关于2020年疃里镇2万亩高标准农田建设项目二标段、三标段的澄清与修改文件
一、对投标单位质疑的回复
问题一：本工程二标段需具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质或市政公用工程总承包叁级及以上资质，评分标准中，安全生产标准化达标企业是针对水利水电资质的企业设置的，有排斥市政资质投标企业嫌疑，是否可以变更为企业具有有效的环境管理体系认证、质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证。
答：本项目第三章评分办，附件一资信评分标准企业信誉针对第二标段评标时做如下修改，投标单位为水利水电工程施工总承包的沿用原评分办法不变，投标单位为市政公用工程总承包可提供投标单位近三年获得的市政项目的安全类奖项，市级得1分，省级得2分，国家级及以上得5分，需验证合同原件、获奖证书原件（以获奖但未颁发证书的需提供获奖情况公示网站的公示截图及网站网址）。
问题二：本工程二标段需具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质或市政公用工程总承包叁级及以上资质，评分标准中“水利建设市场主体信用评价”等级，只针对水利水电资质的企业，有排斥市政资质投标企业嫌疑，是否可以变更为获得省级及以上行政主管部门颁发的守合同重信用企业荣誉证书
答：本项目第三章评分办，附件一资信评分标准企业信誉针对第二标段评标时做如下修改，投标单位为水利水电工程施工总承包的沿用原评分办法不变，投标单位为市政公用工程总承包可提供投标单位近三年获得的市政项目的质量类奖项，市级得1分，省级得2分，国家级及以上得5分，需验证合同原件、获奖证书原件（以获奖但未颁发证书的需提供获奖情况公示网站的公示截图及网站网址）。
问题三：加分项中，项目负责人要求中级以上加3分，项目技术负责人具备高级及以上职称得3分，要求区别对待，有排斥潜在投标人行为，是否可以更改为项目技术负责人具备中级及以上职称得3分
答：项目负责要处理与项目有关的一切事物，而技术负责人主要负责施工过程中的技术性问题，因此技术负责人在技术上应优于项目负责人，故本项不予调整。
二、对招标文件的修改
1、修改后的二标段评分办法详见附件一
2、修改后的三标段评分办法详见附件二
附件一：二标段修改后评分办法
（一）技术标评分标准（满分20分）
量保证
项目
| 满分
| 评分标准
|
| 1.总体概述
| 1
| 对工程整体的认识表述完整清晰程度，措施先进、具体
程度，施工段划分清晰、合理符合规范要求程度得0.5～1分，缺项不得分。
| 2.施工现场布置
| 1
| 施工现场平面布置和临时设备、临时道路设置内容齐
全、具体、合理、符合安全文明生产要求，满足施工需
要程度得0.5～1分，缺项不得分。
| 3.施工进度计划
和进度保证措施
| 2
| （1）所报工期符合招标文件要求，否则投标无效。
（2）网络计划（横道图）编排合理、可行，关键路线
清晰、准确程度得0.5～1分，缺项不得分。
（3）进度保证措施可靠，措施具体可行，农忙保勤措
施可信、可行程度得0.5～1分，缺项不得分。
| | 4.施工方案和质 | 3
| （1）所报质量等级符合招标文件要求，否则投标无效。
（2）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施完整、先进、可行、具体程度得0.5～1分，缺项不得分。
（3）针对本项目的通病治理措施具体、完善程度得0.5～1分，缺项不得分。
（4）已完工程保护措施完善程度得0.5～1分，缺项不
得分。
| 5.安全文明施工
和环境保护措施
| 4
| （1）针对本项目安全文明施工措施和应急救援预案（防洪、防火、防触电、防坠落、防倒塌等），措施齐全、预案可行程度。每有一项且合理可行得0.2分，本项最多得1分。
（2）安全生产体系完整、制度健全程度得0.5～1分，缺项不得分。
（3）环境保护设施（包括自动洗车设施、视频监控设
施、空气自动监测微站等）配备齐全、措施具体合理得
0.5～1分，缺项不得分。
（4）扬尘控制专项方案具体可行得0.5～1分，缺项不得分。
|
| 6.项目管理班子
| 1
| 项目管理班子的人员岗位职责、分工齐全、具体、合理、
明确得0.5～1分，缺项不得分。
| 7.劳动力、材料
投入计划及保证
措施、机械设备
投入计划
| 3
| （1）投入计划与进度计划呼应，满足工程施工需要，
投入计划合理准确程度得0.75-1.5分，缺项不得分。
（2）机械设备保养维护措施具体、完善程度得0.75-1.5分，缺项不得分。
| 8.针对项目实际
情况关键施工技
术、工艺及工程
项目实施的重
点、难点分析和
解决方案
| 2
| （1）对关键技术、工艺有表述深入程度得0.5-1分，
缺项不得分。
（2）对重点、难点分析解决方案完整、安全、经济、
可行程度得0.5-1分，缺项不得分。
| 9.特殊情况下的
施工措施
| 1
| 冬、雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情
况下的施工措施齐全、合理、可行得0.5～1分，缺项不
得分。
| 10.质量治理要
求
| 1
| 质量治理要求编制具体、合理、可行得0.5～1分，缺项
不得分。
| 11.新技术、新产
品、新工艺、新
材料应用
| 1
| 新技术、新产品、新工艺、新材料应用先进、合理、可
行得0.5～1分，缺项不得分。
|
备注：
1、技术标（1）～（11）项中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为0分。技术标（1）～（7）中缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要,技术标得分为0分。
2、技术标的最终得分，为所有评委评分中分别去掉最高和最低评分后的算数平均值（保留2位小数，四舍五入）。
3、评委对某一技术标的评分不足技术标分值总分的60%，或者与其最终得分相差超过30%的，应当对其评分作出书面说明。
（二）资信标评分标准（满分20分）
项目
| 满分
| 评分标准
| 企业信誉
（满分14分）
| 安全类评价
或奖项
（满分5分）
| 5
| 投标人如为水利水电工程施工总承包单位，投标人具有有效期内的水利主管部门颁发或水利行业协会颁发的一及安全生产标准化达标企业的得5分，二级及安全生产标准化达标企业的得2分，三级安全生产标准化达标企业的得1分，本项最高得5分。
备注需提供：需提供山东省水利建设市场平台查询结果网页截图及证书原件或价。
| 投标人如为市政公用工程总承包可提供投标单位近三年获得的市政项目的安全类奖项，市级得1分，省级得2分，国家级及以上得5分，需验证合同原件、获奖证书原件（以获奖但未颁发证书的需提供获奖情况公示网站的公示截图及网站网址）。
| 备注：本项最高得5分，如投标人同时具备水利水电工程施工总承包资质及市政公用工程总承包资质可由投标单位自行声明本公司按照水利/市政资质进行评审，如不声明则按照水利水电工程施工总承包进行评审。
| 水利建设市场主体信用评价
（满分5分）
| 5
| 投标人如为水利水电工程施工总承包单位获得有效期内水利部“水利建设市场主体信用评价”等级，AAA级的得5分， AA级及以上的得2分，A级的得1分，BBB级的得0分。
注：需提供山东省水利建设市场平台查询结果网页截图
| 投标单位为市政公用工程总承包可提供投标单位近三年获得的市政项目的质量类奖项，市级得1分，省级得2分，国家级及以上得5分，需验证合同原件、获奖证书原件（以获奖但未颁发证书的需提供获奖情况公示网站的公示截图及网站网址）
| 备注：本项最高得5分，如投标人同时具备水利水电工程施工总承包资质及市政公用工程总承包资质可由投标单位自行声明本公司按照水利/市政资质进行评审，如不声明则按照水利水电工程施工总承包进行评审。
| 业绩
| 4
| 投标人近三年（2017年1月1日至今）具有类似项目施工业绩的，每项得2分，最高得4分。
| 项目负责人及项目人员得分（满分6分）
| 项目负责人职称
| 3
| 项目负责人具有中级及以上职称得3分，本项最高得3分。
| 技术负责人职称
| 3
| 项目技术负责人具备高级及以上职称得3分，本项最高得3分。
| 合 计
| 20分
|
备注：
1、招标人应在招标文件投标人须知附录中列明招标工程所需配置的项目管理机构组成人员及数量最低标准。如不能满足，按无效投标处理。
2、相关人员的职称证明应当以市级及以上人社部门（或人社部门备案的职称评定单位或相关行政管理部门）颁发的有效证书或证明为准，关键岗位证书应当以行政主管部门或主管部门承认的协会的证书为准。
3、投标企业项目机构组成需验证项目机构人员相关证件原件或电子证书件（件上注明查询网址）；投标企业类似工程业绩需验证施工合同原件和中标通知书原件；。
具体操作详见投标人须知前附表 “投标企业及人员证件业绩的提交”。
4、（1）一标段类似工程是指在投标人在 2017 年 1 月 1 日以来承接的合同金额≥450万元的高标准农田建设项目、小型农田水利工程、土地整理项目、千亿斤粮食项目。
（2）二标段类似工程是指在投标人在 2017 年 1 月 1 日以来承接的合同金额≥300万元的高标准农田建设项目、小型农田水利工程、土地整理项目、千亿斤粮食项目。
（3）三标段类似工程是指在投标人在 2017 年 1 月 1 日以来承接的合同金额≥450万元的高标准农田建设项目、小型农田水利工程、土地整理项目、千亿斤粮食项目。
（三）商务标评分标准（满分60分）
项目
| 满分
| 评分标准
| 总报价
| 60
| 各有效投标人总报价与评标基准价C1值相等的，得基本分60分；高出C1值后，每高于C1值1%（商值）时，在基本分基础上减1分，减完为止；低于C1值后，每低于C1值1％（商值）时，在基本分基础上减0.5分，减完为止。（不足1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）。
| 备注
| 评标基准价C按照如下方法确定：
评标基准价C按照如下方法确定：
评标基准价C=A×K
A：投标价算术平均值
n：有效投标人个数
当n≤5，A1=所有有效标书的投标报价的算术平均值；
当5＜n≤10时，A1=所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；
当10＜n≤20时，A1=所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值；
当20＜n≤30时，A1=所有投标报价中去掉3个最高价、3个最低价后的算术平均值；
当30＜n≤40时，A1=所有投标报价中去掉4个最高价、4个最低价后的算术平均值；
当40＜n≤50时，A1=所有投标报价中去掉5个最高价、5个最低价后的算术平均值；
当n＞50时，A1=所有投标报价中去掉6个最高价、6个最低价后的算术平均值。
K：下浮系数。（取值范围为95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%）
本项目K值下浮系数在开标时由招标人代表随机抽签确定。
本项目1-3各标段K值分别抽取确定。
|
注：
1、在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
附件二：三标段修改后评分办法
（一）技术标评分标准（满分20分）
量保证
项目
| 满分
| 评分标准
|
| 1.总体概述
| 1
| 对工程整体的认识表述完整清晰程度，措施先进、具体
程度，施工段划分清晰、合理符合规范要求程度得0.5～1分，缺项不得分。
| 2.施工现场布置
| 1
| 施工现场平面布置和临时设备、临时道路设置内容齐
全、具体、合理、符合安全文明生产要求，满足施工需
要程度得0.5～1分，缺项不得分。
| 3.施工进度计划
和进度保证措施
| 2
| （1）所报工期符合招标文件要求，否则投标无效。
（2）网络计划（横道图）编排合理、可行，关键路线
清晰、准确程度得0.5～1分，缺项不得分。
（3）进度保证措施可靠，措施具体可行，农忙保勤措
施可信、可行程度得0.5～1分，缺项不得分。
| | 4.施工方案和质 | 3
| （1）所报质量等级符合招标文件要求，否则投标无效。
（2）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施完整、先进、可行、具体程度得0.5～1分，缺项不得分。
（3）针对本项目的通病治理措施具体、完善程度得0.5～1分，缺项不得分。
（4）已完工程保护措施完善程度得0.5～1分，缺项不
得分。
| 5.安全文明施工
和环境保护措施
| 4
| （1）针对本项目安全文明施工措施和应急救援预案（防洪、防火、防触电、防坠落、防倒塌等），措施齐全、预案可行程度。每有一项且合理可行得0.2分，本项最多得1分。
（2）安全生产体系完整、制度健全程度得0.5～1分，缺项不得分。
（3）环境保护设施（包括自动洗车设施、视频监控设
施、空气自动监测微站等）配备齐全、措施具体合理得
0.5～1分，缺项不得分。
（4）扬尘控制专项方案具体可行得0.5～1分，缺项不得分。
|
| 6.项目管理班子
| 1
| 项目管理班子的人员岗位职责、分工齐全、具体、合理、
明确得0.5～1分，缺项不得分。
| 7.劳动力、材料
投入计划及保证
措施、机械设备
投入计划
| 3
| （1）投入计划与进度计划呼应，满足工程施工需要，
投入计划合理准确程度得0.75-1.5分，缺项不得分。
（2）机械设备保养维护措施具体、完善程度得0.75-1.5分，缺项不得分。
| 8.针对项目实际
情况关键施工技
术、工艺及工程
项目实施的重
点、难点分析和
解决方案
| 2
| （1）对关键技术、工艺有表述深入程度得0.5-1分，
缺项不得分。
（2）对重点、难点分析解决方案完整、安全、经济、
可行程度得0.5-1分，缺项不得分。
| 9.特殊情况下的
施工措施
| 1
| 冬、雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情
况下的施工措施齐全、合理、可行得0.5～1分，缺项不
得分。
| 10.质量治理要
求
| 1
| 质量治理要求编制具体、合理、可行得0.5～1分，缺项
不得分。
| 11.新技术、新产
品、新工艺、新
材料应用
| 1
| 新技术、新产品、新工艺、新材料应用先进、合理、可
行得0.5～1分，缺项不得分。
|
备注：
1、技术标（1）～（11）项中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为0分。技术标（1）～（7）中缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要,技术标得分为0分。
2、技术标的最终得分，为所有评委评分中分别去掉最高和最低评分后的算数平均值（保留2位小数，四舍五入）。
3、评委对某一技术标的评分不足技术标分值总分的60%，或者与其最终得分相差超过30%的，应当对其评分作出书面说明。
（二）资信标评分标准（满分20分）
项目
| 满分
| 评分标准
| 企业信誉
（满分14分）
| 安全类评价
或奖项
（满分5分）
| 5
| 投标人如为水利水电工程施工总承包单位，投标人具有有效期内的水利主管部门颁发或水利行业协会颁发的一及安全生产标准化达标企业的得5分，二级及安全生产标准化达标企业的得2分，三级安全生产标准化达标企业的得1分，本项最高得5分。
备注需提供：需提供山东省水利建设市场平台查询结果网页截图及证书原件或价。
| 投标人如为公路工程总承包可提供投标单位近三年获得的公路项目的安全类奖项，市级得1分，省级得2分，国家级及以上得5分，需验证合同原件、获奖证书原件（以获奖但未颁发证书的需提供获奖情况公示网站的公示截图及网站网址）。
| 备注：本项最高得5分，如投标人同时具备水利水电工程施工总承包资质及公路工程总承包资质可由投标单位自行声明本公司按照水利/市政资质进行评审，如不声明则按照水利水电工程施工总承包进行评审。
| 水利建设市场主体信用评价
（满分5分）
| 5
| 投标人如为水利水电工程施工总承包单位获得有效期内水利部“水利建设市场主体信用评价”等级，AAA级的得5分， AA级及以上的得2分，A级的得1分，BBB级的得0分。
注：需提供山东省水利建设市场平台查询结果网页截图
| 投标单位为公路工程可提供投标单位近三年省级交通运输主管部门对投标人信用评级及其履约AA级的得5分， A级及以上的得2分，B级的得1分，C、D级的得0分。
| 备注：本项最高得5分，如投标人同时具备水利水电工程施工总承包资质及市政公用工程总承包资质可由投标单位自行声明本公司按照水利/市政资质进行评审，如不声明则按照水利水电工程施工总承包进行评审。
| 业绩
| 4
| 投标人近三年（2017年1月1日至今）具有类似项目施工业绩的，每项得2分，最高得4分。
| 项目负责人及项目人员得分（满分6分）
| 项目负责人职称
| 3
| 项目负责人具有中级及以上职称得3分，本项最高得3分。
| 技术负责人职称
| 3
| 项目技术负责人具备高级及以上职称得3分，本项最高得3分。
| 合 计
| 20分
|
备注：
1、招标人应在招标文件投标人须知附录中列明招标工程所需配置的项目管理机构组成人员及数量最低标准。如不能满足，按无效投标处理。
2、相关人员的职称证明应当以市级及以上人社部门（或人社部门备案的职称评定单位或相关行政管理部门）颁发的有效证书或证明为准，关键岗位证书应当以行政主管部门或主管部门承认的协会的证书为准。
3、投标企业项目机构组成需验证项目机构人员相关证件原件或电子证书件（件上注明查询网址）；投标企业类似工程业绩需验证施工合同原件和中标通知书原件；。
具体操作详见投标人须知前附表 “投标企业及人员证件业绩的提交”。
4、（1）一标段类似工程是指在投标人在 2017 年 1 月 1 日以来承接的合同金额≥450万元的高标准农田建设项目、小型农田水利工程、土地整理项目、千亿斤粮食项目。
（2）二标段类似工程是指在投标人在 2017 年 1 月 1 日以来承接的合同金额≥300万元的高标准农田建设项目、小型农田水利工程、土地整理项目、千亿斤粮食项目。
（3）三标段类似工程是指在投标人在 2017 年 1 月 1 日以来承接的合同金额≥450万元的高标准农田建设项目、小型农田水利工程、土地整理项目、千亿斤粮食项目。
（三）商务标评分标准（满分60分）
项目
| 满分
| 评分标准
| 总报价
| 60
| 各有效投标人总报价与评标基准价C1值相等的，得基本分60分；高出C1值后，每高于C1值1%（商值）时，在基本分基础上减1分，减完为止；低于C1值后，每低于C1值1％（商值）时，在基本分基础上减0.5分，减完为止。（不足1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）。
| 备注
| 评标基准价C按照如下方法确定：
评标基准价C按照如下方法确定：
评标基准价C=A×K
A：投标价算术平均值
n：有效投标人个数
当n≤5，A1=所有有效标书的投标报价的算术平均值；
当5＜n≤10时，A1=所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；
当10＜n≤20时，A1=所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值；
当20＜n≤30时，A1=所有投标报价中去掉3个最高价、3个最低价后的算术平均值；
当30＜n≤40时，A1=所有投标报价中去掉4个最高价、4个最低价后的算术平均值；
当40＜n≤50时，A1=所有投标报价中去掉5个最高价、5个最低价后的算术平均值；
当n＞50时，A1=所有投标报价中去掉6个最高价、6个最低价后的算术平均值。
K：下浮系数。（取值范围为95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%）
本项目K值下浮系数在开标时由招标人代表随机抽签确定。
本项目1-3各标段K值分别抽取确定。
|
注：
1、在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
| 
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