一、征集人信息

1.征集人名称：黄冈市政府采购中心

2.征集人地址：黄冈市城东新区永安路特1号

3.征集人和联系方式：兰旋，0713-8556260

二、征集项目信息

1.项目名称：黄冈市级行政事业单位和团体组织2023年度信息技术服务开放式框架协议采购项目

2.项目编号：HGJY2023-KFSZJ-003

3.采购内容：信息技术服务

4.最高限制单价：优惠率6%（参照黄冈市政府采购网上商城2023年信息技术服务品目节资率设置）

5.采购人范围：黄冈市政府采购网上商城所有注册采购用户（包括但不限于市级国家机关、事业单位和团体组织）

三、供应商资格条件及其审查方法和标准

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.分所、分公司参与本项目征集活动的，必须取得总所或总公司的唯一授权，且不得与总所或分所（分公司）同时参与本项目征集活动；

8.供应商不得借用他人公司资质参加征集活动，入围供应商不得将项目转包。一经发现，征集人将取消其入围资格，终止框架协议，并向监管部门报告。

四、框架协议采购需求

1.服务内容

信息技术服务，含软件开发服务、信息系统集成实施服务、数据处理服务、云计算服务、信息化工程监理服务、测试评估认证服务、运行维护服务、运营服务、信息技术咨询服务、呼叫中心服务及其他信息技术服务。

2.服务标准

（1）规范要求

依据相关要求，信息技术服务服务项目必须达到以下现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如下述标准及规范要求有出入则以较严格者为准。

《电子文件存储与交换格式版式文档》GB/T33190-2016

《系统与软件工程用户文档的管理者要求》GB/T16680-2015

《信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求》GB/T25070-2019

《信息安全管理标准》ISO/IEC13335

《信息安全管理体系标准》ISO/IEC27001

《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239-2019

《信息安全技术信息安全风险评估规范》GB/T20984-2015

《信息技术软件工程术语》GB/T11457-2016

《计算机软件编制规范》GB/T8567-2016

《信息技术安全技术信息技术安全评估准则》GB/T18336-2015

《数据中心设计规范》GB50174-2017

《安全防范工程技术规范及条文说明》GB50348-2018

《安全防范系统通用图形符号》GAT74-2017

《信息技术设备的安全》GB4943-2011

以及不限于上述罗列的其它的相关规范。

（2）服务准则

1）须保障运维系统的安全、连续、可靠、有效运行；

2）根据采购人实际情况和具体需求进行调研，制定切实可行的运维实施方案，提供所要求的相关服务；

3）提供足够数量、具备相关资质的技术人员和相关设备，保证运维的顺利实施；

4）提供完整的现场资料、完整的测试、调优、维护建议；

5）在服务期内持续进行系统的优化和良好的技术支持；

6）配合采购人进行相关软件、硬件的安装、测试、升级、调优和系统对接等工作。

3.服务人员组成

（1）供应商应在与采购人签订合同时列出具有相关资格的团队人员情况，附其资格证书、职称证书的复印件；并出具上述人员在本单位服务的外部证明。

（2）项目经理需具有相应年限的项目管理经验，并同时具备相应的资质证书。

（3）指定具有相应专业资格和实际工作经验的培训人员，对采购人进行充分的技术培训。

（4）服务人员在实施期间不得更换，若因不可抗力因素，供应商确需更换人员，新更换的人员必须与入围时所承诺的专业、资格等级、技术职称等内容一致或高于原资格条件，同时，至少提前7天以书面形式通知采购人，并将拟更换的人员个人资料一并上报，经采购人面试合格、书面同意后方可更换。

4.服务交付

服务交付地点：采购人指定地点。

5.所涉及的货物的质量标准

详见“规范要求”。

6.服务工作量的计量方式

依据所运维项目确定。

五、框架协议期限

自框架协议签订之日至2024年12月31日。

六、订立开放式框架协议邀请方式

采取面向社会公开发布征集公告方式，现公开征集黄冈市级行政事业单位和团体组织2023年度信息技术服务开放式框架协议供应商，欢迎符合条件的供应商前来参加。

七、供应商提交加入框架协议申请的方式、地点，以及对申请文件的要求

1.项目框架协议期期满前符合条件的供应商可随时提交加入申请。

2.申请程序均在黄冈市政府采购网上商城线上申请（申请地址：https://wssc.hubeigp.gov.cn/upgrade/home?site_id=421100），不接受除此以外的其他渠道的申请。

3.线上申请及入驻网上商城操作流程详见黄冈市政府采购网上商城（网址：https://wssc.hubeigp.gov.cn/upgrade/home?site_id=421100）“办事指南”中的“信息技术服务开放式框架协议供应商申请及入驻操作手册”。

4.申请时需提供以下资料（将以下资料整合在一个PDF文档上，在黄冈市政府采购网上商城框架协议维护页面一起上传）

（1）法人、其他组织应提供营业执照或执业许可证等证明文件，自然人应提供身份证明文件（仅限中国公民）；（附件1）

（2）提供“具备参与政府采购资格条件的声明函”；（附件2）

（3）提供“未被列入违法失信行为记录名单的声明函”；（附件3）

（4）响应报价表；（附件4）

（5）信息技术服务开放式框架协议；（附件5）

（6）信息技术服务方案及售后服务方案（格式自拟）。

八、适用本框架协议的采购人范围

黄冈市政府采购网上商城所有注册采购用户（包括但不限于市级国家机关、事业单位和团体组织）。

九、协议双方的权利和义务

详见框架协议文本。

十、入围供应商清退和补充规则

1.本框架协议由征集人对入围供应商履约情况进行管理，管理形式包括但不限于专项检查、随机抽查、交易纠纷申诉等，相关检查及处理情况将在黄冈市政府采购网上商城公布。

2.在协议履约过程中发现入围供应商有违反政府采购相关规定、未按照协议约定和承诺以及其他违法违规行为的，可视情况，依据《黄冈市政府采购网上商城供应商履约诚信管理办法》对其作出约谈整改、暂停入围供应商接受框架协议合同资格。

3.征集人发现入围供应商有下列情形之一，解除与其签订的框架协议：

（1）在“信用中国”网站被列入失信被执行人、在“国家企业公示系统”网站被列入严重违法失信企业名单、在“湖北省公共资源招标投标平台”网站被列入信用黑名单、在“”网站被列入信用黑名单的；

（2）恶意串通，谋求特定供应商成交的；

（3）提供虚假材料，谋取成交的；

（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（5）成交后，无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的；

（6）未按照采购订单确定的事项签订采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（7）未经采购人同意，采取分包方式履行合同的；

（8）将政府采购合同转包的；

（9）提供假冒伪劣产品，或擅自更换配件、降低配置或服务标准、以次充好的；

（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；

（11）因违法经营被财政部门禁止在一定期限内参加政府采购活动的；

（12）利用网上商城平台系统漏洞或者其他黑客手段攻击入侵系统，篡改数据或者交易记录的；

（13）泄露交易过程中获悉的有关采购人信息，或商业秘密、国家秘密的；

（14）存在法律、法规和规章禁止的其它违法、违规行为的。

十一、第二阶段合同授予

1.第二阶段采购限额标准按照《黄冈市直机关政府集中采购目录实施方案》执行：一个财政年度内，投资预算60万元以下的信息技术服务，采购人可通过黄冈市政府采购网上商城，向本项目框架协议入围供应商进行采购。协议期内，财政部门或征集人对以上限额标准进行调整的，按照调整后的限额标准执行。

2.确定第二阶段成交供应商的方式：以直接选定或二次竞价的方式，

3.拟签订的采购合同文本：详见“黄冈市政府采购信息技术服务合同书”（附件6）。

十二、付费标准、费用结算方式

支付方式：采购单位按照框架协议采购合同约定的支付方式支付。

十三、入围服务升级换代规则

协议期有效内，如产品（服务）标准及价格发生变更、升级换代或替代的，入围供应商应当通过系统向征集人发起变更申请，经征集人审核通过后生效。

1.申请产品（服务）信息变更、升级换代或用新服务替代的，变更后的产品（服务）标准、产品（服务）内容等不得低于原入围产品（服务）标准及内容。

2.申请价格变更的，变更后的价格不得高于原入围价格。

十四、用户反馈和评价机制

征集人将通过黄冈市政府采购网上商城建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段选定成交供应商的参考。

十五、需要约定的其他事项

详见框架协议文本。