序号

提问内容及回答

1

致：重庆市排水有限公司：
重庆水务集团公用工程咨询有限公司：
12月25日网上查询到贵司重庆市排水有限公司2021年排水净水材料阳离子聚丙烯酰胺采购及服务项目的公开招标公告，我司对以下部分招标内容存在疑惑，请贵司给与解答为感。
贵司招标文件的第一章4.4要求：投标产品必须是国外知名品牌，我司通过以下阐述认为招标文件本条的限制有诸多不妥；
1、 所称“国外知名品牌”，该条款的“国外”界限不清楚。“国外品牌”的认定标准具体内容不清楚。是不认可中国产品，还是只要与中国沾边的产品都不认可；是只认可外商独资企业生产的产品算国外品牌，还是外商与中国合资企业生产的也算国外品牌？
如此等等，如何界定？是依据国家什么文件确定，还是贵公司自己有规定认定？界定的具体内容标准是什么？
我们的理解是合资的也算国外品牌。因此“国外品牌”的具体内容为：生产厂家为“外商独资企业与合资企业”；

2、 所称“国外知名品牌”的“知名”品牌的判断标准是什么？谁来评判？没有明确的判断标准和客观依据，人为主管因数很大，这对多数企业是不公平的；

3、 本次招标的货品，无论是产品质量还是服务保障，无论是企业信誉还是企业实际研发实力和品控保证等等，都早已有合资企业和中资企业达到或者超越进口品牌。经过改革开放来几十年的健康发展，国外一两个品牌继续独占和垄断中国市场的时代已经结束。因此，在重庆大地，本次招标不应该继续限制合资企业和内资企业品牌的进入。因为这样，势必会影响公平竞争，加大国有资产的使用成本，造成国外品牌的继续垄断的局面。

4、 本次招标的货品，如果排除掉合资企业和中资企业，纯外商独资企业的品牌并不多，加之某某国外品牌过去独占供货的情形，也很容易让人遐想 ，具有难以形成有效竞争，故意为某国际品牌量身定做的嫌疑。
5、 在2020年肆虐全球的新冠疫情的特殊时期，面对世界“百年未有之变局”，更加迫切的需要促进国内的产业链安全，习近平总书记更是高瞻远瞩的把加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局上升到国家经济战略。这是中央根据国内国际形势发展的新变化、全球产业链供应链重构的新趋势、我国经济社会发展面临的新挑战及时提出的重大战略部署。所以在这个大背景下我司认为给与国内品牌充分参与、公平竞争的机会，是保证产业链供应、国家经济和使用方安全的国家战略要求。
6、 近期市场监管部门也在按照习近平总书记关于竞争政策和反垄断工作的重要指示批示精神，加强和改进反垄断执法，推进治理体系和治理能力现代化，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境积极开展工作。按照本要求希望能放宽贵司本次招标的进入门槛，防止国外品牌垄断，让国内知名品牌和国外品牌合理充分竞争。


综上所述，我司认为贵司招标文件“投标产品必须是国外知名品牌”的内容在此大背景下显得尤为不妥，建议放开进入门槛，在保证使用要求的前提下逐步向中外合资企业或者国内知名品牌开放。

以上疑惑请贵司给予尽快解答为感！

顺祝商祺

任丘市磊磊化工有限公司
联系人：张磊
联系电话：18617732852

回复问题1

潜在投标人：

阳离子聚丙烯酰胺是我司污水处理过程中需要使用的重要生产药剂，该药剂的品质将直接影响我司污水处理后是否能够达标排放。为此，我司在此类重要药剂选择上较为谨慎，招标文件中关于国外知名品牌的要求是我司经过多年实际使用国内外多个阳离子聚丙烯酰胺品牌后得出的结果，符合我司下属各污水处理厂现有的处理工艺。如各潜在投标人认为自有的阳离子聚丙烯酰胺产品效果能够达到国外知名品牌同等水平，欢迎联系我司对该产品进行上机试验，如试验结果满足生产要求，且更能达到节约成本的效果，我司将在下一次阳离子聚丙烯酰胺药剂的采购招标中放宽相关限制条件。