项目概况

昆山市大病保险承办服务项目的潜在投标人应在苏州市公共资源交易中心网上获取招标文件，并于2021年2月5日上午10点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZCH2021-KS-G-001

项目名称：昆山市大病保险承办服务

预算金额：

人民币（大写）：壹亿贰仟柒佰捌拾肆万叁仟捌佰柒拾元整

人民币（小写）：￥127,843,870.00

采购需求：

为进一步完善我市大病保险制度，全面提升城乡居民大病医疗保障全覆盖水平，根据《国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见》（国办发〔2015〕57号）、《省人社厅关于进一步做好城乡居民大病保险有关工作的通知》（苏人社发〔2015〕420号）和苏州市政府《关于进一步完善苏州市大病保险制度的实施意见》（苏府办〔2017〕339号），结合本市实际，昆山市政府办公室发布了《市政府办公室关于印发进一步完善城乡居民大病保险实施意见的通知》（昆政办发〔2018〕46号），从2018年1月1日起，实施昆山市大病医疗保险，切实解决“因病致贫、因病返贫”的问题。

大病保险保障对象覆盖所有参加基本医疗保险的人员，保障范围涵盖自负费用和符合规定的自费费用，不断提高大病保障水平和服务可及性，着力维护人民群众健康权益，努力缓解因病致贫、因病返贫。与基本医疗保险、医疗救助等制度紧密衔接，共同发挥托底保障功能，尽力减轻大病重病患者的经济负担和后顾之忧，有效防止发生家庭灾难性医疗支出，增强安全感、提升获得感。

此次将通过公开招标方式确定2021年1月1日-12月31日承办昆山市大病保险服务的商业保险机构。

合同履行期限：一年（2021年1月1日至2021年12月31日）。

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3、本项目的特定资格要求：

（1）投标人为中国银行保险监督管理委员会批准设立的保险公司且具有经保险监督管理机构公示的城乡居民大病保险经营资质，投标文件中提供《经营保险业务许可证》及大病保险经营资质公示证明材料复印件；

（2）本项目仅允许法人企业或其授权的分公司（中心支公司）进行投标，如分公司（中心支公司）进行投标的，须提供总公司的法人企业授权书。

注：若以联合体投标时，联合体各方必须完全满足合格投标人的所有条件。

三、获取招标文件

1、本项目实行网上报名，网上报名截止时间：上网之日起至2021年1月22日17：00（北京时间）

2、招标文件获取：各投标人必须在“苏州市公共资源交易平台-苏州市-昆山市分中心-下载中心-政府采购”中下载安装“供应商投标工具客户端”后进行网上报名，报名通过后方可下载获取采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。投标人需、保留“网上报名截图”，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的投标人，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。以收到系统自动发回的PDF格式投标回执为上传投标文件成功的唯一标志，否则视为无效投标，如遇特殊情况（停电、网络故障等），可采用线下评标。（具体操作流程请详见“苏州市公共资源交易平台-苏州市-昆山分中心中-下载中心-政府采购-供应商下载-供应商投标工具客户端操作手册和视频”，相关技术问题咨询0512-50355903（工作日9:00-17:00），供应商QQ群：115194657，投标相关流程请参考群文件中《昆山市政府采购供应商投标快速指引》文件。CA咨询：0512-57379257

3、招标文件售价：人民币叁佰元整，售后不退。

4、交款方式：投标截止时间前当场现金交纳。

5、补充通知（如有）。报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“补充通知”或“昆山市公共资源网”项目交易系统自行查看所报项目的补充通知。

6、网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“昆山市公共资源网”项目交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

7、质疑形式。依法获取采购文件的供应商如对招标提出质疑的，应在各阶段一次性提出并按《政府采购质疑和投诉办法》规定以书面形式递交给招标代理机构，递交人（携带身份证件）如非投标人法人/企业负责人的须同时提供授权委托书及近六个月社保证明。

8、开标时需要随身携带CA证书，否则作无效标处理。

9、输入数字证书（CA）密码错误超过限定次数或超过10分钟的作无效标处理。

四、投标文件接收信息

1、提交投标文件截止时间：2021年2月5日9点30分（北京时间）

2、开标时间：2021年2月5日9点30分（北京时间）

3、地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路1801号政务服务中心（西区）A1栋B2层）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本公告同时在江苏政府采购网、苏州市政府采购网、苏州市公共资源交易平台发布。

2、供应商在参加政府采购活动时须遵守《昆山市政府采购供应商诚信管理办法》的相关规定；

3、投标文件中的内容需和招标文件相关指标对应绑定，开标时需要随身携带CA证书，并输入正确解锁密码（未携带数字证书（CA）准时参加开标会议的，数字证书（CA）密码输入错误达到10次或输入时间超过10分钟的，均视为无效投标）；

4、昆山市财政局监督电话：0512-57310854；

5、为认真贯彻国家、省、苏州市及我市关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的要求，进一步做好公共资源交易领域疫情防控工作，请严格按照苏州市公共资源交易平台——昆山分中心网站发布的《新冠肺炎疫情防控期间昆山市公共资源交易中心开评标活动现场管理细则（以网站最新版为准）》要求参与开标。

疫情期间请各个供应商合理安排到场时间，按开标时间提前30分钟到达现场，配合执行昆山市政务服务中心（西区）、交易中心及代理机构关于防疫防护的相关管理和措施，并提前填写“苏州市公共资源交易中心昆山分中心交易项目人员健康承诺书”（详见管理细则附件）并带至开标现场。

6、请贵单位领取本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制投标响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加开标。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：昆山市社会保险基金管理中心

地 址：昆山市前进西路1801号

联系方式：0512－57128236 陆霄雁

2、采购代理机构信息

名 称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地 址：苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼

联系方式：0512-65161786、65161797

3、项目联系方式

项目联系人：杜静君、邬汝超

电 话：0512-65161786、65161797

苏州诚和招投标咨询有限公司

2021年1月15 日