伊西大道九年制实验学校建设项目一期监理招标公告

1.招标条件

本招标项目伊西大道九年制实验学校建设项目 (项目名称)已由灌云县发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以灌发改投资【2019】177号文(批文名称及编号)批准建设，项目业主为灌云县教育局，建设资金来自财政(资金)，项目出资比例为100% 。现对该项目伊西大道九年制实验学校建设项目一期监理（标段）进行公开招标，请有兴趣的潜在投标人参加投标。江苏仁合中惠工程咨询有限公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：江苏省连云港市灌云县

2.2 工程规模：本项目占地面积65986平方米，总建筑面积44640.21平方米，其中地上建筑面积为42932M2，地下人防建筑面积5400M2。地上主要有：①初中教学组团10829.31平方米；②食堂+宿舍楼3064.72平方米；③风雨操场2446.63平方米；④行政楼1511.01平方米；⑤图书综合楼3836.69平方米；⑥小学教学楼1号5974.85平方米；⑦小学综合教学楼4057.88平方米；⑧小学教学楼2号（二期）2440.24平方米，以及门卫1#40.06平方米，门卫2#33.08平方米，看台1239.49平方米；配套建设运动场等附属设施。本项目分为两期建设及招标，具体一二期划分详见施工图。本次招标为一期工程监理招标，具体详见工程量清单相关图纸资料。

2.3 招标范围：施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任；

2.4 监理服务期：240日历天（具体与整个项目工期同步）

2.5 监理合同估算价：监理费招标控制价为140 万元（高于该控制价否决其投标）

2.6 标段划分：一个标段

2.7 其它：质量标准：合格

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理甲级及以上资质并且同时具备人防部门核发的人防工程监理资质丙级及以上资质；（注：省外人防监理企业在江苏境内承接人防工程监理业务应到省民防局备案，经“江苏民房”网站公示后方可承接人防工程监理业务。

3.5 本次招标不接受联合体投标。

3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程国家注册监理工程师资格；

注：总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

包括：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35 号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

3.8 本次招标对投标人拟派监理人员的要求：执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35 号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文和苏建建管【2014】100号文及有关条款的补充通知。连建质【2007】573 号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在本市以外承担工程监理任务；

3.10 其它要求：

（1）投标单位应按照执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35 号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告,禁止一人身兼多职，并提供投标单位为拟报项目总监理工程师连续缴纳的近六个月（2020年05月至2020年10月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的，均不予认可。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508 号文、苏建招函[2017]12 号文、连建发[2018]95 号、连建发[2018]421 号。投标企业及项目总监无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准（格式详见投标人承诺书）。

（3）本工程招标工作执行苏信用办[2018]23 号关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的开始，直至撤销或更正信息中载明的的期间。

（4）投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（5）根据连建质[2007]551 号文、江苏省住房和城乡建设厅公告第15 号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

（6）本工程执行苏建招办[2019]2号。

（7）本工程执行“连建发[2018]421号”《连云港市城乡建设局关于明确建设工程招投标有关问题的通知》中第十条关于无理由撤诉和无故撤销举报、信访等问题：第一款1、投标人在行使权利主张后又无理由撤诉,擅自放弃权利或信访人变相规避主诉渠道,违反法定投诉程序的,导致浪费行政资源,视为扰乱招投标市场秩序,其行为作为市场不良行为记录信用系统。投标人若出现上述情况放弃中标资格。

（8）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

B、为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

C、与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

D、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

E、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

F、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

G、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

（9）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理；

3.11 符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法：综合评估法

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价：40分

监理方案： 20分

项目管理机构：24分

拟投入现场的设备、检测仪器等： 8 分

类似工程业绩：8分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人出席（授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中在交易中心摇号机上以摇号方式确定。

本项目基准价计算方法选择方法四。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价（40分）

投标报价等于评标基准价的得满分；投标报价每高于评标基准价1%扣0.3分，投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分；偏离不足1%的，用插入法计算。

监理费以万元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。

40分

监理方案

（20分）

质量控制方案

有具体控制措施及方法

4分

进度控制方案

有具体控制措施及方法

2分

投资控制方案

有具体控制措施及方法

2分

安全控制方案

有具体管理措施及方法

2分

合同及信息管理方案

有具体管理措施及方法

2分

组织协调方案

有具体协调措施及方法

2分

监理工作制度

有具体工作制度

2分

技术建议

针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议

4分

注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

项目监理机构

（24）

总监理工程师（6分）

1、总监所学专业为土建专业的（包括土木工程、建筑工程、工民建等，以学历证书为准）得1分；

2、总监具有房屋建筑工程一级注册建造师的得2分。

3、总监具有高级工程师得1分，

4、总监具有人防工程监理工程师证书的，得2分，

注：本项最多得6分；学历证书、一级注册建造师证书、职称证书、人防工程监理工程师证书、国家注册监理工程师证书等原件的扫描件上传至诚信库，评标时以诚信库获取到投标文件中的资料为准，否则不得分。

6分

专业监理工程师及监理人员（18分）

一、专业监理工程师配备（14分）：

1.1根据本工程项目特点及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定，本工程需投入专业监理工程师不少于2人(不含总监），专业为土建专业的（包括土木工程、建筑工程、工民建等，以学历证书为准）1人；建筑环境与设备工程专业或给排水工程专业1人（以学历证书为准），满足上述所有要求的得4分，不满足要求不得分。

1.2 拟投入的专业监理工程师中，有一名专监具有国家注册监理工程师资格证书且注册专业为房屋建筑工程或市政公用工程的得2分，本项最多得2分；

1.3 拟投入的专业监理工程师中，有一名专监所学专业为机电工程专业或电气专业（以学历证书为准）且具有国家注册监理工程师资格证书且注册专业为机电安装工程或房屋建筑工程的得2分，本项最多得2分；

1.4 拟投入的专业监理工程师中，有一名专监具有建设工程类高级及以上技术职称的得2分，本项最多得2分。

1.5拟投入的专业监理工程师中，有一名专监具有国家注册监理工程师且同时具有一级注册建造师资格证书的得2分，本项最多得2分。

1.6 拟投入的专业监理工程师中，有一名专监具有机电工程一级注册建造师且具有国家注册安全工程师资格证书的得2分，本项最多得2分；

二、监理人员配备（4分）：

据本工程项目特点及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定，本工程需投入监理人员不少于3人，满足基本要求得4分，其他情况不得分。

注：

1.上述人员监理工程师证书、职称证书、学历证书、注册执业资格证书等证明资料以投标文件制作工具生成投标文件中链接至企业诚信库获取到的原件扫描件内容为准，否则不得分。

2.专业监理工程师须具备工程类注册执业资格；专业以学历证书所学专业为准，否则不得分。

3.禁止一人身兼多职，人员配备中同一人不重复计分。

4.项目监理机构所有人员必须为投标人本企业人员，投标时须提供续缴纳的近六个月（2020年05月至2020年10月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明（如是退休人员应提供退休证明）及劳动合同。

18分

拟投入现场的设备、检测仪器等

（8分）

1、自有检测设备得6分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、手持测距仪、混凝土回弹仪、混凝土钢筋检测仪、钢筋保护层测定仪、绝缘电阻测试仪、贯入式砂浆强度检测仪，每缺1件扣1分，扣完为止。（以上设备必须提供标明投标人名称的原始发票及标明投标人名称的检定证书或校准证书）本项最低得0分。

2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。

注：检定或校准证书、联营协议以等以原件的扫描件上传至投标文件制作工具后生成的投标文件为准，否则不得分。

8分

类似工程业绩

（8分）

1、企业监理类似工程业绩（4分）：企业自2015年 1月以来承担过已竣工的单项合同建筑面积在2.5万平方米及以上且建安投资额在1.5亿元及以上的公共建筑工程项目（不含住宅、公寓楼、商住楼、厂房、仓库）的监理类似业绩有一个得1分，最多得4分。

2、总监理工程师类似工程业绩（4分）：2015年1月以来，总监承担过已竣工的单项合同建筑面积在2.5万平方米及以上且建安投资额在1.5亿元及以上的公共建筑工程项目（不含住宅、公寓楼、商住楼、厂房、仓库）的监理类似业绩有一个得1分，最多得4分。

说明：

（1）总监理工程师业绩与企业业绩不得重复计分。总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（2）业绩认定时间、建安投资额、工程规模以竣工验收备案表显示为准。投标人必须同时将中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收备案表的扫描上传于诚信库中供核实。

（3）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、建安投资额、时间等需要明确的内容（总监理工程师的类似业绩证明材料还须能清晰的表明项目的总监姓名），没有明确、缺项、含糊不清造成无法打分的业绩不得分。

（4）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。

8分

5.招标文件的获取

5.1 招标文件获取时间为：2020年11月27日；

5.2 招标文件获取方式：投标人使用CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。

5.3 招标文件每份300元，要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件上传截止时间为2020年12月18日09时30分

注：本工程采用不见面开标交易模式。（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：

1、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

2、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

7.资格审查方式

本工程采用资格后审，资格评审标准详见招标文件.

资格审查应提供有效的下列资料，下列资料原件扫描件按要求上传且满足要求，资格审查才能通过：

（1）企业营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

（4）拟报项目总监注册资格证书；

（5）拟报项目总监理工程师连续缴纳的近六个月（2020年05月至2020年10月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的，均不予认可。已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明（原件备查）；

（6）法人授权委托书及授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目总监，原件备查）；

（7）外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；（原件备查）

（8）投标人承诺书（无市场不良行为、绝不出借挂靠资质等，详见投标文件格式）。（原件备查）

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第（1）-（5）项以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中（6）-（8）项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。如电子投标文件中的资料与开标现场需要提供原件核验的资料不一致的，以电子投标文件中的资料为准。

8.付款方式

第一次付款：合同签订后14日内支付合同总价的10%预付款；第二次付款：工程量完成50%（经招标人及监理等单位签字确认后30日内）付至合同总价的20%；第三次付款：工程全部完工且经验收合格（出具竣工验收报告）后30日内付至合同总价的60%；第四次付款：工程结算完成30日内内支付至结算总价的97%；第五次付款：余款3%在缺陷责任期满后付清（无息）。

9.投标保证金的递交

投标保证金的金额：贰万捌仟元（人民币）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）。

招 标 人：灌云县教育局招标代理机构：江苏仁合中惠工程咨询有限公司

地 址：连云港市灌云县胜利西路地 址：连云港市海州区解放东路248号五金机电城2号楼1020室

邮 编：222000 邮 编：222000

联 系 人：徐志军 联 系 人：朱工

电 话：13775468218 电 话：0518-85465550/17351857072