老保险正常缴费连续有效的证明材料(不含文字说明)；招标文件中要求提供原件的其他证明材料(如承诺书等)。资质证书副本；企业法人营业执照副本；安全生产许可证副本；



2、提供项目负责人、技术负责人无在建工程承诺书。



3、投标保证金转账凭证(或电子转账单) 复印件加盖企业公章或电子银行保函凭证。



4、投标人须出具由企业法定代表人签字署名的无挂靠或借用资质的承诺书，项 目管理人员全部由投标人指派，如有违反愿承担一切法律后果，未提供承诺书按无效 标处理。



5、本项目项目负责人及关键岗位人员不得为在岗在编的公职人员且不能有其他 的在建工程(提供承诺函)。



6、本项目不予以价格调差。



7、中标后提供施工组织设计。



8、投标人在江西交通信息网 “信用交通 · 江西”专栏，公路建设市场企业信用等级(提供网站截图并加盖单位公章)。



9、投标人中标后必须提交农民工工资保障金。



10、承诺无上饶市交通工程建设领域不良行为记录和黑名单记录。如有不良行为记录，自公告之日起 3 月内本公司将不再参与德兴市交通工程建设项目招投标和小型工程公选程序；如有黑名单记录，自公告之日起 6 个月内本公司将不再参与德兴市交通工程建设项目招投标和小型工程公选程序(提供承诺函)。



11、在施工过程中，我单位将严格执行施工现场关键岗位人员刷脸考勤办法，并承诺项目开工后，项目管理人员现场到岗每月不少于 22 天(提供承诺函)。本项目是不见面开标，所有相关材料及证书等以扫描形式上传到江西省公共资源 交易网中，本项目不接受纸质保函，只接受银行转账和电子保函。