本公告受业主方委托发布，2021-01-13，公告主要内容为：新疆巴音郭楞轮台县人民医院城乡医疗体系一体化建设PPP项目资格预审，所属区域：新疆-巴音郭楞-轮台县，所属行业分类：医疗，招标编号：ZTJS-XJ-20-，公告类型：招标公告。

项目概况

轮台县人民医院城乡医疗体系一体化建设PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人在中通建设工程管理有限公司（新疆巴州库尔勒市梨香苑一号楼二层1-6号）领取资格预审文件，并于2021年2月3日11点00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZTJS-XJ-20-032

项目名称：轮台县人民医院城乡医疗体系一体化建设PPP项目

采购方式：公开招标

项目性质：新建

项目地点：轮台县

实施机构：轮台县卫生健康委员会

项目总投资：46000.00万元

最高限价：

（1）项目投资回报率6% ，作为投标上限，最终以投标比例签署PPP项目合同。

（2）项目运营成本暂按每年2528.67 万元/年，作为投标上限，最终以投标报价签署PPP项目合同。

（投标报价超出最高限价的按无效投标处理）

采购需求：

（1）项目建设内容：规划用地575亩，项目分两期建设，一期建设门急诊医技楼和住院病房楼、总建筑面积86500平方米;二期建设行政楼（学术厅、多功能会议室、信息中心）、医养结合康养院、后勤楼、高压氧仓治疗室1000平方米、精神病科，总建筑面积40000平方米;轮台县维吾尔医院医疗业务楼建设项目，建设地点拟在轮台县迪那路建设公司北侧，新建医疗业务综合楼12000平方米;妇幼保健院业务用房及周转宿舍建设项目，新建体检用房、职工宿舍、活动室共1500 平方米。轮台县乡镇卫生院业务用房建设工程，包括阿克萨来乡卫生院业务用房及体验中心建设项目，新建业务用房及体检中心、中医馆、周转宿舍、值班室共3000平方米;群巴克镇卫生院业务用房及周转宿舍建设项目，新建业务用房以及周转宿舍、中医馆、体检中心、活动中心及车库共3900平方米;野云沟乡卫生院体检中心及中医馆建设项目，新建体检中心、中医馆、手术室共830平方米;轮南镇卫生院建设项目，新建业务用房及周转宿舍共1375平方米;阳霞镇卫生院业务用房及体检中心建设项目，新建业务用房、体检中心、活动室及救护车车库共3000平方米;策大雅乡卫生院周转宿舍建设项目，新建周转宿舍、值班室等共3000平方米;铁热克巴扎乡卫生院中医馆及活动室建设项目，新建中医馆、职工活动室、手术室共2200平方米;草湖乡卫生院业务综合楼建设项目，新建业务综合楼，两层结构共1500平方米;哈尔巴乡卫生院业务用房建设项目，新建业务用房1000平方米；塔尔拉克乡卫生院中医馆及职工宿舍建设项目，新建中医馆、职工宿舍共1000平方米;17个标准化村级卫生室;购置相关医疗设备；预留放舱用地。

（2）项目总投资：轮台县人民医院城乡医疗体系一体化建设PPP项目总投资46000.00万元，其中包括建筑安装工程费38903.1万元，工程建设其他费用2791.99万元，预备费2501.71万元，建设期利息1803.2万元。

（3）资金筹措:项目总投资46000.00万元，项目资本金9200.00万元，占项目总投资的20.00%（政府方占股10%，社会资本方占股90%），拟申请银行贷款36800.00万元，占项目总投资的80%。

（4）项目运作模式：:本项目拟采用DBFOT模式运行本项目。由社会资本方负责项目的投融资、设计、建设、运营维护和移交。

（5）回报机制：本项目运营收入不足以覆盖投融资、设计、建设、运营成本及合理回报，故本项目回报方式采用可行性缺口补助模式。

（6）合作期限：本项目合作期限22年，建设期限为2年，运营期20年。

本项目（是）接受联合体

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第 87 号）。

3.本项目接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过4家。申请人如果以联合体方式参加投标，必须满足如下内容：

（1）联合体各方应签订联合体协议书，协议书中必须指定牵头方，明确联合体各方承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务；

（2）联合体成员中至少有一方承担项目公司的出资义务；

（3）联合体成员中至少有一方应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资与偿债能力；

（4）联合体各成员中至少有一方具备相关行业的施工总承包资质；

（5）联合体各成员中至少有一方具备相关行业的设计资质；

（6）联合体成员在本次招标项目中不得再以自己名义单独投标或参加其他联合体投标。

4.本项目的特定资格要求：

（1）申请人在中国大陆境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体。法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上投资人身份同时参加本项目政府采购活动；

（2）申请人必须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质、并具备有效的安全生产许可证和建筑行业（建筑工程）甲级设计资质；

（3）申请人拟派项目负责人必须具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业一级注册建造师执业资格并提供最近三个月的社保缴纳证明、具备有效的安全生产考核合格证书、且未担任其他在建工程的项目负责人；

（4）申请人拟派设计负责人必须具有一级注册建筑师执业资格并提供最近三个月的社保缴纳证明。

（5）申请人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2017年－2019年）财务审计报告（包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表），若为新成立企业则提供成立至今的财务报表或审计报告（若为联合体投标，联合体成员共同满足即可）；

（6）申请人须具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，能够提供合法有效的资金证明文件（开具时间为2020年11月1日之后）或金融机构授信额度证明，额度不低于9000万元。 （联合体投标的，联合体任意成员满足即可）

（7）申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

（8）自2015至资格预审申请文件递交截止日止，申请人至少具备1个在建或已完成的总建筑面积在8万平方米及以上且合同额在4.6个亿以上的房建类业绩和1个10万平方米以上的医院建筑项目设计业绩，业绩需提供中标通知书或已签署项目合同作为证明文件，业绩时间及规模以项目合同为准（联合体投标的，联合体成员共同满足即可）；

（9）申请人在《信用中国》不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录名单，在《》不得被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在《中国裁判文书网》查询申请人和法定代表人无行贿犯罪档案，其上述信用记录的查询结果以网页截图为准（若为联合体投标，联合体成员均需提供）。

三、领取资格预审文件

时间：2021年1月12日至2021年1月19日，每天上午10：00至14：00下午16:00至19：00（北京时间，法定节假日除外）

地点：中通建设工程管理有限公司（新疆巴州库尔勒市梨香苑一号楼二层1-6号）

方式：中通建设工程管理有限公司现场领取四、资格预审申请文件的组成及格式（详见资格预审文件）五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制，所有通过资格预审的供应商均可参与本项目后续采购。资格预审合格的供应商少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。

采购代理机构将在资格预审工作结束后3个工作日内向资格预审合格的供应商发出书面的预审结果，未参加本次资格预审及资格预审不合格的供应商均不得参加本项目后续采购。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2021年2月3日11点00分（北京时间）前，将申请文件提交至新疆巴州轮台县青年路住建大厦住建局后小二楼。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间2020年2月3日11点00分。

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

领取资格预审文件时须提交的资料：（1）授权委托书；（2）营业执照副本原件（若为联合体投标，联合体成员均需提供）；（3）近三年财务审计报告原件，若为新成立企业则提供成立至今的财务报表或审计报告原件；（4）业绩证明文件原件；（5）项目负责人注册证书原件、安全生产考核合格证书原件及近三月社保证明原件；（6）设计负责人注册证书及近三月社保证明原件（7）建筑工程施工总承包壹级及以上资质原件、安全生产许可证原件和建筑行业（建筑工程）甲级设计资质证书原件；（8）联合体需提供联合体协议书；（9）资金证明文件（开具时间为2020年11月1日之后）或金融机构授信额度证明；（10）信用中国、中国政府采购、中国裁判文书网下载查询页（复印件需加盖公章）。并提供申请人名称、联系人、联系电话、邮箱等有效信息后填写资格预审文件领取登记表。

注：以上资料均应提供原件核查并携带复印件壹套加盖公章留存。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息

名称：轮台县卫生健康委员会

地址：轮台县青年路

联系方式：吐依洪·毛一丁 18909966588

2.采购代理机构信息

名称：中通建设工程管理有限公司

地 址：北京市海淀区厂洼街3号丹龙大厦C2018

联系方式：18209979175（刘爽） 18999072843（曾艳）

18699723681（彭东）

附件信息:

轮台县人民医院城乡医疗体系一体化建设PPP项目（定稿）.pdf

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