西南油气田分公司建设项目新增建设用地手续申办服务定商定价
招标公告
项目编号：ZY20-XN314-FW536
一、招标条件
本招标项目西南油气田分公司建设项目新增建设用地手续申办服务定商定价服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为西南油气田分公司生产运行处，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
二、招标范围
2.1 招标项目名称：西南油气田分公司建设项目新增建设用地手续申办服务定商定价服务采购。
2.2 项目概况：按照国家土地有关政策和《中国石油天然气集团公司土地管理办法》、《西南油气田分公司土地管理实施办法》、西南油气田分公司《关于进一步加强土地管理工作的通知》等规定，为快速推进油气建设项目新增建设用地手续申办工作，保证建设项目依法合规使用土地，西南油气田分公司拟选定油气建设项目建设用地手续申办服务单位，对分公司涉及未完善建设用地手续的油气建设项目开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务。本次招标共分为5个标段，招标预估总金额为3400万元。由生产运行处作为招标牵头单位负责实施，选取5名中标人，公司对招标结果予以统一发布。相关单位根据实际工作量与中标人签订合同，开展油气建设项目新增建设用地手续申办相关工作。
2.3 招标范围：按照国家土地有关政策和《中国石油天然气集团公司土地管理办法》、《西南油气田分公司土地管理实施办法》、西南油气田分公司《关于进一步加强土地管理工作的通知》等规定，在分公司范围内需开展新增建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等工作的443宗地。
根据需开展建设用地手续申办的宗地的地理位置、申办难易程度及具体工作量等因素，将本招标项目划分成五个标段，具体如下：
标段一：四川地区（涉及川中油气矿、输气处）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的88宗地。（详见附表1）
标段二：四川地区（涉及川中油气矿、重庆气矿、蜀南气矿、川西北气矿、川东北气矿、输气处）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的131宗地。（详见附表2）
标段三：四川地区（涉及川中油气矿、输气处）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的76宗地。（详见附表3）
标段四：四川地区（涉及蜀南气矿、输气处）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的99宗地。（详见附表4）
标段五：重庆地区（涉及川中油气矿、重庆气矿、蜀南气矿、川东北气矿、输气处）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的49宗地。（详见附表5）
同一投标人可以根据自身情况对不同标段进行同时投标，但同一投标人中标不能超过一个标段。
按标段顺序评标，若投标人前一个标段排名第一，则不被推荐为其他标段中标候选人。其他标段中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。
2.4 本次招标控制价：涉及占用永久基本农田每个项目15.6万元，其中：新增建设用地勘测定界服务0.9万元；用地预审申办6.8万元（不需开展用地踏勘论证、规划调整方案、永久基本农田补划方案等，仅单独开展用地预审申报3.3万元）；用地报批服务5.9万元；确权办证服务2万元。
不涉及占用永久基本农田每个项目10.6万元，其中：新增建设用地勘测定界服务0.9万元；用地预审申办3.2万元；用地报批服务4.5万元；确权办证服务2万元。
（1）标段一：四川地区（涉及川中油气矿、输气处）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的88宗地费用819万元。（详见附表1）
（2）标段二：四川地区（涉及川中油气矿、重庆气矿、蜀南气矿、川西北气矿、川东北气矿、输气处）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的131宗地费用752.4万元。（详见附表2）
（3）标段三：四川地区（涉及川中油气矿、输气处）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的76宗地费用772.3万元。（详见附表3）
（4）标段四：四川地区（涉及蜀南气矿、输气处）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的99宗地费用774.1万元。（详见附表4）
（5）标段五：重庆地区（涉及川中油气矿、重庆气矿、蜀南气矿、川东北气矿、输气处）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的49宗地费用274.5万元。（详见附表5）
委托费用计算方式：根据项目情况，按照宗地分勘测定界、用地预审申办、用地报批服务、确权办证服务单价包干（管道项目按一个项目计算，每增加一个区县，总费用增加1万元；对管道项目场站或阀室与放空区的确权办证服务，场站或阀室与放空区在勘测定界和确权办证时按照一宗地测算），结算时按照实际发生工作量结算（工作量有变化的，各相关单位须报分公司同意后，才能按项目类别单价据实结算），各类别单价结算标准按照标段控制价整体下浮比例分别计算。
报价方式：采取在标段控制价基础上按整体下浮比例（整数）的形式进行投标。
2.5 服务地点：四川、重庆。
2.6 招标有效期：为分公司发布招标结果之日起至2023年6月30日。
2.7 服务要求：按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》、《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》、自然资源部《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》、四川省《关于做好《土地管理法》（修正案）施行后过渡期征地报批及实施有关工作的通知》、《重庆市规划和自然资源局关于进一步加强占用永久基本农田管理的通知》等国家部委及四川省、重庆市现行的有关法律、法规、制度、规范对公司新增建设用地开展建设用地勘测定界，取得符合建设用地报批要求的建设用地勘测定界报告（包括土地分类面积汇总表、勘测定界界址点坐标成果表等）；开展用地预审申办，包括收集准备（根据需要开展用地踏勘论证、规划调整方案、永久基本农田补划方案、节地评价论证等编制，通过相应层级专家论证审查），逐级申报用地预审，做好申办过程中的跟踪协调，资料补正等工作，最终取得相应层级自然资源主管部门批准的建设项目用地预审与选址意见书；开展建设用地报批，包括收集报批资料（包括但不限于项目核准或备案文件、初步设计批复文件、建设用地勘测定界资料、用地预审与选址意见书、社保资金预存款进账凭证、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产资源评价报告、社会稳定风险评估报告、节地评价报告、踏勘论证报告、土地复垦方案、永久使用林地许可等），配合自然资源主管部门编制人民政府请示文件、一书四方案、社保资金测算表、征地报批前的公告、调查、听证、补偿登记、土地补偿协议、土地利用现状图、审查图等资料，做好报批过程中的跟踪协调，资料补正等工作，同时配合甲方做好违规用地、永久基本农田划定纠错等方面协调工作，最终取得相应层级人民政府批准的建设用地批复文件；开展宗地确权办证，包括申办并取得划拨决定书，开展宗地测绘，取得宗地图和测绘报告，配合不动产登记中心开展权籍调查，收集资料（包括但不限于不动产登记申请、申请人身份证明、土地权属来源材料、权籍调查表、宗地测绘成果、划拨决定书、税费缴纳凭证等）报地方政府不动产登记中心，最终取得相应层级自然资源主管部门颁发的不动产权证。
中标人应在合同生效后，对于需开展建设用地勘测定界的项目宗地，应在15个日历日内取得符合建设用地报批要求的建设用地勘测定界报告；对于需开展用地预审申办的宗地，若涉及占用永久基本农田，应在180个日历日内取得相应层级自然资源主管部门批准的建设项目用地预审与选址意见书，若不涉及占用永久基本农田应在90个日历日内取得相应层级自然资源主管部门批准的建设项目用地预审与选址意见书；对于需开展新增建设用地报批的宗地，若涉及占用永久基本农田，应在180个日历日内取得相应层级人民政府批准的建设用地批复文件，若不涉及占用永久基本农田应在150个日历日内取得相应层级人民政府批准的建设用地批复文件；对于需开展确权办证的宗地，应在90个日历日内取得相应层级自然资源主管部门颁发的不动产权证。
需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证中多项服务的，总周期按照开展的服务类别所需周期进行累加。
三、投标人资格要求
*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2、本次招标不接受代理商、联合体投标，不允许分包，严禁转包、转委托。
*3、投标人应具备省级及以上有关部门核发的丙级及以上测绘资质等级证书。
*4、投标人近三年内（2018年-2020年）有新增建设用地报批或确权办证或地方土地利用总体规划编制或项目测绘2项及以上。（须提供①有效的合同复印件；②建设用地批复文件或不动产权证或地方主管部门备案（批复）表或委托方证明等业绩证明材料。①+②须同时提供）。
*5、投标人自有人员任项目经理，有一项及以上新增建设用地报批或确权办证或地方土地利用总体规划编制或项目测绘业绩，同时，投标人承诺中标后至少组建3个工作组，每个工作组配备至少2人、车辆一台。
*6、投标人具有良好的商业信誉，投标人2018年至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
*7、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。
*8、法律、行政法规规定的其他条件。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
评标委员会将通过国家企业公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
4.1 凡有意参加投标者，请于2021年01月05日09:00:00至2021年01月12日11:59:59 从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项（帐号后附），招标文件售价共为1000元人民币。
4.2 第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）
4.3 购买招标文件方式：
1）购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。（若为个人汇款，必须注明所代表的公司名称，但无法开具发票）
2）投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“项目编号+标段号+标书费”。
4.4本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人的电子邮箱（25203988@qq.com），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。
邮件发送说明：
1）潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。
2）发送邮件时请备注邮件主题为：项目编号+标段号+潜在投标人名称。
3）若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
五、投标文件的递交
5.1 所有投标文件应于投标截止时间2021年01月26日09时00 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交共计伍万元人民币的资金作为投标保证金（帐号后附）。由于银行系统原因，建议提前48小时转账。
投标保证金支付步骤：
将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证、保证金退还信息表以邮件格式发送至项目承办人员邮箱25203988@qq.com。
投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注所投招标项目编号和所投标段，如项目编号+标段号+投标保证金。
若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送投标保证金“付款凭证”、“保证金退还信息表”的，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
六、开标
6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021年01月26日09时00分（北京时间）。
6.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台
6.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。
6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。
七、联系方式
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号
联 系 人：（项目经办人）蒋先生邮政编码：610017
电 话：028-86014987
邮箱：25203988@qq.com
电子交易平台操作、网站注册和U-Key办理咨询电话：王先生 028-86018054
陈女士 028-86018025
标书费发票开具和投标保证金退还咨询电话：蒙女士 028-68233732
招标文件购买、投标保证金递交相关信息：
账 户 名：中国石油物资有限公司西南分公司
银行账号：5105 0142 6208 0000 2922
开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行
开户行行号：1056 5100 2606
交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司
咨询电话：4008800114转电子招标平台
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2021年01月04日
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