灵璧县城市路网 PPP 项目一期（调入部分）工程（资格预审）

资格预审公告

项目概况

灵璧县城市路网 PPP 项目一期（调入部分）工程（资格预审）项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（安徽省·宿州市）http://ggzyjy.ahsz.gov.cn）获取资格预审文件，并于2020年12月18日9点00分（北京时间）前递交资格预审申请文件。

一、项目基本情况

1.招标条件

1.1项目编号：LBCG2020169

1.2项目名称：灵璧县城市路网 PPP 项目一期（调入部分）工程（资格预审）

1.3项目审批、核准或备案机关名称：灵璧县发展改革委员会

1.4批文名称及编号：灵发改审批〔2020〕8号、灵发改审批〔2020〕6号、灵发改审批〔2020〕9号、灵发改审批〔2020〕7号、灵发改审批〔2020〕225号、灵发改审批〔2020〕226号、灵发改审批〔2020〕227号

1.5项目授权主体：灵璧县人民政府

1.6项目实施机构（采购人）：灵璧县住房和城乡建设局

2.项目概况与招标范围

2.1 项目实施背景：灵璧县城市路网PPP项目一期工程已于2017年招标完成，由于规划调整、征地拆迁等原因，磬山路（罗河路-钟灵大道）、罗河路（虞姬大道以西），中轴线（钟灵广场-唐河路、凤河-汴河路）、薄山路（唐河路以南及全部综合管廊）等部分工程暂不具备实施条件，为推进灵璧县疫后重振和经济发展，加快推进疫后重振补短板强功能工程建设，进一步创新投融资体制，现将汴河西路、唐山路、鹿虎山路、安河中路、凤山大道、凌山北路、西河中路七条市政道路工程纳入PPP项目实施范围，为灵璧县城市路网PPP项目一期（调入部分）工程，以下简称本项目。

2.2 建设规模：本项目包含汴河西路、唐山路、鹿虎山路、安河中路、凤山大道、凌山北路、西河中路市政工程，建设内容包括道路工程、桥涵工程、管线工程、照明工程、绿化工程、交通工程（沿线交通安全设施包括标志、标线、标牌、信号灯等）以及其他附属配套设施，项目总投资约为32924.41万元，具体详见下表及本项目实施方案。

序号

道路名称

道路等级

性质

起止点

红线

宽度（m)

长度（m)

总投资（万元）

1

汴河西路

主干道

新建

西起滨河路-东至迎宾大道

40

640

2576.51

2

唐山路

支路

新建

闫河西路-汴河路

20

1401

3064.55

3

鹿虎山路

支路

新建

北起弋江中路-南至潼河路

20

1708

3360.66

4

安河中路

支路

新建

西起迎宾大道-东至建设北路

30

1338

4109.48

5

凤山大道

主干道

新建

北起安河西路-南至解放西路

60

1790

15171.65

6

凌山北路

支路

新建

北起潼河路-南至钟灵大道

20

441

876.88

7

西河中路

次干道

新建

西起迎宾大道，线路向东跨越吴家沟与磬山北路、鹿（麓）虎山路相交，终于建设北路（不含灵璧中学段）

30

1221

3764.68

8

合计

8359

32924.41

注:上述具体建设内容及经济技术指标以政府方审批通过后的设计图为准。

2.3运营内容:本项目运营维护服务内容主要为市政道路的日常维护，包括：道路（含路基、路面、边坡、人行道、桥涵等）、综合管廊、照明、绿化以及应急处理（包括除雪、抢险等）等。不含道路保洁、雨污管网维护、交通设施（包括交通标识、标志、交通信号灯、标线、护栏、交通监控等）维护、特色商业街地面保洁、公厕、停车位维护。

2.4建设地点：灵璧县境内

2.5项目运作模式：本项目采用BOT模式进行运作。

2.6合作范围：在合作期限内，政府方指定的出资代表和社会资本方按10%：90%的股权比例设立项目公司，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护、移交。

2.7 合作期限：15年（2年建设期+13年运营期）。

2.8 项目类别：服务

2.9 标段划分：一个标段

2.10 其他：无

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.申请人资质要求：申请人具备独立法人资格，独立申请人或联合体承担施工方须具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具备安全生产许可证。

3.申请人业绩要求：（1）2015年1月1日以来，独立申请人或联合体牵头方至少具有1个单项合同投资额3亿元及以上的市政工程或公路工程 PPP 项目业绩（PPP 类型限定为 BOT、DBFOT、BOO、特许经营或以上类型的组合，不包含BT）；注：时间以PPP合同签订时间为准，提供的业绩若为联合体方式承担的，本项目独立申请人或联合体牵头方须在上述业绩中为联合体牵头人，业绩证明资料须同时提供：①中标通知书；②项目已签署的 PPP 合同、联合体协议（如以联合体形式参与）等证明文件。③若上述证明证明材料无法体现评审因素，须另行提供业主证明。

（2）2015 年1月 1 日以来，独立申请人或联合体施工方至少承担过1项单项合同投资额达到 3 亿元及以上的市政工程或公路工程施工项目。注：时间以PPP合同签订时间为准，提供的业绩若为联合体方式承担的，本项目独立申请人或联合体施工方须在上述业绩中为联合体牵头人，业绩证明资料须同时提供：①中标通知书；②项目合同。③若上述证明证明材料无法体现评审因素，须另行提供业主证明。

4.项目经理资格要求：项目经理具备市政公用工程专业一级注册建造师职业资格，具有安全生产考核合格证书，须为独立申请人或联合体施工方的在职员工，提供社保主管部门出具的2020年4月至今为其连续缴纳满6个月的社保证明材料（社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章复印件加盖申请人公章）。申请人须承诺：“项目经理无在建工程或如该项目经理有在建工程，保证在合同签订时按有关规定办理建造师变更手续并备查”，提供承诺函。

5.财务要求：截至本项目资格预审公告发布之日，独立申请人或联合体牵头方的银行授信额度不低于3亿元（须提供授信银行出具的授信证明文件，银行授信文件有效期须覆盖本项目资格预审公告发布之日，不同银行出具的银行授信额度可以累计）。

6.申请人、法定代表人、项目经理近3年（近3年指2017年11月以来）没有依法被认定的行贿犯罪行为。提供“近三年无行贿犯罪行为承诺函”。

7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人（如为联合体，含联合体各方），不得同时参加资格预审及投标（联合体内部成员除外），否则均无效。

8.本次接受联合体投标。（1）本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家；（2）联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体成员的主要权利、义务及联合体各方的出资比例，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审及投标。采用联合体参加资格预审及投标的，由联合体牵头单位负责处理联合体资格预审及投标过程所有相关事宜；（3）联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变；联合体组成后不得再发生变化。

9.信誉要求：

申请人（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一，其响应无效：

①申请人被人民法院列入失信被执行人的；

②申请人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

③申请人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

④申请人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

以上情形第（1）（2）（3）（4）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）、“信用宿州”（http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHei Md.action）或其他指定媒介[国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、（www.ccgp.gov.cn）、国家企业公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为申请截止时间，以资格预审评审小组现场查询为准。

注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。申请人为联合体的，对申请人的要求视同对联合体成员的要求。

三、资格预审文件的获取

时间：2020年11月27日至2020年12月17日，每天上午 8:00 至 11:00，下午 14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：网上获取。

方式: （1）凡有意参加投标者，在资格预审文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心门户网站（网址： http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/ ）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件（详细操作流程网址：http://epoint.gensee.com/webcast/site/vod/play-3bca3bbaae6b4c8ba7e8726d91cddccc），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）

（2）请在资格预审文件获取时间范围内下载获取资格预审文件，逾期系统将自动关闭，无法下载资格预审文件。

（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。

售价：每套人民币0元整。

四、提交资格预审申请文件截止时间、开标时间和地点

2020年12月18日9点00分（北京时间）

地点：灵璧县公共资源交易中心开标八厅（钟灵大道与虞姬大道交汇处万汇城1号楼三层），本项目采用不见面开标，递交方式为网上递交。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.为推进建设公共资源全流程电子化，本项目实施全流程电子化交易，资格预审申请文件实施网上远程解密，评审过程中询标应当通过电子交易系统进行。

2.本招标项目的解密、质疑、询标等程序均采用远程方式进行，请各申请人在开标当天评审结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间不超过申请截止时间30分钟，若超过30分钟视为放弃响应；询标时间不超过询标发起后30分钟，若超过30分钟，视为放弃解释权力，评审小组按不利于申请人解释处理。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：灵璧县住房和城乡建设局

地 址：安徽省宿州市灵璧县钟灵大道

联系方式：黄工 15855377778

2.采购代理机构信息

名 称：安徽省招标集团股份有限公司

地 址：合肥市包河大道236号

联系方式：15375455875、18326001970

应急客服电话：0551-62220153（接听时间：8:30-12:00,13:30-17:30，节假日除外。潜在投标人应优先拨打项目联系人联系电话，无人接听时再拨打该“应急客服电话”）

3.项目联系方式

项目联系人：朱泽忠、任雪松

电话：15375455875、18326001970



附件：

附件1：投标人操作手册

附件2：会议号及入会操作手册

附件3：灵璧县公共资源交易中心疫情防控期间公共资源交易工作实施方案

附件4：灵璧县公共资源交易中心疫情防控期间业务办理指南

附件5：投标单位远程解密及网上质询回复功能操作说明