信丰县古陂镇太平村南尾小组通组公路建设项目（畜禽粪污资源化利用产业道路）设计施工总承包（EPC）（二次招标）

招标公告

1.招标条件

本招标项目信丰县古陂镇太平村南尾小组通组公路建设项目（畜禽粪污资源化利用产业道路）设计施工总承包（EPC）（二次招标）已由信丰县人民政府以信府办字[2020]436号批准建设，建设资金来自县属国有企业融资筹措，招标人为信丰县古陂镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2.项目概况

2.1项目名称信丰县古陂镇太平村南尾小组通组公路建设项目（畜禽粪污资源化利用产业道路）设计施工总承包（EPC）（二次招标）

2.2建设地点信丰县古陂镇

2.3建设规模

本项目建筑安装费控制价约1762.2766万元，施工图设计费约42.79万元。建设资金来源为县属国有企业融资筹措。

该项目为信丰县古陂镇太平村南尾小组通组公路建设项目（畜禽粪污资源化利用产业道路）设计施工总承包（EPC）（二次招标），项目采用三级公路技术标准设计，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米，路面宽6.5m；路线起点接G357国道K492+555桩号，起点桩号K0+000，终点为南尾坑，终点桩号K3+412.599。道路采用沥青混凝土路面，本次招标范围为主线推荐段K0+000—K2+200。其他技术指标采用现行有关标准、规范的规定。

2.4建设内容包括施工图设计及相关后续服务和设计施工图范围的路基、路面、路肩、路线交叉、交通安全设施、交通设施、附属设施工程等为达到招标人要求形成相应使用功能的工程施工，直至竣工验收、整体移交、缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作。

2.5标段划分

一个标段

2.6计划工期

计划开工日期为2021年3月，计划竣工日期为2021年5月，工期为3个月（包括施工图设计、施工工期）。

2.7设计补偿

投标人须承担所有其准备和参加投标时所产生的一切费用，投标人对未中标人不作任何设计补偿。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须同时具备以下资格条件：

①投标人（联合体各方）须具有独立法人资格和有效的营业执照；

②投标人（联合体设计方）须具备公路行业（公路）专业乙级以上（含乙级），工程勘察专业类（工程测量）乙级以上（含乙级）资质；

③投标人（联合体施工方）须具备公路工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，具有有效的安全生产许可证；

3.2本次招标接受联合体投标。联合体成员单位不得超过2家，且联合体应由承担本工程的施工单位作为联合体牵头人。联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体投标的，应满足本项“3.投标人资格要求”内容。

注：（1）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（2）联合体各方不得再以自已名义单独或参加其他联合体在本项目中投标，否则视为无效投标，作废标处理；

（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得以多个投标人身份参加投标，否则视为无效投标，作废标处理。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业），不得同时参加本项目投标。

4.其他说明事项

4.1投标人（联合体牵头人）须提交叁拾陆万元人民币作为投标保证金（银行转账或银行保函），开标时，需提供投标保证金银行转账凭证（或电子转账单），银行保函原件开标现场单独递交。

4.2投标申请人的法定授权委托人必须是拟派本项目的注册建造师，需提供授权委托书、在有效期内二代身份证。投标申请人凭法定代表人证书及法定代表人本人身份证或法定代表人授权委托书及授权委托人本人身份证出席开标大会。凡参与投标的法人或委托人，在开标会结束前不得离开开标会现场，否则视为自动放弃中标排序资格，并当场顺延递补。

4.3招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假材料，评标委员会将否决其投标，招标人将没收其投标保证金；若在评标结果公示期间，发现作为中标候选人在投标文件中提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为其不良记录纳入信用系统。

4.4社保证明材料须是社保部门出具的加盖公章的原件，或提供网上下载彩色的经社保部门电子签章的证明材料需加盖投标单位公章，（注：如投标人拟派本项目项目经理、设计负责人为退休返聘人员，应提供劳动人事部门办理的退休证明材料），因工作变更不足6个月的，以证书中的变更时间为准。由于部分地区社保系统数据更新为每月5日以后才能前一个月的缴纳社保信息，本项目开标日期为3月3日，故无法提供今年3月的社保的投标单位，开标时候提供2020年9月至2021年2月连续6个月当地社保部门出具的有效证明材料也符合要求。

4.5根据《住房和城乡建设部办公厅关于江西省住房和城乡建设厅推行电子证照的复函》（建办市函〔2019〕254号）要求，我省住建系统已在逐步将“住房城乡建设行业企业资质和从业人员资格证书实行电子化”，为方便招标投标活动的顺利进行，现特对参加本项目投标的电子证书的要求明确如下：

（1）已实行电子证书的企业，可提供彩色的电子证书，证书应与网络查询的一致；

（2）开标现场如发现所提供的电子证书内容与网络查询不一致的，将作资格标无效处理；

（3）若发现所提供的电子证书为虚假证书，将废除其投标资格并对企业记不良行为一次。

4.6为切实做好冬春季疫情防控工作，并响应关于严格落实《江西省新冠肺炎疫情防控应急指挥部第23号令》的通知，现通知各投标人员应做到以下几点防控：

1、所有省内外县人员抵县前24小时报备，报备可通过扫“入赣报备码”开标当天需出示健康绿码，测量体温，体温正常方可进入开标现场。

2、凡境外、高风险（河北、黑龙江、吉林）、中风险（上海、北京）、低风险地区抵县人员开标当日需提供7天内核酸检测报告，检测结果为阴性方可进入开标现场（高风险、中风险、低风险地区按最新更新日期为准）。

3、各投标人须做好健康信息登记备案，前来参加本项目开标的各个投标人代表应当携带本人居民身份证及《开评标人员健康信息登记表》原件(详见招标文件附表1)，《开评标人员健康信息登记表》须据实填写并加盖单位公章。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2021年2月9日至2021年3月2日（北京时间）在江西省公共资源交易网上下载招标文件和相关资料。[备注：投标人必须添加身份“其他类型（投标人）”，并按照“交通工程（非自动评审类）模块”有关操作流程进行投标。]

6.投标文件的递交

6.1投标文件（CA数字证书）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年3月3日上午10时00分，投标人应于截止时间前将投标文件（CA数字证书）上传到达交易系统，并于当日上午10时00分前将纸质投标文件递交至信丰县公共资源交易中心（信丰县5G产业园园区服务中心二楼开标室）指定开标室。

6.2逾期未完成上传、未携带CA数字证书或者未到达开标现场签到的，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在江西省公共资源交易网（http://www.jxsggzy.cn/web/）网站上发布。

8.联系方式

招标人：信丰县古陂镇人民政府

招标代理机构：大华建设项目管理有限公司

地址：信丰县古陂镇

地址：信丰县嘉定镇府前路49号

联系人：黄向军

联系人：马女士

电话：13707028292

电话：15979700622

招投标监督单位：信丰县农村公路综合服务站

联系电话：0797-7101612

2021年2月9日

附表1资格审查要求（资质最低条件）

要求
资质	（1）设计资质：具备公路行业（公路）专业乙级以上（含乙级），工程勘察专业类（工程测量）乙级以上（含乙级）资质； （2）施工资质：具有公路工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质。

注：1、提供符合资格要求的资质证书，独立投标人须同时满足上述全部资质要求；

2、本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不超过两家，联合体牵头方应为施工单位，各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务。联合体组成后联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标。

附录2资格审查要求（账务最低要求）

财务要求
财务能力	/

附录3资格审查要求

业绩要求

/

附录4资格审查条件

信誉要求

①投标人（联合体各方）未正受到责令停产、停业的行政处罚或未正处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。 ②投标人（联合体各方）未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。 ③投标人（联合体各方）未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况。 ④投标人（联合体各方）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（招标公告发布前从最高人民法院失信被执行人信息库中删除的除外）。 ⑤投标人（联合体各方）近3年内（指2018年1月至2021年1月）未发生骗取中标或严重违约或工程设计中或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。 ⑥投标人（若联合体投标则为联合体施工方）在江西省交通建设市场管理系统最新发布的2019年度主体二类信用评价结果中未被评为D级； ⑦投标人（联合体各方）没有涉及正在诉讼的案件，没有涉及处罚未了结的情况。

附录5资格审查条件

设计主要人员要求

要求岗位	最低资格要求
设计负责人	具备路桥相关专业高级职称

注：提供设计负责人的职称证。

施工主要人员要求

要求岗位	最低资格要求
项目经理	持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业贰级注册建造师注册证书、安全生产考核B类证书。

注：1、提供项目经理的注册证书以及B类证书。2、投标人在投标文件中填报的其他主要人员不作为评标的内容，仅作为中标后签订合同时候核查的依据。

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	技术部分：80分，其中设计方案45分，施工方案25分，其他评标因素10分； 商务部分：20分，其中投标报价10分，业绩10分。
条款号		评分因素（偏差率）	评分标准
2.2.2（1）	A、设计技术标评分标准（45分）	招标项目的理解、总体设计思路及方案阐述（10分）	a.对本项目的理解认识透彻，设计思路和理念先进完善，项目工程造价性价比合理的，最大限度满足招标人利益的、优得10分，良得6分，差得2分；
		招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施（5分）	能抓住招标项目设计的特点，关键技术问题认识到位，以及对设计关键性技术问题的对策措施完善、优得5分，良得3分，一般得2分。
		工程设计方案（20分）	在1:2000比例地形图上研究路线平纵面、桥涵布设、排水防护工程方案的合理性，并提供相应设计图表。优得20分，良得12分，一般得5分，未提供的得0分
		投资估算编制准确性与合理性 （10分）	基于工程设计方案的工程数量估算是否相对准确、估算编制是否全面，技术经济指标是否合理。优得10分，良得6分，一般得2分。
2.2.2（2）	B、施工技术标评分标准（25分）	总体实施方案 （5分）	施工总体平面布置及全场性临时设施工程，优得5分,良得3分，一般1分，未提供或提供不合理得0分；
		项目实施要点 （5分）	施工进度计划和进度保证措施，劳动力、材料、机械设备投入计划及保证措施，优得5分,良得3分，一般得1分，未提供或提供不合理得0分；
		项目管理要点 （15分）	重点与关键部位施工措施和方法，优得5分,良得3分，一般得1分，未提供或提供不合理得0分；
			质量控制体系及保障措施、环境保护管理体系与措施，优得5分,良得3分，一般得1分，未提供或提供不合理得0分；
			安全管理、文明施工体系及保障措施，项目风险预测与防范、事故应急预案,优得5分,良得3分，一般得1分，未提供或提供不合理得0分；
2.2.2（3）	C、其他评分因素(10分)	踏勘证明（10分）	由设计单位拟派本项目设计负责人和施工单位拟派本项目项目经理（建造师证）、职称证原件；由招标人统一组织现场踏勘，并经业主确认（提供现场踏勘证明原件，2021年1月25日开具的踏勘证明仍然有效），得10分。没有则不得分。
2.2.3	D、商务标评审标准 （20分）	投标报价（10分）	1、施工建安费：投标报价采用要约下浮率方式。本工程施工建安费约定要约下浮率为 3%（安全生产费、建筑工程一切险、施工环保措施费和税金不参与下浮）。施工报价按建安费×（1-下浮费率 3%）报价，施工建安费报价暂定为17622766元×97%=17094083元。以上施工费报价只是投标报价为了体现下浮比率的暂定价，不是合同价。中标后，在项目总承包单位施工图设计（含施工图预算）完成并图审后，由招标人负责编制工程量清单，经招标人及信丰县财政预算评审后，作为招标控制价。按招标控制价×（1-要约下浮率）作为合同价，最终建安费结算价以信丰县财政结算评审或审计结算价为准。注：投标人不响应招标人要约下浮比率的，作无效标处理。 2、施工图设计费：本工程施工图设计费投标报价采用要约价，要约价为42.79万元。本工程施工图设计费最终以信丰县财政审核为准。 以上两部分价格组成“信丰县古陂镇太平村南尾小组通组公路建设项目（畜禽粪污资源化利用产业道路）设计施工总承包（EPC）（二次招标）”招标的暂定固定要约价（17622766元×97%）+427900元=17521983元（含施工建安费报价和施工图设计费报价）。因目前使用的招投标软件新点系统在开评标时无法识别两个报价，故投标人在制作投标文件第二信封（报价文件）中填写报价一览表时，投标报价填写暂定固定要约价17521983元 。 投标人响应此暂定要约价的得10分，不响应的作无效标处理。
		业绩（4分）	设计业绩：在开标之日起，近五年内独立承接设计过3公里以上及类似公路的业绩得2分，本项最高得4分。 注：评审依据：提供设计合同原件备查。
		信誉（6分）	投标单位设计方2017年以来在江西省交通建设市场普通公路设计企业信用等级评价中获得过A级及以上得3分，其中连续两年在江西省交通建设市场普通公路设计企业信用评价获得A级及以上加6分；本项最高得6分。 评审依据：提供网上可查询网址及截图加盖公章。