流水号：(谈)2020123000027
中铁电气化局集团限公司运营维管分公司胶济线柱上分区所改造工程等离子接地极竞争性谈判
谈判编号：JNGC2020-02
谈判文件
中铁电气化局集团限公司运营维管分公司
二〇二〇年十二月
目 录
第一卷............................................................................................................................................... 1
第一章 竞争性谈判公告.................................................................................................................... 2
1. 竞争性谈判条件............................................................................................................................ 3
2. 项目概况与竞争性谈判内容........................................................................................................... 3
3. 投标人资格要求............................................................................................................................ 3
4. 竞争性谈判文件的获取.................................................................................................................. 4
5. 投标文件的递交............................................................................................................................ 5
6. 发布公告的媒介............................................................................................................................ 5
7. 联系方式....................................................................................................................................... 5
第二章 投标人须知........................................................................................................................... 8
1. 总 则......................................................................................................................................... 13
1.1 项目概况.................................................................................................................................. 13
1.2 资金来源及落实情况................................................................................................................. 13
1.3 竞争性谈判内容、技术要求、计划交货期和交货地点................................................................ 13
1.4 投标人资格要求........................................................................................................................ 13
1.5 费用承担.................................................................................................................................. 14
1.6 保密......................................................................................................................................... 14
1.7 语言文字.................................................................................................................................. 14
1.8 计量单位.................................................................................................................................. 14
1.9 投标预备会............................................................................................................................... 14
1.10 分包、转包............................................................................................................................. 14
1.11 偏离........................................................................................................................................ 14
2. 竞争性谈判文件.......................................................................................................................... 15
2.1 竞争性谈判文件的组成............................................................................................................. 15
2.2 竞争性谈判文件的澄清............................................................................................................. 15
2.3 竞争性谈判文件的修改............................................................................................................. 15
3. 投标文件.................................................................................................................................... 15
3.1 投标文件的组成........................................................................................................................ 15
3.2 投标报价.................................................................................................................................. 16
3.3 投标有效期............................................................................................................................... 16
3.4 投标保证金............................................................................................................................... 16
3.5 资格审查资料........................................................................................................................... 17
3.6 投标文件的编制........................................................................................................................ 18
4. 投标........................................................................................................................................... 18
4.1 投标文件的密封和标记............................................................................................................. 18
4.2 投标文件的递交........................................................................................................................ 18
4.3 投标文件的修改与撤回............................................................................................................. 19
5. 开标........................................................................................................................................... 19
5.1 开标时间和地点........................................................................................................................ 19
5.2 开标程序.................................................................................................................................. 19
6. 评标........................................................................................................................................... 19
6.1 评标委员会............................................................................................................................... 19
6.2 评标原则.................................................................................................................................. 20
6.3 评标......................................................................................................................................... 20
7. 合同授予.................................................................................................................................... 20
7.1 定标方式.................................................................................................................................. 20
7.2 中标通知.................................................................................................................................. 20
7.3 履约担保.................................................................................................................................. 20
7.4 签订合同.................................................................................................................................. 20
8. 重新竞争性谈判和不再竞争性谈判.............................................................................................. 21
8.1重新竞争性谈判......................................................................................................................... 21
8.2 不再竞争性谈判........................................................................................................................ 21
9. 纪律和监督................................................................................................................................. 21
9.1 对招标人的纪律要求................................................................................................................. 21
9.2 对投标人的纪律要求................................................................................................................. 21
9.3 对评标委员会成员的纪律要求................................................................................................... 21
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求................................................................................. 21
9.5 监督......................................................................................................................................... 21
9.6异议和投诉................................................................................................................................ 22
10. 需要补充的其他内容................................................................................................................. 22
附件一：开标表格........................................................................................................................... 23
附件二：问题澄清通知.................................................................................................................... 24
附件三：问题的澄清........................................................................................................................ 25
附件四：中标通知书........................................................................................................................ 26
附件五：中标结果通知书................................................................................................................. 27
附件六：确认通知........................................................................................................................... 28
第三章 评标办法............................................................................................................................. 29
1. 评标方法.................................................................................................................................... 32
2. 评标委员会................................................................................................................................. 32
3. 评标程序及评审标准................................................................................................................... 32
4．评标工作纪律与保密要求............................................................................................................ 36
第四章 合同条款及格式................................................................................................................... 37
第一节 通用合同条款...................................................................................................................... 38
1．定义........................................................................................................................................... 38
2．标准和适用性............................................................................................................................. 38
3．合同和相关资料的使用............................................................................................................... 38
4．知识产权.................................................................................................................................... 39
5．联络........................................................................................................................................... 39
6．计划和报告................................................................................................................................. 39
7．检验、测试................................................................................................................................. 39
8．包装和标记................................................................................................................................. 40
9．运输和保险................................................................................................................................. 40
10．验收......................................................................................................................................... 40
11．伴随服务.................................................................................................................................. 41
12．备品备件.................................................................................................................................. 41
13．合同结算和付款........................................................................................................................ 41
14．保证......................................................................................................................................... 41
15．质量保证.................................................................................................................................. 42
16．变更及合同修改........................................................................................................................ 43
17．分包、转包............................................................................................................................... 43
18．索赔......................................................................................................................................... 43
19．误期赔偿费............................................................................................................................... 44
20．终止合同.................................................................................................................................. 44
21．不可抗力.................................................................................................................................. 45
22．税费......................................................................................................................................... 45
23．争议的解决............................................................................................................................... 45
24．适用法律.................................................................................................................................. 45
25．合同生效.................................................................................................................................. 45
26．其他......................................................................................................................................... 45
第二节 专用合同条款.................................................................................................................... 46
1．定义........................................................................................................................................... 46
11.伴随服务.................................................................................................................................... 46
12.备品备件.................................................................................................................................... 46
13．合同结算、付款和发票开具条款与违约责任.............................................................................. 47
14.保证........................................................................................................................................... 48
15.质量保证.................................................................................................................................... 48
16.履约保证金................................................................................................................................. 48
17.争议的解决................................................................................................................................. 48
第三节 合同格式........................................................................................................................... 49
附件一：合同协议书........................................................................................................................ 49
附件二：履约保函........................................................................................................................... 52
附件三：廉洁协议书........................................................................................................................ 53
第二卷............................................................................................................................................. 56
第五章 物资需求一览表................................................................................................................. 57
第六章 技术规格书........................................................................................................................ 59
第三卷............................................................................................................................................. 67
第七章 投标文件格式.................................................................................................................... 68
1．投标函........................................................................................................................................ 71
2．法定代表人身份证明................................................................................................................... 72
3．授权委托书................................................................................................................................. 73
4．联合体协议书............................................................................................................................. 74
5．投标保证金................................................................................................................................. 75
6．资格审查资料............................................................................................................................. 76
6.1投标人基本情况表..................................................................................................................... 76
6.2生产能力证明............................................................................................................................ 77
6.3近年财务状况表......................................................................................................................... 78
6.4质量保证能力证明..................................................................................................................... 79
6.5近年完成同类投标物资供货业绩表............................................................................................. 80
6.6履约信用证明............................................................................................................................ 81
6.7正在实施和新承接的同类投标物资合同情况表........................................................................... 82
6.8近年发生的诉讼及仲裁情况....................................................................................................... 83
7．投标报价资料............................................................................................................................. 84
7.1投标物资报价表......................................................................................................................... 84
7.2物资描述表................................................................................................................................ 85
7.3物资报价成本分析表.................................................................................................................. 86
8．投标人资格声明.......................................................................................................................... 87
8.1制造厂资格声明......................................................................................................................... 87
8.2代理商的资格声明..................................................................................................................... 89
8.3制造厂出具的授权函.................................................................................................................. 91
9．生产组织供应能力分析表............................................................................................................ 92
10．组织供应、运输、售后服务方案............................................................................................... 93
11．投标物资技术规格书................................................................................................................. 94
12．拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表.............................................................................. 95
13．投标物资运达施工现场后的保护措施和要求.............................................................................. 96
14．其他材料 ................................................................................................................................. 97
第一卷
第一章 谈判公告
中铁电气化局集团有限公司运营维管分公司胶济线柱上分区所改造工程需用等离子接地极竞争性谈判公告
谈判编号：JNGC2020-02
1.谈判条件
本谈判项目等离子接地极采购，项目业主为中国铁路济南局集团有限公司青岛工程建设指挥部，建设资金已落实，采购人为中铁电气化局集团有限公司运营维管分公司。本项目等离子接地极已具备谈判条件，现进行谈判采购。
2. 项目概况与竞争性谈判内容
2.1 项目概况
胶济线柱上分区所接触网专业材料，涉及济南至青岛线全线分区所改造。主要工程数量：8处柱上分区所改箱式分区所。
2.1.2竞争性谈判内容
物资品种、包件划分等详见附件1《胶济线柱上分区所工程物资谈判采购包件一览表》。
3. 投标人资格要求
3.1本次竞争性谈判对投标人资格的基本要求：
（1）在中华人民共和国境内依法注册、并符合投标项目经营范围、具有谈判物资生产（或供货）能力、具有法人资格能独立承担民事责任的法人组织；
（2）遵守国家法律、行政法规、具有良好的信誉，其投标产品及同类产品近三年内没有发生过质量责任事故，近两年内无不良质量通报；
（3）投标人近三年财务状况应为良好，投标人均须提供由会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件；
（4）投标人具有完善的产品质量保证体系和有效的ISO 9001质量管理体系证书；
（5）投标物资设备如属于国家颁布生产许可证范围内的，投标人应提供《全国工业产品生产许可证》；如属于中国中铁检验认证（CRCC）范围，投标人须提供相关证明文件；如属于行政许可或强制认证范围的，投标人须提供行政许可或强制认证证书；
（6）具有履行合同的能力和良好的履约记录，近两年无不良履约信用记录；本次不接受中国铁路总公司和中铁电气化局集团有限公司公布的限制投标的供应商；投标人必须在中铁电气化局集团有限公司《合格物资供应商名录》范围内。
（7）其他要求：投标人须为增值税一般纳税人。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一包件招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，在同一包件中仅能委托一个代理商参加投标，制造商和其代理商不能参加同一包件投标；
3.2本次谈判对投标人的专项资格要求详见附件1《胶济线柱上分区所改造工程物资采购谈判包件一览表》；投标人必须同时满足通用资格条件与专项资格条件。
3.3投标人及其法定代表人自递交投标文件之日起前1年内没有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录，如有行贿犯罪记录，则作为否决投标条件。投标人在投标文件中自行填报行贿犯罪记录情况（有或无都需填报，且需要投标人提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/wenshu.html的查询结果）。
投标人不属于失信被执行人，投标人需在投标文件中出具在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的查询结果。
3.4本次采购明确不接受联合体或代理商投标。
3.5投标人必须保证用于本项目产品的技术完整性。
4.谈判文件的获取
4.1本次谈判文件仅采用电子版方式发售，潜在投标人购买谈判文件须在中国中铁采购电子商务平台（http:// www.crecgec.com /）进行供应商注册（注册联系：客服热线4006-010100）。
4.2凡有意参加的潜在投标人，请于 2021 年1月3日16:00时前将填写完整的《投标申请表》（见附件2）加盖公章后电传我部（0531-82428635），并将电子扫描版发送至邮箱 121584452@qq.com 。
发售竞争性谈判文件时间：2020年12月28日至 2021年1月3日。
投标人根据所购买包件售价，本次包件费用300元。竞争性谈判代理单位收到汇款信息并经核实后，通知投标人在中国中铁采购电子商务平台（http:// www.crecgec.com /）下载电子版竞争性谈判文件。
标书费采用汇款形式收取，标书款请电汇至：
账户名称：中铁电气化局集团有限公司；
账号：20110101933000760001；
开户行：中国农业银行股份有限公司总行营业部（非转汇行）
投标人须在汇款凭证上注明竞争性谈判编号及包件号。
4.3竞争性谈判文件每包件售价详见公告附表，售后不退。
4.4有关竞争性谈判文件的答疑文件将在中国中铁电气化局集团公司网站（http://www.eeb.cn/）发布。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的时间为：2021年1月7日 8时 30 分至 9时 00分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021年1月7日 9 时00 分，递交地点：济南市天桥区万盛街24号济南维管处4楼会议室。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.3本次竞争性谈判采用在中国中铁采购电子商务平台（http:// www.crecgec.com /）线上开标方式，投标文件电子版上传的截止时间为2021年1月7日上午9：00前（即为开标时间）。同时，投标人需按竞争性谈判文件要求于开标前现场递交纸制版投标文件。电子版投标文件与纸质版投标文件的内容必须一致。
6. 发布公告的媒介
本次竞争性谈判公告将在{本网站站（http://www.{wz_now/）、中国中铁采购电子商务平台（http:/ www.crecgec.com /）同时发布。
7. 联系方式
采 购 人：中铁电气化局集团有限公司运营维管分公司
地 址：济南市天桥区万盛街24号济南维管处
联 系 人：李成镇
电 话：0531-82428635 15806400415
邮 箱：121584452@qq.com
2020年12月28日
附件1：胶济线柱上分区所工程物资谈判采购包件一览表
序号
| 包件号
| 物资设备名称
| 规格型号
| 计量单位
| 需求数量
| 投标人资格要求
| 交货时间
| 标书费
| 备注
|
1
| JNGC-02
| 铜绞线
| 300平方毫米
| 米
| 2402
| 1、在中华人民共和国境内依法注册、符合投标物资经营范围，具有独立企业法人资格的生产企业注册资金不低于1000万； 2、投标物资设备如属于国家颁布生产许可证范围内的，投标人应提供《全国工业产品生产许可证》；如属于中国中铁检验认证（CRCC）范围，投标人须提供相关证明文件；如属于行政许可或强制认证范围的，投标人须提供行政许可或强制认证证书； 3、投标物资须具有CMA或CNAS标志的省部级及以上国家权威机构出具的试验报告和近二年产品检验报告（也可为投标同类物资）； 4.投标人需提供近两年铁路供货业绩，提供不少于三份合同复印件；5、投标人必须为中铁电气化局集团有限公司关于发布《2019年度A、B类物资供应商名录》的通知中供应商名录里的合格供应商。如投标人确实为中铁电气化局集团有限公司合格供应商但名录中未明确的，须提供相关证明材料。6、不接受代理商及联合体投标。
| 2021年1月15日
| 300元/份
|
|
2
| 铜棒接地极
| 直径30mm2500mm
| 根
| 267
|
|
3
| 打火枪
|
| 把
| 16
|
|
4
| 磨具夹
| 长150mm，长300mm
| 个
| 16
|
|
5
| 热熔焊接模具
| 水平T字型300-300
| 个
| 9
|
|
6
| 热熔焊接模具
| 垂直T字型300-Φ30
| 个
| 9
|
|
7
| 热熔焊接模具
| 水平T字型300-16
| 个
| 8
|
|
8
| 热熔焊接模具
| 水平T字型300-185
| 个
| 8
|
|
9
| 热熔焊接模具
| 水平十字型300-300
| 个
| 9
|
|
10
| 焊粉
| 200#
| 包
| 1440
|
|
说明：以上规格型号数量是施工图数量，最终供货规格型号数量以现场进料确认单为准。
附件2：
投标申请表
申请单位 |
|
投标项目名称 |
|
法定代表人 |
| 竞争性谈判编号 |
|
投标联系人 |
| 投标内容 |
|
联系电话 |
| 法人委托人 |
|
传真电话 |
| 邮箱 |
|
注册资金 |
|
单位地址 |
|
申请投标范围：（注明拟投标段/包件）
申请单位（章） 年 月 日
|
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
1.1.1
| 竞争性谈判计划批准文件及文号
| 《关于胶济线柱上分区所工程物资采购请示的批复》（电物管[2020]02号）
|
1.1.2
| 竞争性谈判编号
| JNGC2020-02
|
1.1.3
| 招标人
| 招 标 人：中铁电气化局集团有限公司运营维管分公司
地 址：济南市天桥区万盛街24号济南维管处
联 系 人：李成镇
电 话：0531-82428635 15806400415
邮 箱：121584452@qq.com
|
1.1.4
| 招标代理机构
| \
|
1.1.5
| 项目名称
| 中铁电气化局集团有限公司运营维管分公司胶济线柱上分区所工程
|
1.2
| 资金来源及落实情况
| 资金招标人获得的项目建设资金。
资金落实情况：已落实。
|
1.3.1
| 竞争性谈判内容
| 详见第五章物资需求一览表
|
1.4.1
| 投标人应具备承担本竞争性谈判物资生产供应能力
| 营业范围要求：详见竞争性谈判公告；
生产能力要求：详见竞争性谈判公告。
财务能力要求：详见竞争性谈判公告。
质量保证能力要求：详见竞争性谈判公告。
供货业绩要求：详见竞争性谈判公告。
履约信用要求：有良好的履约能力和信誉，无不良记录。
行贿犯罪档案查询要求：投标人及其法定代表人、拟委派的项目经理自递交投标文件之日起前一年内没有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录，如有行贿犯罪记录，则作为否决投标条件。潜在投标在投标文件中自行填报行贿犯罪记录情况（有或无都需填报且需要投标人当地法院盖章）。
其他要求：满足竞争性谈判公告及附件《物资采购竞争性谈判包件一览表》的要求；
投标人必须保证其用于本工程产品的技术完整性。
|
1.4.2
| 是否接受联合体投标
| 详见竞争性谈判公告
|
1.4.3
| 投标人不得存在的其他情形
| （10）其他情形：
①因存在不良行为被中国铁路总公司限制参与物资采购的；
②投标物资被中国铁路总公司禁止或暂停在铁路上使用的；
③自投标文件递交之日起前一年有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录的；
④中国中铁股份有限公司和中铁电气化局集团有限公司限制投标的供应商。
|
1.9.1
| 投标预备会
| t不召开 □召开，
召开时间： 召开地点：
|
1.9.2
| 投标人提出问题的截止时间
| 2021年1月7日
|
1.9.3
| 招标人澄清
| 截止时间：\
文件发送方式：传真
|
1.11
| 偏离
| t不允许
o允许
|
2.1
| 构成竞争性谈判文件的其他材料
| 对竞争性谈判文件所作的澄清、答疑、补遗、修改
|
2.2.1
| 投标人要求澄清竞争性谈判文件的截止时间
| \
|
2.2.2
| 招标人澄清
| 如有技术问题，请直接联系招标人： 联系人：李成镇 电 话：0531-82428635、15806400415 |
投标截止时间
| 2021年1月7日 9 时 00 分
|
2.2.3
| 投标人确认收到竞争性谈判文件澄清的时间
| \
|
2.3.2
| 投标人确认收到竞争性谈判文件修改的时间
| \
|
3.1.1
| 构成投标文件的其他材料
| 详细列明生产投标物资所使用的主要原材料、主要部件的来源，并明确其生产供货厂家的名称、规格型号、品牌、产地及相关证明文件；
|
3.2.3
| 报价折扣
| \
|
3.2.4
| 最高投标限价
| t无：
¨有：
|
3.3.1
| 投标有效期
| 投标有效期：120天
|
3.4.1
| 投标保证金
| 无。
|
3.5.4
| 近年财务状况的年份要求
| 2017年至2019年
|
3.5.6
| 近年完成的同类物资供货业绩表（新型物资除外）的年份要求
| 2017年至2019年
|
3.5.6
| 新型物资应提供的技术合格证明文件
| 省、部级及以上技术鉴定部门出具的成果评审意见或鉴定证书、产品质量检验报告和产品验收标准
|
3.5.9
| 近年发生的诉讼、仲裁及行贿犯罪情况的年份要求
| 诉讼、仲裁： 2018年至 2019 年
行贿犯罪记录：2019年1月至 2019 年12月
|
3.5.10
| 其他资格内容要求
| 见竞争性谈判公告“3.投标人资格要求”
|
3.6.3
| 签字或盖章要求
| 法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章
|
3.6.4
| 投标文件副本份数
| 1份,投标人如中标且招标人要求时，应提供额外要求份数的投标文件，电子版以U盘形式提供。
|
3.6.4
| 投标文件电子版份数
| 1份。
|
3.6.5
| 装订要求
| 每个包件必须单独编制投标文件；投标文件的正本与副本应分别胶装成册，不得采用活页装订方式。
|
4.1.4
| 封套上写明
| 竞争性谈判项目名称、竞争性谈判编号/包件号和投标人全称，注明“在 2021 年1月7日 9时 00 分前不得开启”字样，密封处应有密封章
|
4.2.1
| 递交投标文件的时间
| 2021年1月7日 8 时 30 分至 9 时 00分
|
4.2.2
| 递交投标文件地点
| 济南市天桥区万盛街24号济南维管处4楼会议室
|
4.2.3
| 是否退还投标文件
| t否
o是
|
5.1
| 开标时间和地点
| 开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
|
5.2
| 开标程序
| （3）密封情况检查：投标人代表、监督人共同检查
（4）开标顺序：按递交投标文件顺序的逆序开标
投标人代表是否在开标记录上签字不影响开标记录的效力。
|
7.1
| 是否授权评标委员会确定中标人
| o是
t否，推荐的中标候选人数：1-3人。
|
7.2.1
| 中标候选人公示媒介
| 评标结果在中国中铁采购电子商务平台（http:// www.crecgec.com /）和中铁电气化局集团有限公司网（http://www.eeb.cn/）上公示。
|
7.3.1
| 履约担保
| 履约担保的形式：无履约保函
履约担保的金额：无。
|
|
10
| 需要补充的其他内容
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10.1
| 澄清修改文件解释顺序：对竞争性谈判文件两次以上的澄清、修改如有不一致之处，以日期在后的澄清或补遗为准。
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10.2
| 结算单价在合同执行期内不变。
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10.3
| 本次竞争性谈判物资如需由铁道部产品质量监督检验中心批量抽检（检验细则见技术规格书），费用由投标人承担（包含在投标人的投标报价内）。
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10.4 | 竞争性谈判注意事项： 1、投标厂商（投标人）按竞争性谈判文件（谈判编号：JNGC2020-02）的要求编制投标文件。投标文件递交时间、开标时间按竞争性谈判文件规定的时间。 2、竞争性谈判组织机构及职责 2.1本次竞争性谈判工作由采购人(采购人)组织，并接受有关部门及纪检监察部门的监督。 2.2本项目竞争性谈判机构为竞争性谈判评审小组(评标委员会)。 2.3竞争性谈判评审小组由采购人负责组建，由采购人代表和相关技术、经济等方面的专家共同组成，成员人数为五人及以上，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。竞争性谈判评审小组主要职责是依据谈判文件的规定，对竞争性谈判厂商的投标
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