攸县皇图岭镇港口至山关道路工程设计施工总承包招标公告
1.招标条件
本招标项目 攸县皇图岭镇港口至山关道路工程项目 已由 攸县发展和改革局 以 攸发改核[2022]3 号文批准建设，初步设计已由 攸县交通运输局 以攸交发[2022]133号文进行批复，由 攸县发展和改革局 以 攸发改招【2022】30号 核准招标，项目业主为 攸县交通事务中心 ，建设资金来自 湖南攸县抽水蓄能有限公司全额出资，无国省补助资金 ，招标人为 攸县交通事务中心。项目已具备招标条件，现对本项目的设计施工总承包采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：湖南省株洲市攸县皇图岭镇。
2.2项目建设规模及招标范围：
攸县皇图岭镇港口至山关道路工程位于攸县皇图岭镇境内，属于攸县抽水蓄能电站建设、运营的配套公路。拟建公路起点位于县道X105和X001交叉口处，终点位于攸县抽水蓄能电站下水库施工营地，路线总长15.785km，其中改扩建段里程长约13.3公里，新建段里程长约2.545公里。本项目按四级公路标准设计，同时须满足水电工程对外交通IV级专用公路标准。设计速度为20km/h，桥涵设计荷载为公路-Ⅱ。路基宽度为7.5m，路面宽度为6.5m，路面结构类型为沥青混凝土路面，项目总投资约为19973.27万元，其中建安费为15174.1587万元。
现对攸县皇图岭镇港口至山关道路工程的路基、路面、桥涵、交叉、交通安全设施、绿化及环保工程及其它附属工程的施工图勘察设计和施工总承包进行公开招标。
本次招标工程共分为 1 个标段。其工程内容等见下表。
| 标段号
| 桩号
| 长度
（Km）
| 工程内容
| | 1
| K0+000～K13+300
| 13.3
| 路基、路面、桥涵、交叉、交通安全设施、绿化及环保工程及其它附属工程等
| | K13+300～K15+844.547
| 2.545
| 本项目计划总工期 21个月（635日历天），施工图勘察设计周期 3个月（90日历天）、施工工期 18个月（545日历天）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备附录1要求的最低资质、附录3要求的最低业绩及附录2、4、5、6约定的其他相关最低要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统”中的公路工程设计、施工资质企业名录，或可在省级交通运输主管部门“公路建设市场管理系统”中查询，投标人名称和资质与上述名录或管理系统中相应的企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求： 联合体牵头人须同时具备：①工程勘察综合资质甲级或工程勘察专业（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质；②工程设计综合资质甲级或工程设计公路行业丙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业丙级及以上资质。联合体成员方承担施工任务的单位须具备公路工程施工总承包三级及以上资质 ，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。
3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励。每个投标人允许中 1 个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。
3.5 本项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。
3.6招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级信用等级的设计、施工企业投标；不接受连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的设计企业投标；不接受连续三年（最近三年）评级为C级信用等级的施工企业投标。
3.7招标人不接受在全国企业公示系统（
4.招标文件的获取
4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登陆湖南省公路建设市场管理系统（网址：
4.2办理完成CA数字认证后，请于2022年9月30日至2022年10月25日9时00分止（北京时间，下同）通过互联网使用CA数字证书登录株洲市公共资源交易中心系统（以下简称“电子交易平台”
4.3 投标人应自行在株洲市公共资源交易平台下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），所造成的投标失败或损失由投标人自行负责，招标人概不负责。
4.4 招标文件每套售价/元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点召开投标预备会，工程现场踏勘由投标人自行安排。
踏勘现场时间：/年/月/日/时/分，集中地点：/；
投标预备会时间：/年/月/日/时/分，地点：/。
5.2 电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年10月25日9时00分。
5.3 请投标人登录株洲市公共资源交易平台下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子交易平台予以拒收。
5.4 电子投标文件的解密截止时间为2022年10月25日9时30分（投标截止时间后30分钟，第二信封的解密截止时间以交易系统的通知开始后30分钟）。本项目实施“不见面开标”，如需在开标现场解密的，请投标人自行携带笔记本电脑及制作投标文件时使用的 CA 锁在开标现场解密投标文件。
5.5 投标人未按本项目招标公告第 4.2 款规定获取招标文件的，招标人不予受理。
5.6 因投标人原因未在规定时间内解密投标文件或无法解密投标文件的视为无效投标，相应责任由投标人自行承担。
5.7 投标保证金的递交：详见招标文件
6. 评标办法
本项目评标办法采用合理低价法。 7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在本网站、本网站、《》、《湖南省招标投标监管网》和《株洲市公共资源交易平台》上发布。
8.附件
附件1：资格审查条件要求
附件2：评标办法
附件3：项目概况
9. 联系方式
招标人：攸县交通事务中心
地址：攸县发展中心主楼15楼
联系人：刘先生
电话：0731-24231075
招标代理：湖南万成项目管理有限公司
地 址：长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场907
联 系 人：沈先生 黄先生 刘先生
电 话：15973113467 18607370167 13973168138
传 真：0731-85456777
监管部门：攸县交通工程招标投标管理办公室
地址：攸县发展中心主楼15楼
联系电话：0731-24250158
附件1：资格审查条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求） | 勘察设计、施工企业资质等级要求
| | 独立投标人或联合体投标联合体中承担勘察设计任务的单位要求具备：
1、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照；
2、具备工程勘察综合资质甲级或工程勘察专业（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质；
3、具备工程设计综合资质甲级或工程设计公路行业丙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业丙级及以上资质。
独立投标人或联合体投标联合体中承担施工任务的单位要求具备：
1、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照；
2、具有有效的安全生产许可证；
3、须具备公路工程施工总承包三级及以上资质。
|
附录2 资格审查条件（财务最低要求） | 财务要求
| | 1、独立投标人或联合体牵头单位注册资本金为4000万人民币及以上。
2、独立投标人或联合体牵头单位2021年经审计净资产2亿人民币及以上。
3、独立投标人或联合体牵头单位2021年经审计营业额3亿人民币及以上。
|
附录3 资格审查条件（业绩最低要求） | 类别
| 业绩要求
| | 勘察设计业绩要求
| 1、近 5 年内具有满足以下条件的类似新建或改扩建四级及以上公路的勘察和设计业绩：在1个合同中完成过全长22公里及以上公路的勘察和设计工作；
2、近 5 年内，在1个合同中完成过1个抽水蓄能电站工程新建或改扩建对外交通专用公路的勘察和设计工作。
注：① 抽水蓄能电站工程对外交通专用公路是指进场公路（道路）或上下库连接公路（道路）；② 第1项勘察设计资格业绩应附在交通运输部“全国公路建设市场管理系统”（网址： 第2项资格业绩需提供抽水蓄能电站可研阶段或招标设计阶段或施工图设计阶段的中标通知书、合同协议书及其对应阶段的行业审查意见的原件扫描件；④ 资格业绩时间以设计批复日期或行业审查意见载明的日期为准。
| | 施工总承包业绩要求
| 近 5 年内，在1个合同中完成22公里的新建或改扩建四级及以上公路施工总承包业绩（工程内容同时包括路基、路面、桥涵等）。
注： 施工业绩应附在交通运输部“全国公路建设市场管理系统”（网址：
|
附录4 资格审查条件（信誉最低要求） | 信誉要求
| | 投标人不得存在投标人须知1.4.3款和1.4.4款的情形。
|
附录5 资格审查条件（项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求） | 人员
| 数量
| 资格要求
| 在岗要求
| | 项目经理
| 1
| （1）公路工程相关专业中级及以上职称；
（2）具有公路工程专业一级注册建造师，注册单位必须与投标人名称一致。
| 无在岗项目（指项目经理目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后15日能够从该项目撤离）
| | 设计负责人
| 1
| （1）公路工程相关专业中级及以上职称；
（2）近5年内曾担任过新建四级及以上公路工程的设计负责人职务。
| | | 施工负责人
| 1
| （1）公路工程相关专业中级及以上职称；
（2）具有公路工程专业一级注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致；
（3）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书；
（4）近5年内曾担任过新建四级及以上公路工程的项目经理或项目副经理或项目总工或施工负责人职务。
| 无在岗项目（指施工负责人目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后15日能够从该项目撤离）
|
附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求） 附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）
附件2：评标办法
评标办法前附表
| 条款号 | 条款名称 | 评 审 因 素 与 评 审 标 准 | | 1
| 评标方法
| 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；
（3）随机摇号确定排序。
| | 2.1.1
2.1.3
| 形式评审与响应性评审标准
| 第一信封(商务及技术文件)评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致；
b.投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
（4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人没有以联合体形式进行投标。
（7）投标人未违反招标文件规定将投标项目分包。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
| | 2.1.1
2.1.3
| 形式评审与响应性评审标准
| 第二信封(报价文件)评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
| | 2.1.2
| 资格评审标准
| （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；
（2）投标人的资质符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
| | 条款号 | 条款内容 | 编 列 内 容 | | 2.2.1
| 分值构成 （总分100分） | 评标价：99
|
|
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