2021-2022年川东北气矿工程监理服务商目录采购服务采购

招标编号：ZY21-XN320-FW281

1. 招标条件

本招标项目2021-2022年川东北气矿工程监理服务商目录采购服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为西南油气田分公司川东北气矿，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2021-2022年川东北气矿工程监理服务商目录采购服务采购。

2.2 项目概况：本项目招标主要工作量是川东北气矿本次招标自中标通知书发起之日起2年的项目监理工作（不包括四川盆地铁山坡气田飞仙关组气藏开发、四川盆地渡口河-七里北气田飞仙关组气藏开发等高含硫项目）。年度监理工作量点多、面广、进度要求紧，招标人不作任何工作量承诺，单个项目具体工作量以招标人委托为准。

本次招标为年度目录招标，由川东北气矿基建工程管理部作为招标牵头单位负责组织，形成招标结果后，气矿予以统一发布，气矿相关单位根据实际情况与中标人签订框架合同或单项委托合同，开展监理工作。如果中标单位拒不执行甲方监理项目安排，甲方可单方终止框架合同。项目估算总金额396万元。

2.3 招标范围：川东北气矿单项合同监理采购额低于法律法规及中国石油集团公司相关规定要求的公开招标限额的项目监理工作。项目建设单位以下达《工程项目监理服务委托书》形式委托中标人实施具体监理工作。（1）中标监理单位主要负责川东北气矿的项目监理工作（不包括四川盆地铁山坡气田飞仙关组气藏开发、四川盆地渡口河-七里北气田飞仙关组气藏开发等高含硫项目），监理资料的编制归档和结算等工作等。单个项目的监理内容以项目单位下发的具体书面委托为准，见附件1《建设工程监理合同（模板）》中的《工程项目监理服务委托书》模板。（2）不包含依法招标项目。

标段划分：不划分标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：

计费文件：a.计费额500万元以上地面建设工程施工监理服务收费基价执行《国家发展改革委、建设部关于印发（建设工程监理与相关服务收费管理规定）的通知》（发改价格【2007】 670号）。

b.计费额在500万以内的地面建设工程施工监理服务收费基价执行《关于发布《西南油气田分公司计费额500万元以下地面建设工程施工监理服务收费标准》的通知》（西南司造价（2019）9号）。

c.钻前工程监理服务收费基价执行《关于调整西南油气田分公司钻前工程监理取费的通知》（司造价（2013）73号）。

在上述计费文件的基础上报下浮百分比（含税，税率为6%），下浮百分比不得小于10%（报价可以为下浮百分比10%），否则其投标将予以否决。举例说明：若下浮百分比为11%，为有效报价；若下浮百分比为9%，否决其投标。（注：允许下浮百分比为小数下浮。）

2.5 服务地点：具体单项工程服务地点以项目建设单位所发《工程项目监理服务委托书》为准。

2.6 服务期限：满足项目建设单位具体项目委托时相关委托书规定要求。工程项目监理服务委托书》见招标文件附件1《建设工程监理合同（模板）》。

本招标结果有效期自中标通知书发起之日起2年。招标人下属项目建设单位和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还。

若中标人未对招标文件非实质性条款提出过偏离、保留或反对，则被视为中标人已完全接受了招标文件，中标人无权在合同签订前要求修改合同条款。若中标人已对招标文件非实质性条款提出了偏离、保留或反对，则中标人仅可就其已提出的非实质性条款偏离、保留或反对与招标人进行磋商。如经磋商最终达不成一致意见，招标人有权不与中标人签约、取消其中标资格而不承担任何责任。

中标人及其下属项目建设单位和招标人不作任何工作量承诺，具体单个工程由招标人根据实际工程情况，结合中标人实施能力及现场工作要求另行书面委托为准。

2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：

若通过初步评审的有效投标人大于8家，推荐前6名为中标候选人，确定综合评分排名第1-5名为中标人（若中标人放弃中标或其他原因被解除中标资格，则后续中标候选人依次递补）。若通过初步评审的有效投标人大于4家、小于等于8家的，推荐前5名为中标候选人，确定综合评分排名第1-4名为中标人（若中标人放弃中标或其他原因被解除中标资格，则后续中标候选人依次递补）。若通过初步评审的有效投标人大于2家，小于等于4家的，推荐前3-4名为中标候选人，确定综合评分排名第1-3名为中标人（若中标人放弃中标或其他原因被解除中标资格，则后续中标候选人依次递补）。若通过初步评审的有效投标人低于3家的，本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2、本项目：不接受联合体投标。不允许分包。本项目不允许代理商投标。

*3.资质要求：投标人必须同时具备：化工石油工程监理乙级及以上、市政公用工程监理甲级及以上工程监理企业资质证书，或具备监理综合资质证书。

*4人员资格和要求：

投标人应具有满足本工程项目要求的监理力量：

投标人拟派总监理工程师的数量不少于3名，且应取得国务院建设主管部门颁发的化工石油工程专业或市政公用工程专业《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》，同时应提供5年及以上石油天然气工程监理工作经验证明材料。

要求每个项目拟派的专业监理工程师数量不少于3名，应包含工艺、土建、无损检测专业，应提供与所监理专业相对应专业的工程类注册执业资格证书或提供中级及以上工程类专业技术职称证书，并应提供2 年及以上工程实践经验且经监理业务培训合格的证明材料。

要求每个项目拟派的监理员不应少于2名，应提供中专及以上学历并经过监理业务培训合格的证明材料。

投标阶段，至少提供6名专业监理工程师和4名监理员的相关证明材料。

同一时期不同项目的总监理工程师设置原则上不应相同，当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位同意，且最多不超过3项。同一时期不同的专业监理工程师、监理员设置不应相同。不强制要求投标人配置总监理工程师代表，但若配置，则应满足以下人员资格要求：总监理工程师代表应提供工程类注册执业资格或中级及以上工程类专业技术职称证书，并提供3年及以上工程实践经验且经监理业务培训合格的证明材料。

以上所有人员的工作经验证明材料形式：合同扫描件，如果合同中无相关人员信息，需提供由业主单位出具的业绩证明材料（形式不限，须能体现出项目名称和服务团队人员）。

投标人应承诺所配置的总监理工程师在中标后取得中国石油或西南油气田公司授权培训机构组织的承包商关键岗位人员培训并合格，在取得有效的培训合格证之前，招标人将不予安排监理任务。

须提供以上所有人员的2021年1月至2021年6月的社保缴纳证明材料。

*5.机具设备要求：

投标人应承诺满足招标文件“第五章 发包人要求”。

*6.业绩要求:

近年（2018年1月1日至投标截止时间）已完成不少于3个类似项目。类似项目: 无安全质量事故的站场安装工程、线路安装工程、小型土建工程的工程监理项目各1项，业绩证明材料：投标人应提供该业绩的单项工程监理合同或单项工程监理委托书；上述证明应能体现标的物内容；若不能体现标的物内容，应提供业主方有效证明。

*7.财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2019年或2020年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2018年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人未被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求： 投标人未处于招标人及上级单位“红牌”警告、“黑名单”、“黄牌”警告期等禁入期（投标人在投标文件中做出书面承诺，格式自拟）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买，售后不退。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

4.1 凡有意参加投标者，请于2021年6月18日15:00:00至2021年6月25日11:59:59 从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项（帐号后附），招标文件售价共为300 元人民币。

4.2 第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）

4.3 购买招标文件方式：

1）购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。（若为个人汇款，必须注明所代表的公司名称，但无法开具发票）

2）投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“ZY21-XN320-FW281+标书费”。

4.4本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人的电子邮箱（liaowei_xn@163.com），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。

邮件发送说明：

1）潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。

2）发送邮件时请备注邮件主题为：ZY21-XN320-FW281+潜在投标人名称。

3）若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5.投标文件的递交

5.1 所有投标文件应于投标截止时间2021年7 月9 日08时40分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交共计贰 万元人民币的资金作为投标保证金（帐号后附）。由于银行系统原因，建议提前48小时转账。

投标保证金支付步骤：

1. 将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证、保证金退还信息表以邮件格式发送至项目承办人员邮箱liaowei_xn@163.com。

2. 投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注所投招标项目编号和所投标段，如ZY21-XN320-FW281+投标保证金。

若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送投标保证金“付款凭证”、“保证金退还信息表”的，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

6. 开标

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021年7 月9日08时40分（北京时间）。

6.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

7. 联系方式

招标人：西南油气田分公司川东北气矿

联 系 人：王先生

电 话：18881832198

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：廖女士邮政编码：610017

电 话：028-68250073

邮箱：liaowei_xn@163.com

标书费发票开具和投标保证金退还咨询电话：蒙女士 028-68250035

招标文件购买、投标保证金递交相关信息：

账 户 名：中国石油物资有限公司西南分公司

银行账号：5105 0142 6208 0000 2922

开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行

开户行行号：1056 5100 2606

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2021年6月18日