沈阳局集团公司长春货运中心人力装卸业务外包（二次）资格预审公告（代招标公告）
（招标编号：ZTSYJCGS2020-0907）
一、招标条件
受中国铁路沈阳局集团有限公司委托，中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所作为招标代理机构，现就沈阳局集团公司长春货运中心人力装卸业务外包（二次）进行公开招标。本项目采购资金已落实，具备招标条件。现邀请有意参加的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
二、招标内容
本次招标采购的业务外包项目名称、类别、工作量、交工验收地点详见本公告附件1。
技术性能指标：
1．投标人要根据长春货运中心管内德惠、布海、姚家、沃皮、长春东、双阳、山河镇、公主岭、大榆树、范家屯、陶家屯、大屯、四平、十家堡、郭家店、平东、农安、开安、哈拉海、七家子、王府、华家、榆树（不含8道货场）、刘家店、五棵树、长春北、小合隆、远达、米沙子、扶余、陶赖昭、弓棚子、蔡家沟、三井子、大石寨、长山屯营业站的到、发量，严格按照《中国铁路沈阳局铁路货物装卸安全技术实施细则》的要求执行作业程序和作业标准，保证装卸作业效率和作业质量。
2．投标人应当根据国家相关法律法规和铁路有关规定，建立健全装卸安全、技术、业务等管理制度。
3. 投标人必须遵守国家法律法规和铁路货场管理、治安、防火、防盗等管理规定，不得从事违法和违反货场规定的活动，如有违反，由投标人全额赔偿经济损失，并取消投标人中标资格。
4．投标人必须保证24小时作业，保证装卸作业效率和质量。接受铁路运输装卸作业的集中调配，满足甲方装卸作业组织和安全生产需要。遵守各项铁路装卸作业安全、消防管理规定和要求。
5．投标人不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费用。
6．投标人应在指定的作业区域内按铁路作业标准进行作业，并自觉遵守相关的安全管理规定，避免安全事故的发生。发生一切伤亡事故由投标人自行承担。投标人应接受抢险、救灾、救援、应急装卸车等临时、特殊任务的安排以及此类任务的应急演练。
7．投标人应负责组织本企业作业人员的专业培训并确保作业人员经考核后符合铁路装卸岗位要求，并由本单位对合格人员下发上岗证。属特种作业和特种设备操作人员必须具备省级及以上相关部门下发相应的从业资格证书。
8.投标人应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。具有与承包装卸业务相适应的管理及装卸作业人员，特种作业人员和特种设备操作人员须持有国家技术质量监督等部门颁发相应的操作证上岗，使用的装卸机械及工索具应符合相关安全技术要求，特种设备须经注册、登记，检验检测合格。
9．投标人使用的装卸机械及工索具应符合相关安全技术要求，特种设备须经省、市级特种设备检验中心注册、登记，检验检测合格。
10．投标人应当根据国家劳动法律法规，依法合规用工，依法按时足额支付劳动报酬并按照国家和当地政府、社会保险机构的有关规定为装卸人员办理养老、工伤、医疗等社会保险（工伤或个人意外险死亡最低赔付金额应达到80万元以上），并及时缴纳有关费用，改善必要的装卸作业设施及装卸人员生活条件。
11．投标人应当全面负责本企业装卸人员的劳动关系管理工作，并承担装卸人员在合同履行期间发生的病、伤、残、亡情形时的医疗、生活补助、抚恤及善后等相关费用和责任。
12．投标人要遵守铁路安全路风管理有关规章制度，服从铁路运输生产的统一指挥。
13．投标人应自觉遵守铁路部门的人身安全管理规定，因违反其规定，造成后果由投标人自负。
14．投标人工作人员不得随意乱动、破坏铁路和客户设施、设备，否则因此发生的一切后果由投标人承担。
15．由于投标人责任，发生行车、货运、机械、人身伤害等各种责任事故或责任服务投诉，由投标人承担全部责任，并赔偿由此造成的经济损失，直到追究法律责任。
16．投标人的工作人员在作业时，应统一着装、佩戴统一标识， 并按相关规定佩戴防护用具。
17.投标人在招标方的场地内因使用生活、办公设施及输送机等生产设备所产生的电费，由投标人自行承担。
18.投标人要建立相应的安全、生产、质量、教育培训等管理制度，提供健全的铁路装卸生产管理制度和铁路主要货种的安全操作规程
19.投标人须对上述条款逐一响应，并作出承诺。
三、申请人资格要求
3.1本次资格预审要求申请人须具备的资格要求为：
A01:
1．在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、经营范围具备装卸搬运以及具备一般纳税人资格的法人单位。
2.注册资金不少于100万元。
3.提供最近一期利润表和资产负债表。
4.具备近五年以来任意一年铁路装卸业绩（提供合同或成交通知书）
5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有被集团公司纪委通报处理；合同履行期间没有因为违章作业被处罚超过12分。
6．提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备（其中A01包件：最低人数50人，输送机10台）。在成交通知书下发后签订合同之前提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。
A02:
1．在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、经营范围具备装卸搬运以及具备一般纳税人资格的法人单位。
2.注册资金不少于100万元。
3.提供最近一期利润表和资产负债表。
4.具备近五年以来任意一年铁路装卸业绩（提供合同或成交通知书）
5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有被集团公司纪委通报处理；合同履行期间没有因为违章作业被处罚超过12分。
6．提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备（A02包件：最低人数60人，输送机4台）。在成交通知书下发后签订合同之前提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。
A03:
1．在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、经营范围具备装卸搬运以及具备一般纳税人资格的法人单位。
2.注册资金不少于100万元。
3.提供最近一期利润表和资产负债表。
4.具备近五年以来任意一年铁路装卸业绩（提供合同或成交通知书）
5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有被集团公司纪委通报处理；合同履行期间没有因为违章作业被处罚超过12分。
6．提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备（A03包件：最低人数30人，输送机5台）。在成交通知书下发后签订合同之前提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。
A04:
1．在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、经营范围具备装卸搬运以及具备一般纳税人资格的法人单位。
2.注册资金不少于100万元。
3.提供最近一期利润表和资产负债表。
4.具备近五年以来任意一年铁路装卸业绩（提供合同或成交通知书）
5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有被集团公司纪委通报处理；合同履行期间没有因为违章作业被处罚超过12分。
6．提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备（A04包件：最低人数80人，输送机15台）。在成交通知书下发后签订合同之前提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。
A05:
1．在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、经营范围具备装卸搬运以及具备一般纳税人资格的法人单位。
2.注册资金不少于100万元。
3.提供最近一期利润表和资产负债表。
4.具备近五年以来任意一年铁路装卸业绩（提供合同或成交通知书）
5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有被集团公司纪委通报处理；合同履行期间没有因为违章作业被处罚超过12分。
6．提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备（A05包件：最低人数70人，输送机15台）。在成交通知书下发后签订合同之前提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。
A06:
1．在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、经营范围具备装卸搬运以及具备一般纳税人资格的法人单位。
2.注册资金不少于100万元。
3.提供最近一期利润表和资产负债表。
4.具备近五年以来任意一年铁路装卸业绩（提供合同或成交通知书）
5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有被集团公司纪委通报处理；合同履行期间没有因为违章作业被处罚超过12分。
6．提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备（A06包件：最低人数80人，输送机5台）。在成交通知书下发后签订合同之前提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。
A07:
1．在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、经营范围具备装卸搬运以及具备一般纳税人资格的法人单位。
2.注册资金不少于100万元。
3.提供最近一期利润表和资产负债表。
4.具备近五年以来任意一年铁路装卸业绩（提供合同或成交通知书）
5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有被集团公司纪委通报处理；合同履行期间没有因为违章作业被处罚超过12分。
6．提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备（A07包件：最低人数100人，输送机30台）。在成交通知书下发后签订合同之前提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。
A08:
1．在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、经营范围具备装卸搬运以及具备一般纳税人资格的法人单位。
2.注册资金不少于100万元。
3.提供最近一期利润表和资产负债表。
4.具备近五年以来任意一年铁路装卸业绩（提供合同或成交通知书）
5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有被集团公司纪委通报处理；合同履行期间没有因为违章作业被处罚超过12分。
6．提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备（A08包件：最低人数20人，输送机4台）。在成交通知书下发后签订合同之前提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。
A09:
1．在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、经营范围具备装卸搬运以及具备一般纳税人资格的法人单位。
2.注册资金不少于100万元。
3.提供最近一期利润表和资产负债表。
4.具备近五年以来任意一年铁路装卸业绩（提供合同或成交通知书）
5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有被集团公司纪委通报处理；合同履行期间没有因为违章作业被处罚超过12分。
6．提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备（A09包件：最低人数30人，输送机5台）。在成交通知书下发后签订合同之前提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。
3.2本次资格预审不接受联合体提出的资格预审申请。
四、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。开标评审方法为经评审的最低评标价法。
五、资格预审文件获取
5.1凡有意参加申请人，请从中国铁路沈阳局集团有限公司物资公开采购网”（https://www.sytljwzzb.com/），完成网上报名程序（报名流程详见本公告“附件2”，包件号须在报名系统内填写准确，物资采购所将留存备查）并购买资格预审文件。
本项目接受网上报名的时间为2021年1月6日8:00时起至2021年1月12日16:00时（北京时间）止。本项目接受网上报名的时间截止后，申请人可登录“中国铁路沈阳局集团有限公司物资公开采购网”，自行下载资格预审文件电子版，下载成功即代表报名成功。
本资格预审文件每套售价200元人民币，售后不退（每个项目仅需缴纳一次标书款，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳标书款，标书款缴纳账户见本章7.5）。
5.2购买资格预审文件时须提供本人身份证原件及复印件。需要开具增值税发票的，应同时注明单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行及开户账号等开票信息。
5.3未购买资格预审文件者，资格预审申请与投标均无效。
5.4购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,根据,《中国国家铁路集团有限公司物资供应商信用评价管理办法》（铁总物资〔2018〕171号） 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。
六、资格预审申请文件递交
6.1资格预审申请文件递交截止时间为2021年1月19日08：30时（北京时间），地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所（“沈铁物资”三号楼）一层101开标室。地址：沈阳市皇姑区阿里山路69-12甲。
因疫情原因，报价文件采用邮寄方式送达，于开标前一个工作日邮递到中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所。
6.2逾期送达、未送达指定地点或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。
七、联系方式
7.1招标人：中国铁路沈阳局集团有限公司
详细地址：辽宁省沈阳市和平区太原北街4号
7.2招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
详细地址：辽宁省沈阳市皇姑区阿里山路69-12甲
7.3立项单位：长春货运中心
技术咨询人：梁进胜
联系电话：13500839599
7.4项目经理：王经理
电 话：024-62080905 15802456146（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
邮 箱：903706347@qq.com
7.5开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号：3301002209249050332
7.6招标文件工本费、交易服务费发票索取
开票单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
发票联系人：财务科
联系电话：024-62080701、024-62080702、024-62080703、024-62080710
服务费发票联系财务科开具。
标书款发票自行扫码开具。请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。
注：发票分增值税普通发票和专用发票两种，金额1万元以上且为一般纳税人时，可开具增值税专用发票，其余一律开具增值税普通发票。
本公告在“（）”和“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等媒介上发布。
2021年01月05日
附件1：物资（设备）明细表
物资（设备）明细表
序号
| 包件号
| 业务外包项目名称
| 业务类别
| 计量单位
| 工作量
| 不含税投标最高限价（单价/元）
| 开具发票税率（%）
| 备注
|
1
| A01
| 德惠、布海、姚家、沃皮、长春东、双阳、山河镇整车货物人力作业
| | 吨
| 800000
| 6.80
| 6
| |
2
| A01
| 德惠、布海、姚家、沃皮、长春东、双阳、山河镇散粮车、敞车大包装货物人力作业
| | 吨
| 5000
| 3.40
| 6
| |
3
| A01
| 德惠、布海、姚家、沃皮、长春东、双阳、山河镇散积货物刨冻人力作业
| | 吨
| 1000
| 5.60
| 6
| |
4
| A01
| 德惠、布海、姚家、沃皮、长春东、双阳、山河镇篷布装卸
| | 块
| 500
| 2
| 6
| |
5
| A01
| 德惠、布海、姚家、沃皮、长春东、双阳、山河镇散积货物人力清底、平顶
| | 车
| 5000
| 40
| 6
| |
6
| A01
| 德惠、布海、姚家、沃皮、长春东、双阳、山河镇集装箱人力掏装箱
| | 箱
| 500
| 104
| 6
| |
7
| A02
| 公主岭、大榆树、范家屯、陶家屯、大屯整车货物人力作业
| | 吨
| 250000
| 6.80
| 6
| |
8
| A02
| 公主岭、大榆树、范家屯、陶家屯、大屯散粮车、敞车大包装货物人力作业
| | 吨
| 2000
| 3.40
| 6
| |
9
| A02
| 公主岭、大榆树、范家屯、陶家屯、大屯散积货物刨冻人力作业
| | 吨
| 1000
| 5.60
| 6
| |
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