重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）施工监理

答疑及补遗第1号

各潜在投标人：

现将“重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）施工监理” 公开招标项目答疑及补遗通知如下，本答疑及补遗通知是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不一致时，以本答疑补遗通知内容为准。

一、答疑

1、（1）招标文件P10和P45，投标人单位业绩要求，第10页时间要求是2016年1月1日，第45页，单位业绩时间要求为2011年1月1日，请核实。

答：为提高竞争性，商务部分业绩时间较资格审查业绩时间有所放宽，此条按招标文件执行。

（2）招标文件P45，总监理工程师业绩要求，若拟投总监理工程师的业绩，网页截图只能查询到2个业绩，还有1个业绩并未录入系统，可以提供纸质材料扫描件证明该业绩吗？

答：业绩证明材料中的网页截图为必须提供，提供的网页截图能够完全反映投标人业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映投标人业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工验收证书全本（或项目评定书）。

（3）联合体协议书，是否可以提供纸质版扫描件？

答：联合体协议书可以提供签字盖章齐全的纸质版扫描件，但联合体牵头单位应使用 CA 数字证书在联合体协议书扫描件上加盖单位电子印章。

2、投标人须知前附表第3.4.1条投标保证金中方式一以电子投标保函形式交纳投标保证金，而第七章投标文格式中商务文件（资格审查部分）第四点投标保证金中要求提供以纸质投标保函形式交纳投标保证金，前后要求不一致，请进一步明确。

答：投标保证金的缴纳形式有三种，投标人请针对自己投标保证金的缴纳形式根据投标文件格式中的提供相应资料。

3、（1）招标文件P45页总监理工程师业绩“提供：在“全国公路建设市场管理系统”或“重庆市公路建设市场管理系统”或其他省级交通运输主管部门“公路建设市场管理系统”中查询到的中载明的、能够证明人员具有相关业绩的网页截图。提供的网页截图能够完全反映投标人业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料。若网页截图不能完全反映投标人业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工验收证书全本（或项目评定书）。”请问如人员业绩无网页截图业绩信息，是否可以提供合同协议书、工程交工验收证书全本（或项目评定书）即可。

答：业绩证明材料中的网页截图为必须提供，提供的网页截图能够完全反映投标人业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映投标人业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工验收证书全本（或项目评定书）。

（2）招标文件P45页总监理工程师业绩“二、总监理工程师业绩（5 分）总监理工程师 2011 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以交工时间为准）”。请问是否须为2011年1月交工以后的项目还是在2011年1月1日后的在建项目也认可。

答：业绩要求中的时间以交工时间为准。

4、（1）招标文件45页中，要求总监理工程师提供：在“全国公路建设市场管理系统”或“重庆市公路建设市场管理系统”或其他省级交通运输主管部门“公路建设市场管理 系统”中查询到的中载明的、能够证明人员具有相关业绩的网页截图。提供的网页截图能够完全反映投标人业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映投标人业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工验收证书全本（或项目评定书）。据我方了解，上述系统于2013年交通运输部才发文启用，逐步开始填报项目数据，造成2013年以前开工的项目根本没有录入系统。本次招标文件要求总监理工程师业绩起止时间为2011年1月1日至今，该时间段诸多项目受系统启用时间影响，没有录入系统，无法提供网页截图。因此，若未录入系统的业绩，是否可以只提供合同协议书、工程交工验收证书全本（或项目评定书）作为总监理工程师业绩证明材料。”

答：业绩证明材料中的网页截图为必须提供，提供的网页截图能够完全反映投标人业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映投标人业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工验收证书全本（或项目评定书）。且经网上查询，能够查询到2013年以前开工的项目。

（2）总监理工程师业绩起止时间为2011年1月1日至今，据本投标人了解，该时间段全国高速公路施工监理招标基本是将路基监理和路面监理分开进行招标，因此造成该时间段业绩多为单独的路基土建工程或者单独的路面工程，因此，建议取消总监工程师业绩的路面工程监理要求，调整为“每担任过1项单个合同里程不小于20km的高速公路监理任务（至少包含路基工程、桥梁工程二项监理任务）的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师。

答：业绩的设定根据此次招标范围、规模及招标人需求设置，合法合规，此条按招标文件执行。

5、（1）招标文件第45页，“二、总监理工程师业绩（5份）”，要求总监理工程师在十年内完成至少三个合同里程不小于20KM的高速公路建设项目，且包括路基工程、路面工程、桥梁工程方可得到满分，而根据目前国内高速公路建设周期一般为3-4年，即同一个总监理工程师十年内正常情况下无法达到该相关业绩要求，能否对此一业绩要求做合理调整？

答：为提高竞争性，商务部分加分业绩时间较资格审查业绩时间有所放宽，此项为加分竞争性条款，投标人能否加满不作为设置条款时考量的必须因素。此条按招标文件执行。

（2）招标文件第93页，第一行“9.2预付款”第9.2.1条预付款总额为监理服务费报价扣除暂定金额后的5%，与后面预付款支付条款不一致，是否预付款总额应为10%？

答：预付款以“B. 项目专用合同条款”中的5%为准，专用合同条款“A. 公路工程专用合同条款”与“B. 项目专用合同条款”内容不一致时以“B. 项目专用合同条款”中的内容为准。

6、招标文件45页中，总监理工程师加分要求“每担任过1项单个合同里程不小于20km的高速公路监理任务（至少包含路基工程、路面工程、桥梁工程三项监理任务）的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师得2分，此项最多得5分。”此处是否应该是满足一个加分条件得2.5分，此项最多得5分。请明示。

答：此项分值设置无误，以招标文件中的描述为准。此条按招标文件执行。

7、招标文件专用条款5.5要求设置一级监理机构，即项目总监办，内部设若干监理组，而招标公告要求全线设1个监理标段（含2个驻地办）？请明确本项目具体设置一级监理机构（总监办）？还是设置二级监理机构（总监办和驻地办）？

答：此处以招标公告中的描述为准，设置二级监理机构（总监办和驻地办）。

8、招标公告明确全线设1个监理标段（含2个驻地办，不含中心试验室），而专用合同条款P89页也明确总监办不设工地试验室，是否可以理解为本项目总监办及驻地办（监理组）均不包含试验检测工作，只进行抽样、制件送中心试验室检测，及其它现场检测（不出检测报告的试验项目）。请明确？

答：此次招标不含中心试验室，总监办及驻地办关于此项的工作内容视项目具体情况，包含但不限于抽样、制件送中心试验室检测及其它现场检测。

9、投标人须知前附表第3.7.3条中，“……投标文件格式文件要求盖单位法人章或签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章或电子签名。……”

问：请明示，本条规定是否适用于联合体协议书。一般来讲，联合体协议应该是两家单位盖鲜章并手写签字然后上传扫描件。

答：联合体协议书可以提供签字盖章齐全的纸质版扫描件，但联合体牵头单位应使用 CA 数字证书在联合体协议书扫描件上加盖单位电子印章。

10、技术建议书除了字体有格式，其他格式没有具体要求；主要结构物无具体资料

答：技术建议书除招标文件已有的要求以外，其余无要求的格式，投标人按常规制作即可。但整个《技术建议书》均不得出现白页和倒页；不得出现与本工程无关的内容；不得显示与投标人企业有关的任何信息。

主要结构物随最高限价发布时一起发布，请投标人自行下载。

11、第13页其他人员最低要求中的试验检测工程师持有的证书应与所担任的职位相符合，应持有试验检测工程师证书，而招标文件规定专业监理工程师证，建议修改为持有交通运输部颁发的试验检测工程师证书。

答：此处人员为最低要求，招标人可根据现场项目的需要，要求中标人随时增加专业人员的类别和人数，承包人不得拒绝；且不得据此提出增加服务费，相关费用由投标人在报价中综合考虑。此条不作修改，按招标文件执行。

12、因是电子投标，联合体协议书由双方签字并盖鲜章后扫描放入投标文件中，牵头人再进行电子签章是否可以

答：联合体协议书可以提供签字盖章齐全的纸质版扫描件，但联合体牵头单位应使用 CA 数字证书在联合体协议书扫描件上加盖单位电子印章。

13、没有提供招标公告所说的电子图纸

答：此次招标不提供电子图纸，但为方便投标人报价，将提供主要结构物随最高限价发布时一起发布，请投标人自行下载。

14、请问技术建议书是否需要与商务文件一样编制目录，请明示？

答：《技术建议书》可以编制目录也可以不编制目录。

15、根据公路工程建设项目招标投标管理办法，公路工程施工监理招标应当采用综合评估法进行评标，评标价的评分权重不宜超过10％。本项目招标文件设置报价50分，偏差率设置也偏高，与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.6 分，每减少 1%扣 0.4 分，扣完为止，为了杜绝串标围标和拉低价，建议减少偏差的差距，修改为与评标基准价相比，每增加 1%扣 0.2，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止。

答：此次招标文件评标办法中分值的构成、权重及投标报价的计算方式符合《招投标法》、《招投标实施条例》及《渝府办发[2019]114号文》相关规定，此条不作修改，按招标文件执行。

16、车辆都13台，驾驶员合计13名了，但人员的其他要求（文秘、驾驶员及炊事员等）合计才5名，人员数量不合理。

答：此处人员为最低要求，招标人可根据现场项目的需要，要求中标人随时增加专业人员的类别和人数，承包人不得拒绝；且不得据此提出增加服务费，相关费用由投标人在报价中综合考虑。此条不作修改，按招标文件执行。

17、试验检测工程师是附试验检测工程师证还是附监理工程师证呢？

答：《其他人员最低要求》所列人员在本次投标中无须提供相关证明材料，只需要承诺即可，进场后报名单。以招标文件中的要求为准，此条不作修改，按招标文件执行。

二、补遗

1、招标文件P89页“B.项目专用合同条款”里“5.5 监理服务形式”中的： “监理服务机构设置：设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室，总监办内部按照施工单位工区划分下设若干监理组。”修改为：“监理服务机构设置：设置二级监理机构，即设置总监办和2个驻地办。”

2、删除招标文件P93页 “9.2预付款”中的：“9.2.1.2 开工令下发后7日内支付剩余的预付款。”

3、本项目主要结构物一览表将随最高限价发布时一起发布，请投标人自行下载。

4、因本项目最高限价未发布，本项目将延期开标，具体开标时间将在后续的补遗中通知，请各投标人随时关注重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com），给各位造成的不便敬请谅解。

招 标 人：重庆梁开高速公路有限公司

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

2021年2月10日

答疑澄清说明文件.pdf 招标澄清文件正文.pdf [50000120210129001030101]重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）施工监理.CQCF