G234常宁市新河至蒲竹公路一期工程施工监理招标公告
1. 招标条件
本招标项目G234常宁市新河至蒲竹公路一期工程已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础【2017】960 号及湘发改基础【2020】929 号文批准建设，项目业主为常宁市交通重大项目事务中心 ，建设资金来自国省资金补助及地方自筹 （资金来源），出资比例为以地方自筹为主 ，招标人为常宁市交通重大项目事务中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省衡阳市常宁市境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点位于常宁市兰江乡新山村 G356，被交道 G356 中线以南由于本项目建设需进行拓宽改造，计入本项目设计范围。路线往南经波江、洞山至白毛塘，再沿 X080 往南经东山至坦冲与老路分离，从东侧绕避集镇后至泉峰村到达一期工程终点。施工路线长度 15.956km，按二级公路标准、设计速度 60 公里/小时建设，路基宽 12 米，桥涵设计荷载为公路 I 级。招标范围：本标段范围内的路基路面、桥梁、涵洞、交叉、沿线附属设施、绿化等工程等（具体情况详见设计图纸及工程量清单）施工监理进行公开招标。
本次施工监理招标工程共分为一个标段。其标段划分及工程内容等见下表。
| 标段号
| 桩号
| 长度
（Km）
| 招标范围
| | /
| K10+948.52
~
K26+904.363
| 15.956
| 本标段范围内的路基路面、桥梁、涵洞、交叉、沿线附属设施、绿化等工程。
|
本次招标施工监理服务期限为：计划施工工期共 24个月，监理服务期48个月,缺陷责任期 24个月。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备交通运输部颁发的公路工程专业监理甲级资质、近5年（指投标截止时间前60个月）独立完成一个合同段16km及以上的二级及以上公路新、改建公路工程（含路基路面）监理业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过家，且应满足下列要求：/。
3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年(最近第二年和最近第一年)评为C级的投标人。(最近第二年和最近第一年指的是2018年、2019年)。
3.6 招标人不接受在全国企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系_0734-8846545），并在衡阳市公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。
4.2 办理完成CA数字认证后，请于2021年1月15日至2021年1月19日24：00时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录衡阳市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。
4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从衡阳市公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
4.4 招标文件每套售价500元，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2021年2月4日10时00分，投标人应当在投标截止时间前，按下列方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
5.3 投标保证金的递交：
投标保证金的金额：伍万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
（2）本项目接受银行转账和电子保函（保证保险）两种投标保证金交纳方式。
5.4 投标文件的解密截止时间为 2021 年 2月4 日 10 时 30 分（投标截止时间后 30 分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。该项目需开标现场解密，请投标人自备解密电脑和网络,如投标人因未到现场,导致不能解密按无效投标处理。
6．评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在本网站、本网站、湖南省招标投标监管网：http://www.bidding.hunan.gov.cn/，对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站以及《衡阳市公共资源交易网》上发布。
8. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况
9. 联系方式
招 标 人：常宁市交通重大项目事务中心
地 址：常宁市泉峰中路7号
联 系 人：蹇林志
电 话：13762437466
招标代理机构：湖南中隆瑞项目管理有限公司
地 址：长沙市雨花区湘府东路华文森林酒店601室
联 系 人：谭先生、周先生
电 话：0731-85137221
监督部门：衡阳市交通运输局
地 址：衡阳市蒸湘区解放大道27号
电 话：0734-8850042
2020 年 1 月 13日
附件1资格审查条件要求 附录1资格审查条件（资质最低要求）
| 监理企业资质等级要求 | | 1.投标人须具有独立的法人资格，营业执照处于有效期内；
2.投标人须具备交通运输部颁发的公路工程专业监理甲级资质；并在人员、设备等方面具有相应的施工监理能力。
|
注:投标人应提供企业营业执照副本（全本）、资质证书副本（全本）电子扫描件，以上证件的每一页均应加盖单位公章，本项目不需要提供银行开户许可证。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 监理企业业绩要求 | | 投标人近5年（投标截止时间前60个月）独立完成一个合同段16km及以上的二级及以上公路新、改建公路工程（含路基路面）的施工监理业绩。
|
注：1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料；
2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求
| | 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.4 项规定的任何一种情形：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；
（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
（8）被湖南省交通运输厅评为2019年度D级、连续两年（2018年和2019年）评为C 级信用等级。
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附录4 资格审查条件（驻地高级监理工程师最低要求）
| 资格要求
| | 投标人拟任项目负责人（驻地高级监理工程师）须具有交通运输部公路工程监理工程师资格，并具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，从事公路工程施工监理3年以上，担任过一个贰级及以上公路施工工程监理负责人，且必须是本企业在职人员。
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注：投标人须提供《拟委任驻地高级监理工程师资历表》，表后应附身份证明、职称资格证书、监理工程师证书，以及类似业绩证明的电子扫描件。
附件2评标办法
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | | 1
| 评标方法
| 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先。
（4）随机摇号确定排序。 | | 2.1.1
2.1.3
| 形式评审与响应性评审标准
| 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致；
b.投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
(4) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
(5) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(6) 投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
(7) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(8) 权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(4) 投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。但招标文件要求提交备选投标的除外。
| | 2.1.2
| 资格评审
标准
| (1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书。
(2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(4) 投标人的信誉符合招标文件规定。
(5) 投标人的驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。
(6) 投标人的其他要求符合招标文件规定。
(7) 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
(8) 投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。
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| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | | 2.2.1
| 分值构成
（总分 100分）
| 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35 分
主要人员：25 分
业绩：20 分
履约信誉：10分
第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10 分
| | 2.2.2
| 评标基准价计算方法
| 评标基准价的计算方法：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
（3）评标基准价的确定：评标基准价=（最高投标限价×0+评标价平均值×1）×（1-下浮系数）。
（4）下浮系数为1%、1.5%、2%、2.5%、3%，在开标现场随机抽取。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
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2.2.3
| 评标价的偏差率计算公式
| 偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
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