重庆中医药学院一期 建设项目（ EPC总承包）答疑（一）

各潜在投标人：

现将重庆中医药学院一期 建设项目（ EPC总承包）答疑通知如下：

1、电力外线、高低压变配电设备、变压器、箱变是否属于总包范围？

答：不包括。

2、现在的施工企业不仅仅只做施工，还在投资、设计、研发领域不停投入大量资金，为整个行业的提升做努力。而本项目要求中标企业在璧山开设专户，且专户资金受业主监管，意思就是本项目资金只能用于本项目，即使是中标人的利润也得项目竣工口才可转出，这无疑是在限制企业的正常营商行为，试想如果所有的工程都如此要求，还有哪个企业会在技术研发，社会投资上去努力；包括政府财政收入一样，也是将税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入以及其他收入综合下来政府研究，再投入到各行各业中，因为资金只有流动起来才能发挥其最大的作用；如果要求各行业的税收收入只能投入到该行业使用，公共事业收益只能用于公共事业投入，那政府将年年赤字。潜在投标人既然已满足投标人相关的资质、人员等要求，那就说明其具有承接本项目的能力，且工程本来也有履约担保，若后续存在违约情况可按相应要求直接扣除。政府如此要求，为当地银行创造大量资金注入的机会，从而政府可在银行更轻松的贷款，这是给政府和当地银行增加了更多资金，但是却将风险转嫁到了企业投上，这不是为人民服务的态度，请监督和业主认真考虑潜在投标人的上述情况，取消本要求！

答：招标文件中并未要求专户资金受业主监督，在支付设计费和工程费用时承包人出具国家税务机关开具的合法发票，并提供璧山区税务机关开具的完税证明后，由发包人采用银行转帐支付或电汇至承包人在璧银行账户（若为联合体中标，支付至联合体牵头单位在璧账户）进行支付。如有合法分包的，其价款支付至联合体牵头单位在璧账户。本条按招标文件执行，请投标人认真阅读招标文件。

3、经过我司对本项目招标文件的仔细分析，我司严重怀疑本项目招标人与某企业合伙策划了招标文件，思路如下： 通过设计资质及设计人员要求“设计负责人需同时具备一级建筑师和一级注册结构工程师”双证，将设计企业限制到82家，其中重庆市本地设计企业仅“重庆市设计院有限公司”一家，然后要求“市外投标企业设计人员按“关于印发《重庆市市外勘察设计企业入渝信息报送和动态管理办法》的通知(渝建发〔2017〕19 号)”文规定执行;市外投标企业造价人员渝建发[2016]34 号文的要求执行。并提供重庆建设工程信息 网查询后截图并加盖投标单位鲜章”。由于现在处于疫情防控期间，且正值春节假期，各地疫情防控更加严格，而重庆从2019年已在逐步取消招标时要求人员及企业入渝备案要求，较多外地企业均在中标项目后及时到渝办理相关事宜，现突然要求，而招标时间仅20天，其中还包括春节假期，无疑是在为市外企业增加投标难度。重庆市勘察设计企业入渝备案及人员入渝备案均需携带相关证件原件到渝办理，从而就增加了外地设计企业参与本项目的难度，特别是河北、黑龙江、吉林、北京等中高风险地区根本无法到渝。再要求低价风险担保必须缴纳现金，排斥了大量风险管控严格的企业。请相关部门务必重视，操作本项目的人还有人性吗，现在是全地球人民一起抗疫的时期，而这些人却利用此次危机来操作项目，这是道德的沦丧，人性的泯灭。监管起来吧，不要让重庆成为全国人民的笑话，还人民一个美好的明天！

答：设计负责人按招标文件执行。另详见补遗第9条。

4、璧山区今年2020年1月至今累计工程施工招标60余个，除本项目外，其他采用经评审的最低价中标法招标的项目低价风险担保均可用银行保函缴纳，请监督部门给一个合理的理由，为这个鹤立鸡群的项目找一个合适的借口；并请不要仅回复一个“符合相关法律法规的要求，按招标文件执行”，谢谢！

答：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，同时该项目为市级重点项目，为保证工期和质量，避免恶意低价，故要求低价风险担保只能以现金形式，请投标单位结合项目实际情况和自身实力，合理报价。璧山区招标项目低价风险担保金均为现金。

5、中央巡视组2020年11月入驻重庆，对“万州区、涪陵、江北、渝北”等区县就工程建设领域进行了专项巡视，巡视后各区县在建设工程招标上极大的增加了监管力度，营商环境越来越好；请璧山区委、区人大、区政府、区政协担当起来，对相关部门、国有企业的监管请落到实处，不要然可能明年中央巡视组到渝巡视可能就是璧山区。

答：无提问，无法回复。欢迎社会各界以及参与本项目招标投标活动的单位和个人提供有效的线索和证据。

6、《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）发布后重庆市立即深化相关精神，发布《工程项目招投标领域‌营商环境专项整治工作方案》，方案中明确指出“对投标保证金、履约保证金等只能以现金形式提交为整治内容”该方案从2019年8月20日至今已发布一年有余，为何该项目还未整改，难道“重庆绿发城市建设有限公司”是法外之地？请市、区相关部门严查，还潜在投标人一个良好的营销坏境。

答：根据招标文件“投标人须知前附表“第3.4款投标保证金和第7.4.1款履约担保中的方式均是二选一，请投标人仔细阅读招标文件。

7、《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见（建市规〔2019〕11号）》及《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）中均明确要求“加快推行工程担保制度。推行银行保函制度，在有条件的地区推行工程担保公司保函和工程保证保险。招标人要求中标人提供履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。对采用最低价中标的探索实行高保额履约担保。”重庆市从2020年1月至今，为优化营商环境，累计超1973个工程项目用经评审的最低价中标法招标其中包括“重庆东站铁路综合交通枢纽高铁新经济区基础设施工程（开成路、兴塘路、东侧集散通道一期）施工、大田湾体育场保护与利用工程EPC（勘察、设计、采购、施工）、大学城复线隧道工程、三峡国际健康城三峡医学中心一期工程EPC总承包”等特大型或技术复杂项目，均要求低价风险担保可以采用“银行保函”形式缴纳，而本项目为何如此特殊，要求低价风险担保只能以现金形式缴纳，简直是一颗老鼠屎坏了一锅汤。请不要以本项目具有其特殊性，要争创鲁班奖等借口来敷衍，论难度、重要性等本项目与重庆市其他采用低价中标法的大型项目完全不可比较，请修改该条款，允许低价风险担保可以采用“银行保函“形式缴纳。

答：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，同时该项目为市级重点项目，为保证工期和质量，避免恶意低价，故要求低价风险担保只能以现金形式，请投标单位结合项目实际情况和自身实力，合理报价。璧山区招标项目低价风险担保金均为现金。

8、根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见国办发〔2020〕24号》文中明确规定“在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。”本项目要求低价保证金的缴纳形式仅能是现金，无疑是在违背上述文件要求。请监督部门及业务认真学习相关法律法规，真正做到为企业服务，为全国人民服务，响应国家号召，为企业减负；增加低价保证金缴纳方式为“低价保函”，若不修改，我司保留向相应部门投诉的权利。

答：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，同时该项目为市级重点项目，为保证工期和质量，避免恶意低价，故要求低价风险担保只能以现金形式，请投标单位结合项目实际情况和自身实力，合理报价。璧山区招标项目低价风险担保金均为现金。

9、请招标人明确，计算最高限价的85%数值的计算方法？基本下浮比率10%是否包括在内？还是下浮10%以后再乘以85%？

答：计算公式=[最高限价（即118681.99万元）×85%-中标价（即最高限价（即118681.99万元）×中标费率）]×3，且最高不超过最高限价的85%（即不超过100879.69万元）”。

10、请招标人公布投标分项报价最高限价。

答：因本项目无投标分项报价，故无投标分项报价最高限价。

11、大多数单体一柱一桩采用柱桩直接连接，但是6#单体桩基础表下注释中有提及桩承台厚度，平面图中无桩承台布置及尺寸

答：在施工图过程中进行深化。

12、电气提供图纸内未含智能化设计，投标需含此部分内容

答：在施工图过程中进行深化。

13、“桩及基础土石方”、“地下室工程涉及的平场地面标高以下土石方”是否已包含在“已发包的平场土石方”工作内容中？工程已发包的平场土石方施工，平场完的标高是否是每栋建筑正负零的标高，或者能否提供土方完成标高或土石方工程的具体施工范围？

答：不包括。平场完成的标高待中标单位进场后，以招标人交付的平场土石方标高和施工范围为准。

14、投标人须知前附表10.4中要求低价风险担保采用现金模式。违背了重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件的要求，建议招标人做出修改。若招标人坚持仅采用现金担保的模式，我司将持续跟进并监督中标后中标单位现金担保的缴纳情况，若低价风险担保金缴纳方式与招标文件规定不符，我司保留向市纪委投诉的权力。

答：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，同时该项目为市级重点项目，为保证工期和质量，避免恶意低价，故要求低价风险担保只能以现金形式，请投标单位结合项目实际情况和自身实力，合理报价。璧山区招标项目低价风险担保金均为现金。

15、HC-23-25LID分区二植物平面图与HC-17植物设计说明与工程量表卵石层厚度请明确。

答：在施工图过程中进行深化。

16、已发包的平场土石方工程费用为多少金额？

答：土石方工程暂定费用为2000万元，结算金额据实结算。详见招标文件。

17、招标人在网上挂出的CQZF文件中开标一览表表格中标题为“5”，请问招标人此项是否错误，是否需要更改，如若没有错误，表格中内容应填写什么，招标文件中并未明确，请招标人明确。

答：详见补遗第3条。

18、（外审修改）海初1.18_t3）HC-04图中，硬质全为透水铺装，蓝色填充和咖色填充透水铺装有什么区别？球场使用透水铺装是否合理？

答：蓝色为硬质铺装。球场使用透水铺装合理。

19、根据招标文件，本项目施工图设计审查完成后，由发包人委托的工程造价咨询单位按招标文件约定的原则和标准进行施工图预算编制，发包人将预算送重庆市璧山区财政局进行预算评审并报区政府审定，由发包人与承包人按审核的预算金额签订工程费用的补充协议。最终审定预算及清单是否由审定人、EPC总承包双方会审核对？合同乙方承诺固定下浮比例后，若预算及清单不与乙方会审核对，由甲方或第三方单方面决定，这种情况会给乙方造成不可估量的造价风险，是否有失公允？

答：根据《重庆市璧山区发展改革委　重庆市璧山区财政局关于印发《璧山区政府投资项目管理办法》

等系列文件的通知》璧发改[2021]113号文，区财政局负责政府投资资金预算安排和资金监督管理，根据政府投资年度计划做好资金保障工作，依法对政府投资资金使用和财务状况进行监督检查，本项目施工图设计审查完成后，由发包人委托的工程造价咨询单位按招标文件约定的原则和标准进行施工图预算编制，发包人将预算送重庆市璧山区财政局进行预算评审并报区政府审定，由发包人与承包人按审核的预算金额签订工程费用的补充协议，请投标人详读招标文件，按招标文件执行。

20、据了解，目前重庆市场中招的大型公共建筑项目，均设置了近三年财务状况不亏损，而本项目作为一个12亿的大项目，竟未设置财务要求，建议招标人增加财务要求：2017年、2018年、2019年的年度财务状况不亏损。

答：本项目无“财务要求”。

21、招标人提供的CQZF文件目录中投标函部分中（二）投标函附录处于第十部分，（四）低价风险担保缴纳承诺书处于第十二部分，投标函部分内容缺失，不完整，建议招标人将（二）投标函附录调整到开标一览表后，将（四）低价风险担保缴纳承诺书调整到法定代表人（单位负责人）身份证明后；若不调整顺序，按照原CQZF文件顺序制作投标文件，是否会废标？

答：详见补遗第1条。

22、（（外审修改）海初1.18_t3）HC-04图中景观挡墙无做法。

答：景观挡墙做法详见景观图纸。

23、（绿建总图-2021.1.7_t3）透水水泥混凝土基层中，水稳层配合比未明确，“150厚级配碎石或级配砂砾及级配砾石”明确材料。

答：以上两者中的选择，以施工图材料为准。参照《透水混凝土路面技术规程》执行。

24、招标文件多处提到璧发改[2021]16 号文件概算，是否可提供该概算文件？

答：璧发改[2021]16 号文件是本项目相关数据的计算依据，招标文件中不予提供该概算文件。

25、室外硬质（绿建总图-2021.1.7_t3）与（（外审修改）海初1.18_t3）HC-14，关于透水铺装做法标注不一致。明确以哪个为准。

答：以（（外审修改）海初1.18_t3）HC-14图为准。

26、S1-S52绿地面积共238593.45m2，植物总平图中除开屋面佛甲草19856m2后，绿化面积仅9471.4m2，请明确剩余绿地做法（图例实体绿化）。详见绿建总图-2021.1.7_t3。

答：以施工图深化设计为准。

27、本工程精装修是否包含软装？

答：不包括。

28、请招标人明确各楼栋精装修标准。

答：以施工图深化设计为为准。

29、请招标人明确建筑智能化，招标文件、初步设计说明书、初步设计图纸中未包含的相关设计内容。

答：以施工图深化设计为准。

30、场地西北方向后山步道能否明确做法及景观要求？

答：以施工图深化设计为准。

31、能否明确现场临时水电接驳口位置？

答：承包人自行负责将施工用水、通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内，承包人自行负责从发包人指定的变压器接入电力，相关费用由承包人自行承担。

32、初步设计说明表1.1中绿色一星与招标文件第二章1.3.1绿色二星要求不符，以哪个为准？未见绿色设计专篇及评分表

答：以相关部门批复的关于本项目绿色建筑设计要求为准。

33、未见精装修设计标准和标准预算；

答：以施工图深化设计为准。

34、场地西北方向后山步道能否明确做法及景观要求？

答：以施工图深化设计为准。

35、能否明确现场临时水电接驳口位置？

答：承包人自行负责将施工用水、通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内，承包人自行负责从发包人指定的变压器接入电力，相关费用由承包人自行承担。

36、体育馆单体请补充型钢柱与桩的相关连接做法；屋顶桁架的支座是两头铰接还是一边铰接一边滑动 。

答：型钢柱与桩的相关连接做法由总包单位在施工图过程中深化，屋顶桁架的支座两段按铰接考虑。

37、图书馆单体G轴交6、7轴柱子下无基础也无桩，为何？

答：图书馆单体G轴交6、7轴柱下为桩基础，桩编号为ZH-5。

38、本项目总工期为480日历天，节点工期要求为竣工验收时间2022年6月30日，请明确开工日期？若两者出现冲突（总工期与节点工期要求），以哪一个为准？

答：开工日期以监理发出开工令为准。如果总工期与节点工期要求出现冲突，以节点工期要求为准。

39、技术部分设备、劳动力、临时用地等是否需要使用附表？

答：技术部分设备、劳动力、临时用地等不需要使用附表。

40、技术部分土壤及地下水的修复是否有标准要求？

答：技术部分土壤及地下水的修复按政府相关文件要求执行。

41、项目场地东边北边的场外永久道路什么时候施工完？本项目可否使用该道路？

答：可以使用该道路，根据招标文件P149专用合同条件2.2.2提供工作条件（2），保证向承包人提供进入施工现场的交通条件，若承包人不满意道路条件，自行改造，不另计费用。

42、总图场地设计无障碍通道系统未明确；

答：详初步设计说明与初步设计文件编制深度规定。

43、根据勘察报告描述，“按照设计意图，场地南侧山丘顶部的一高压线塔将会被挖掉，该处高压线必须进行改线；此外，场地中部现状道路外侧有一400mm的供水管线，勘察期间已见两处漏水点，平场开挖将会破坏改管线，也应提前进行改线”，请明确是否由总承包单位负责高压线及供水管改线？

答：不需要总承包单位负责高压线及供水管改线。

44、招标文件与初设说明绿建要求不一致，需明确绿建等级?

答：以相关部门批复的关于本项目绿色建筑设计要求为准。

45、请明确本标书技术部分是否是为明标，字体、、标书页数等是否有要求？

答：无要求。

46、招标文件中并未明确设计技术负责人由施工方或设计方提供，请招标人明确。

答：设计技术负责人由设计方提供。

47、投标人须知前附表1.4.1中关于设计主要管理人员的要求“投标人须在投标文件资格审查部分提供相应的注册证书、职称证及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料（市外投标企业设计人员按“关于印发《重庆市市外勘察设计企业入渝信息报送和动态管理办法》的通知（渝建发〔2017〕19 号）”文规定执行；市外投标企业造价人员渝建发[2016]34 号文的要求执行。并提供重庆建设工程信息网查询后截图并加盖投标单位鲜章）。”据咨询，市外设计企业所有人员（设计人员、造价人员）的入渝截图仅能在重庆市城乡建设委员会勘察设计行业诚信管理系统中体现，并不能在建设工程信息网中查询，请问招标人提供重庆市城乡建设委员会勘察设计行业诚信管理系统截图是否满足此项要求？

答：详见补遗第9条。

48、《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见（建市规〔2019〕11号）》及《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）中均明确要求“加快推行工程担保制度。推行银行保函制度，在有条件的地区推行工程担保公司保函和工程保证保险。招标人要求中标人提供履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。对采用最低价中标的探索实行高保额履约担保。”重庆市从2020年1月至今，为优化营商环境，累计超1973个工程项目用经评审的最低价中标法招标其中包括“重庆东站铁路综合交通枢纽高铁新经济区基础设施工程（开成路、兴塘路、东侧集散通道一期）施工、大田湾体育场保护与利用工程EPC（勘察、设计、采购、施工）、大学城复线隧道工程、三峡国际健康城三峡医学中心一期工程EPC总承包”等特大型或技术复杂项目，均要求低价风险担保可以采用“银行保函”形式缴纳，而本项目为何如此特殊，要求低价风险担保只能以现金形式缴纳，简直是一颗老鼠屎坏了一锅汤。请不要以本项目具有其特殊性，要争创鲁班奖等借口来敷衍，论难度、重要性等本项目与重庆市其他采用低价中标法的大型项目完全不可比较，请修改该条款，允许低价风险担保可以采用“银行保函“形式缴纳。

答：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，同时该项目为市级重点项目，为保证工期和质量，避免恶意低价，故要求低价风险担保只能以现金形式，请投标单位结合项目实际情况和自身实力，合理报价。璧山区招标项目低价风险担保金均为现金。

49、1.施工现场办公区及生活区是否考虑场外租赁，还是业主指定场地？是否考虑甲方、监理、设计院办公场地？2.施工单体众多，施工体量大，发包人是否对各个单位工程的主体施工时间节点有特殊要求？3.招标文件P231页发包人要求，招标文件中除对工程范围、竣工验收、试验等有要求外，其余要求未在招标文件中体现，是否可以视为无其他要求？4.招标文件中未明确评分细则，请对评分细则予以补充。5.对技术标方案编制内容是否无具体要求？6.招标文件缺少第三章内容，请予以补充?7.招标文件中表示本项目力争鲁班奖，若鲁班奖指标未完成，是否追究责任？8.投标中明确不组织踏勘，自行踏勘是否需要联系现场负责人？现场能否自由出入？9、.技术标是否有页数要求？2.招标文件中说投标文件全部采用电子标的方式，是否不需要纸质的投标文件？10、临水接驳点位置 11、临电接驳点位置12、第3章评标办法2.2.1 对技术标要求仅有评价满足不满足，无具体分数项13、标书中未明确技术标具体分项 如几章 几模块 及后续技术标专用附件14、未明确施工计划为网络图还是横道图 是否需要提供计划15、是否需要提供劳动计划表16、是否需要提供临建场地信息17、技术标的字体、段落、章节、段间距、行距、页眉、页脚是否有要求18、投标文件中的技术标上说，不设置技术部分评审的不设此部分，是否说技术标对本次投标没有影响19、开工日期从哪一天具体开始算起。

答：1.自行考虑。2.无。3.按招标文件要求执行。4本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，按招标文件执行。5.本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，无具体要求，按招标文件执行。6.招标文件P59为第三章内容，请仔细阅读招标文件。7.不追究。8.按招标文件约定执行。9、无要求。2.不需要纸质的投标文件。10、承包人自行负责将施工用水、通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内，承包人自行负责从发包人指定的变压器接入电力，相关费用由承包人自行承担。11、承包人自行负责将施工用水、通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内，承包人自行负责从发包人指定的变压器接入电力，相关费用由承包人自行承担。12、本项目技术标为符合性评审，无具体分数项，按招标文件执行。13、本项目技术标为符合性评审，无具体分数项，按招标文件执行。14、本项目技术标为符合性评审，投标人自行确定。15、本项目技术标为符合性评审，投标人自行确定16、投标人自行提供。17、无要求。18本项目技术部分进行符合性评审。19开工日期以监理发出开工令为准。

50、根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见国办发〔2020〕24号》文中明确规定“在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。”本项目要求低价保证金的缴纳形式仅能是现金，无疑是在违背上述文件要求。请监督部门及业务认真学习相关法律法规，真正做到为企业服务，为全国人民服务，响应国家号召，为企业减负；增加低价保证金缴纳方式为“低价保函”，若不修改，我司保留向相应部门投诉的权利。

答：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，同时该项目为市级重点项目，为保证工期和质量，避免恶意低价，故要求低价风险担保只能以现金形式，请投标单位结合项目实际情况和自身实力，合理报价。璧山区招标项目低价风险担保金均为现金。

51、招标文件P36 10.4，招标人所要求的低价风险担保采用现金的形式，现正处于疫情关键时期，国家提倡减轻企业负担，现金形式的低价风险担保无异于垫资修建，增加企业负担，请问是否可采用银行保函的方式提交低价风险担保？

答：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，同时该项目为市级重点项目，为保证工期和质量，避免恶意低价，故要求低价风险担保只能以现金形式，请投标单位结合项目实际情况和自身实力，合理报价。璧山区招标项目低价风险担保金均为现金。

52、联合体单位是否也是使用电子章进行盖章？如联合体单位电子章不能识别是否可以用鲜章代替？

答：所有投标文件需要签章的地方均是由联合体各成员单位加盖各自单位法人章鲜章、签字（或盖章），再上传其扫描件后加盖联合体牵头单位的电子印章。（或按招标文件P30第3.7.3款”签字盖章要求“执行。）

53、招标文件P36 10.4，招标人所要求的低价风险担保采用现金的形式，无形中排除了较多企业，有失现国家正提倡的公平公正的营商环境的理念，且形式上相当于垫资修建，请问是否可以采用银行保函的形式提交低价风险担保？

答：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，同时该项目为市级重点项目，为保证工期和质量，避免恶意低价，故要求低价风险担保只能以现金形式，请投标单位结合项目实际情况和自身实力，合理报价。璧山区招标项目低价风险担保金均为现金。

54、招标文件 P36 10.4低价风险担保中要求低价风险担保形式为现金，招标文件示范文本仅要求提供现金或不可撤销的见索即付银行保函，为营造公平公正的营商环境，是否可采用银行保函的方式提交低价风险担保？

答：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，同时该项目为市级重点项目，为保证工期和质量，避免恶意低价，故要求低价风险担保只能以现金形式，请投标单位结合项目实际情况和自身实力，合理报价。璧山区招标项目低价风险担保金均为现金。

55、现在的施工企业不仅仅只做施工，还在投资、设计、研发领域不停投入大量资金，为整个行业的提升做努力。而本项目要求中标企业在璧山开设专户，且专户资金受业主监管，意思就是本项目资金只能用于本项目，即使是中标人的利润也得项目竣工口才可转出，这无疑是在限制企业的正常营商行为，试想如果所有的工程都如此要求，还有哪个企业会在技术研发，社会投资上去努力；包括政府财政收入一样，也是将税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入以及其他收入综合下来政府研究，再投入到各行各业中，因为资金只有流动起来才能发挥其最大的作用；如果要求各行业的税收收入只能投入到该行业使用，公共事业收益只能用于公共事业投入，那政府将年年赤字。潜在投标人既然已满足投标人相关的资质、人员等要求，那就说明其具有承接本项目的能力，且工程本来也有履约担保，若后续存在违约情况可按相应要求直接扣除。政府如此要求，为当地银行创造大量资金注入的机会，从而政府可在银行更轻松的贷款，这是给政府和当地银行增加了更多资金，但是却将风险转嫁到了企业投上，这不是为人民服务的态度，请监督和业主认真考虑潜在投标人的上述情况，取消本要求！

答：招标文件中并未要求专户资金受业主监督，在支付设计费和工程费用时承包人出具国家税务机关开具的合法发票，并提供璧山区税务机关开具的完税证明后，由发包人采用银行转帐支付或电汇至承包人在璧银行账户（若为联合体中标，支付至联合体牵头单位在璧账户）进行支付。如有合法分包的，其价款支付至联合体牵头单位在璧账户。本条按招标文件执行，请投标人认真阅读招标文件。

56、经过我司对本项目招标文件的仔细分析，我司严重怀疑本项目招标人与某企业合伙策划了招标文件，思路如下： 通过设计资质及设计人员要求“设计负责人需同时具备一级建筑师和一级注册结构工程师”双证，将设计企业限制到82家，其中重庆市本地设计企业仅“重庆市设计院有限公司”一家，然后要求“市外投标企业设计人员按“关于印发《重庆市市外勘察设计企业入渝信息报送和动态管理办法》的通知(渝建发〔2017〕19 号)”文规定执行;市外投标企业造价人员渝建发[2016]34 号文的要求执行。并提供重庆建设工程信息 网查询后截图并加盖投标单位鲜章”。由于现在处于疫情防控期间，且正值春节假期，各地疫情防控更加严格，而重庆从2019年已在逐步取消招标时要求人员及企业入渝备案要求，较多外地企业均在中标项目后及时到渝办理相关事宜，现突然要求，而招标时间仅20天，其中还包括春节假期，无疑是在为市外企业增加投标难度。重庆市勘察设计企业入渝备案及人员入渝备案均需携带相关证件原件到渝办理，从而就增加了外地设计企业参与本项目的难度，特别是河北、黑龙江、吉林、北京等中高风险地区根本无法到渝。再要求低价风险担保必须缴纳现金，排斥了大量风险管控严格的企业。请相关部门务必重视，操作本项目的人还有人性吗，现在是全地球人民一起抗疫的时期，而这些人却利用此次危机来操作项目，这是道德的沦丧，人性的泯灭。监管起来吧，不要让重庆成为全国人民的笑话，还人民一个美好的明天！！！

答：设计负责人按招标文件执行。另详见补遗第9条。

57、璧山区今年2020年1月至今累计工程施工招标60余个，除本项目外，其他采用经评审的最低价中标法招标的项目低价风险担保均可用银行保函缴纳，请监督部门给一个合理的理由，为这个鹤立鸡群的项目找一个合适的借口；并请不要仅回复一个“符合相关法律法规的要求，按招标文件执行”，谢谢！

答：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，同时该项目为市级重点项目，为保证工期和质量，避免恶意低价，故要求低价风险担保只能以现金形式，请投标单位结合项目实际情况和自身实力，合理报价。璧山区招标项目低价风险担保金均为现金。

58、中央巡视组2020年11月入驻重庆，对“万州区、涪陵、江北、渝北”等区县就工程建设领域进行了专项巡视，巡视后各区县在建设工程招标上极大的增加了监管力度，营商环境越来越好；请璧山区委、区人大、区政府、区政协担当起来，对相关部门、国有企业的监管请落到实处，不要然可能明年中央巡视组到渝巡视可能就是璧山区。

答：无提问，无法回复。欢迎社会各界以及参与本项目招标投标活动的单位和个人提供有效的线索和证据。

59、《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）发布后重庆市立即深化相关精神，发布《工程项目招投标领域‌营商环境专项整治工作方案》，方案中明确指出“对投标保证金、履约保证金等只能以现金形式提交为整治内容”该方案从2019年8月20日至今已发布一年有余，为何该项目还未整改，难道“重庆绿发城市建设有限公司”是法外之地？请市、区相关部门严查，还潜在投标人一个良好的营销坏境。

答：本项目的评标办法为“经评审的最低投标价法”，同时该项目为市级重点项目，为保证工期和质量，避免恶意低价，故要求低价风险担保只能以现金形式，请投标单位结合项目实际情况和自身实力，合理报价。璧山区招标项目低价风险担保金均为现金。

60、1、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1的３.７.５编制要求，“技术部分应按照第八章规定格式排版，并应编制目录。电子投标文件技术明标不设封面，应按照第八章规定格式排版， 并应编制目录，标注页码。”，页码从目录开始编还是目录后一页开始？2、招标文件P61第三章评标办法 2.2.3形式评审标准中投标文件签署“第八章 投标文件格式（不含投标函部分）要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的须齐全。 ”此处的不含投标函部分如何理解，是否为笔误，投标函部分的签字盖章如何执行？3、招标文件P62第三章评标办法 2.2.4响应性评审标准的权利义务中“符合第四章‘合同条款及格式’规定， 投标文件不应附有招标人不能接受的条件。（由投标人承诺，承诺书格式详见第八章投标文件格式。） ”，第八章投标文件格式中没有此承诺书格式，请给出承诺书格式。4、招标文件P62第三章评标办法 2.2.4响应性评审标准的技术标准和要求中“符合第六章“发包人要求”规定。（由投标人承诺，承诺书格式详见第八章投标 文件格式。） ”，第八章投标文件格式中没有此承诺书格式，请给出承诺书格式。5、招标文件第八章投标文件格式（五）类似项目情况表中“技术负责人（如有）、设计负责人（如有）、施工负责人（如有）”，如提供的业绩信息中无此信息，是空着不填，还是“/”。6、招标文件第八章投标文件格式（七）其他资料“[：以纸质投标保函形式交纳投标保证金的提供以下资料] （1）纸质投标保函正本； （2）纸质投标保函的核验地点、方式和联系人”，本项目投标保证金交纳形式是否可以为纸质保函？7、低价风险担保缴纳承诺书，若投标报价不低于招标项目最高限价的85%，此表是空着不填，还是需填写的地方打“/”处理？8、招标文件中经评审的最低投标价法否决投标情况一览表中资格评审A－３“投标人的财务须满足投标人须知前附表第 1.4.1 项第 2 条的要求，否则由评标委员会作否决投标处理（如有）。 ”投标人须知前附表第 1.4.1 项第 2 条对应的条款为业绩要求，非财务要求，请问此处是否为笔误？9、招标文件中经评审的最低投标价法否决投标情况一览表中资格评审“A-4 投标人的业绩须满足投标人须知前附表第 1.4.1 项第 3 条的要求，否则由评标委员会作否决投标处理（如有）。” 投标人须知前附表第 1.4.1 项第3条对应的条款为投标截止日资格情况，非业绩要求，请问此处是否为笔误？10、招标文件中经评审的最低投标价法否决投标情况一览表中资格评审“A-5 投标人的专业设备材料供货资格须满足投标人须知前附表第 1.4.1 项第 4 条的要求，否则由评标委员会作否决投标处理（如有）。” 投标人须知前附表第 1.4.1 项第 4 条对应的条款为工程施工总承包项目经理要求，非专业设备材料供货资格要求，请问此处是否为笔误？11、招标文件中经评审的最低投标价法否决投标情况一览表中资格评审“A-6 投标人的投标截止日投标资格情况须满足投标人须知前附表第 1.4.1 项 第 5 条的要求，否则由评标委员会作否决投标处理。 ” 投标人须知前附表第 1.4.1 项中无第5 条，请问此处是否为笔误？12、招标文件中经评审的最低投标价法否决投标情况一览表中资格评审“A-7 投标人的工程总承包项目经理资格须满足投标人须知前附表第 1.4.1 项 第 6 条的要求，否则由评标委员会作否决投标处理。 ” 投标人须知前附表第 1.4.1 项中无第6 条，请问此处是否为笔误？13、招标文件第八章投标文件格式（二）投标函附录中设计负责人填写处，因招标文件投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中7.其他要求“（1）设计负责人： 投标人拟派的设计负责人必须已在投标人单位注册并应具有一 级注册建筑师资格和一级注册结构师，高级及以上技术职称。”设计负责人有多个证件，请问此处是否均需填写？14、投标函附录中的下浮比率保留几位小数？15、招标文件第三章评标办法条款2 “符合性审查合格的投标人中，报价最低的成为第一中标候选人，报价次低的成为第二中标候选人， 依次类推。 ”若评审合格的最低价投标人报价相同，如何确定中标候选人？请明确。16、招标文件第三章评标办法条款1评审因素评标办法的评审标准，“本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第 2.1 款 进行报价排序，按照本章第 2.2 款进行符合性审查，符合性审查合格的投 标人中按报价由低到高推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。”此评审标准的或根据招标人授权直接确定中标人，可以理解为招标人可直接确定中标人，不再考虑报价等其他因素吗？

答：1、页码从目录开始编制。2、招标文件P61第三章评标办法 2.2.3形式评审标准中投标文件签署“第八章 投标文件格式（不含投标函部分）要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的须齐全。 ”修改为“第八章 投标文件格式要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的须齐全。” 3、承诺书格式自理。4、承诺书格式自理。5、招标文件第八章投标文件格式（五）类似项目情况表中“技术负责人（如有）、设计负责人（如有）、施工负责人（如有）”，如提供的业绩信息中无此信息，填“/”。6、本项目投标保证金交纳形式不接受纸质保函。7、低价风险担保缴纳承诺书，若投标报价不低于招标项目最高限价的85%，填“/”。8、本项目无财务要求，不作废标要求。9、详见补遗第12条。10、详见补遗第12条。11、详见补遗第12条。 12、详见补遗第12条。 ”13、均需填写。14、投标函附录中的下浮比率保留2位小数。15、招标文件第三章评标办法条款2 “符合性审查合格的投标人中，报价最低的成为第一中标候选人，报价次低的成为第二中标候选人， 依次类推。 ”若评审合格的最低价投标人报价相同，则采用“由招标人随机抽取的方式确定第一中标候选人。”16、详见招标文件第二章投标人须知前附表7.1项内容的约定。

61、1、请明确招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1的2业绩要求中“公共建筑”的定义，“公共建筑”具体指的具体哪些类别的建筑？2、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1的2.3业绩要求中“投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩 在‘全国建筑市场监管公共服务平台’的网页截图，截图数量不限但须能反映完整的网站名称、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），每张截图需清晰并显示完整的网址方为有效。若截图能反映业绩要求对应的业绩信息（如竣工时间、工程类别、工程造价、工程规模等）....”，四库中并无“工程造价”，“工程规模”等对应字眼，四库中相关描述为“合同金额”，“实际造价”，“面积”，“实际面积”，“建设规模”是否满足招标文件要求？3、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1的2.3业绩要求中“投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩 在‘全国建筑市场监管公共服务平台’的网页截图，截图数量不限但须能反映完整的网站名称、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），每张截图需清晰并显示完整的网址方为有效。若截图能反映业绩要求对应的业绩信息（如竣工时间、工程类别、工程造价、工程规模等）....”，此处“工程类别”的概念，包含哪些建筑，如何体现？4、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1的7其他要求（1）设计负责人中“拟派设计负责人到岗履职和未被禁止参与投标的承诺原件（自行承诺）”，若为联合体参与投标的，此处的承诺是由设计单位提供，还是由联合体牵头单位代表设计单位提供？ 鉴于招标文件投标人须知前附表3.7.3签字盖章要求“联合体协议书以外的投标文件格式中......要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章。 ”此处承诺的落款落设计单位，还是联合体牵头单位？此处承诺盖设计单位，还是由联合体牵头单位的公章？请明确。5、联合体参与投标的，是否联合体各方均需提供法人身份证明？若联合体各方均需提供法人身份证明，招标文件投标人须知前附表3.7.3签字或盖章要求“若投标单位为联合体，则联合体协议书中各联合体成员单位签字 （或盖章）须齐全，要求各联合体成员盖单位法人章的，各联合体成 员盖章须齐全；联合体协议书以外的投标文件格式中，要求法定代表 人或其委托代理人签字（或盖章）的均由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章），要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章。 ”，若联合体参与投标的，联合体成员的法人身份证明是否盖相应提供法人身份证明的联合体成员单位公章？6、由于国家推行社保属地化，各单位都积极响应，以分公司名义在属地购买社保 ，这样能更好保护业主利益，保证完全到岗履职。（投标人分公司为无独立法人的企业分支机构，其具备的权利及义务与投标人完全一致）。请问以投标人分公司名义缴纳的社保是否满足要求？7、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1的特别说明P19，“（3）工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的业绩不限定为投标单位的个人业绩。 ”本招标文件未要求提供人员业绩，请问此处是否为笔误。8、招标文件投标人须知前附表1.4.1特别说明P19“②投标文件中对养老保险的要求为：工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人和委托代理人的养老保险证明期限为 2020 年 8 月至 2021 年 1 月的连续养老保险。提供的养老保险参保证明（个人），必须包含身份证号（或社保号）和参保基本情况、参保缴费明细（养老保险），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章）。”此处未要求设计主要管理人员提供养老保险，是否可以理解为不提供设计主要管理人员养老保险证明？9、招标文件P 33，投标人须知前附表5.2开标程序中“4.3展示以纸质投标保函方式递交投标保证金的保证金交纳情况，并记录在“纸质投标保函递交情况一览表”中，异常情况在开标 记录表“异常情况”栏中记录。纸质投标保函原件与纸质投标保函递交情况一览表、开标记录表一并交由评标委员会评审。”，是否可以理解为投标保证金交纳形式可以为纸质保函？10、招标文件投标人须知前附表3.4投标保证金、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“ 重庆中医药学院一 期建设项目（EPC 总承包） 项目投标保证金”。项目名称可简写成 / 。招标文件中给出的保证金可简写的名称为“/”，是否为笔误，是否可以简写为“中医药学院EPC投标保证金”。11、若投标单位为联合体，联合体协议书中各联合体成员单位的法定代表人的签字或签章、授权委托人的签字或签章、单位法人章是否可以使用CA数字证书电子印章？12、若招标文件PDF格式与新点软件中格式不一致，以哪个为准？请明确。

答：1、公共建筑包括办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输类建筑等。2、满足招标文件要求。3、限公共建筑。4、此处的承诺是由设计单位提供。此处承诺的落款落