关于重庆市残疾人康复中心（一期）高低压配电及柴油发电工程的答疑补遗文件

各潜在投标人：

现对重庆市残疾人康复中心（一期）高低压配电及柴油发电工程答疑补遗如下：

质疑一：投标人须知前附表1.4.1第1大点第4小点要求“投标人须提供高低压开关柜生产企业针对本项目出具的唯一授权 使用书原件、质量服务保证书（格式自拟）”。

问题1：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条之规定“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”。招标人在设置资质条件中偏要加入唯一授权的限制，涉嫌指定品牌进行控标，排斥其他潜在投标人的行为。建议招标人通过产品技术参数进行要求，这样更加专业，也更能保证项目的质量。

问题2：招标人提供的高低压配电工程主要材料推荐品牌表中，关于表头的“推荐品牌（相同及以上档次）”一项，请招标人明确界定关于“相同及以上档次”的具体判定标准，否则“及以上档次”这几个字形同虚设，还不如直接去掉。

问题3：请招标人确认重庆川仪、四川川开、重庆新大顺、重庆祥泰、重庆众恒、重庆环宇电器六个高低压成套厂是否属于与重庆钱龙、重庆尚线、重庆重锐三个厂家“相同及以上档次”的范围，请招标人正面回答此问题，不要用“以招标文件要求为准”之类的语言进行搪塞。

问题4：在招标文件发出的当天，我司就与品牌表中所列的重庆钱龙、重庆尚线、重庆重锐三个厂家进行联系，得到的答复都是已被备案，不会给我司提供授权，其中有一个厂家直言在1月份就已经被备案，另有一个厂家（女性）在我司告知公司名称和项目信息后直接挂断电话并把我司号码拉黑（两个公司均有通话录音为证）。某些投标人如何在招标文件发出之前就得知具体品牌范围信息的，这个问题请招标人予以重视，维护政府公开招标的公平性、公正性、公开性。

答：本项目是建设工程货物及施工招投标，不适用《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），根据《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年1月18日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第 27 号发布，2013年3月11日国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、民航局《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》修正）第三十二条“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标”，故招标文件做出要求“投标人须提供高低压开关柜生产企业针对本项目出具的唯一授权使用书原件、质量服务保证书（格式自拟）”。

推荐品牌不是唯一品牌，投标人也可选择推荐品牌相同档次或档次更高的品牌进行投标，品牌档次的认定由评标委员会认定。

质疑二：您好，本项目投标人须提供高低压开关柜生产企业针对本项目出具的唯一授权书原件、质量服务保证书。联系了三家高低压开关柜企业都说授权书已开出。请问此条款符合政府公开招标要求吗？如何让其它招标要求条件都能满足情况下能参与本次投标？谢谢。

答：参照质疑一回复。

质疑三：对投标人资质文件要求:投标人须提供高低压开关柜生产企业针对本项目出具的唯一授权书原件、质量服务保证书。特别注明了唯一授权书原件，请问是只允许三家单位参加投标吗？请问是公开招标吗？这样公正、公平吗？

答：参照质疑一回复。

质疑四：本招标文件1.4.1资质条件、能力和信誉中：1、资质条件、营业执照以及安全生产条件，第（4）条，投标人须提供高低压开关生产企业针对本项目出具胡唯一授权使用书原件、质量服务保证书条款。提出的问题是：存在高低压开关生产企业选择性开具或者拒绝向符合招标条件电力安装公司开具授权书的情况可能，有实力、专业公司开具不了授权书如何参与投标？既然是政府公开招标项目，在确保招标公正、公平、公开原则，希望能放宽或取消此条款，让更多有实力、专业电力安装公司都能参与投标，确保工程品质和服务。谢谢！

答：参照质疑一回复。

补遗一：投标人须知前附表1.4.1中第二条业绩要求修改为：“2.业绩要求

2.1业绩时间要求：

投标截止日前3年内，指2018年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目业绩。

2.2业绩规模要求：

工程类别：电力工程

若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之一:

☑工程造价：380万元

□工程规模：

2.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须能反映完整的网站名称、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），每张截图需清晰并显示完整的网址方为有效。若截图能反映业绩要求对应的业绩信息（如竣工时间、工程类别、工程造价、工程规模等）的，则无需提供其他证明材料；若截图不能反映业绩要求对应的业绩信息（如竣工时间、工程类别、工程造价、工程规模等）的，应提供中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、工程竣工验收合格证明材料中的一种或几种作为证明材料。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当以上业绩证明材料体现的竣工时间、工程类别、工程造价、工程规模等信息不一致时，按不利于投标人的原则进行解释。

不满足上述业绩要求的业绩无效。”

补遗二：投标人须知前附表1.4.1中特别说明的第三条修改为：“（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①社会单位提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②投标文件中对养老保险的要求为：项目经理、项目技术负责人和委托代理人的养老保险证明期限为2020年8月至2021年1月的连续养老保险。

养老保险证明原件必须加盖社保部门公章，提供养老保险参保证明（个人），含身份证号或社保号和参保基本情况、参保缴费明细（养老保险），否则由评标委员会作否决投标处理。为确保对所有投标人的公开、公平、公正，投标人如果提供网上的养老保险证明材料含有电子章且提供了该地区政府或人社局发布的《关于推行参保人员社保证明电子化的通知》相关材料佐证（可不要求为原件，但必须网上能查询文件属实），不需加盖社保部门公章，投标有效，否则由评标委员会作否决投标处理。”

招 标 人：重庆市残疾人联合会

招标代理机构：四川福钦建工集团有限公司

2021年2月10日

招标澄清文件正文.pdf 工程量清单.pdf 答疑澄清说明文件.pdf [50000120210127001010101]重庆市残疾人康复中心（一期）高低压配电及柴油发电工程.CQCF