预公示

项目名称

兴化殡仪馆改扩建工程

项目编号

3212812106290001

招标人名称

兴化市民政局

代理机构名称

江苏泰禾房地产土地造价咨询评估有限公司

项目批准机关名称

兴化市发展和改革委员会

资金

财政

项目规模

建筑面积17458.37平方米，总投资1.63亿元

建设地点

兴化市殡仪馆

资格审查方式

资格后审

预公示开始时间

2022年06月22日8时30分

预公示结束时间

2022年06月29日17时00分

标段具体信息

标段名称

发包内容

最高限价(万元)

本标段计划工期

兴化殡仪馆改扩建工程

包括建设综合服务楼、殡仪服务区、火化区、休息区及法医中心、守灵服务区、综合服务区、配电房、配套等。

11202.2323

817天

投标人应当具备的主要资格条件

投标人资格要求

[建筑工程(2015新标准)二级](含)以上

项目负责人资格要求

[建筑工程一级]

对投标人的

其他要求

1、拟选派项目负责人不得担任其他任何在建工程的项目负责人，如经查实投标人拟选派项目负责人违反招标文件在建工程有关规定，将按弄虚作假违法行为限制投标人参加我市招投标活动3―6个月，同时限制项目负责人参加我市招投标活动1年，并报有关主管部门扣减企业诚信分。

2、付款方式：

（1）为保障农民工工资按时足额支付，本工程人工费由建设单位按月拨付至施工单位农民工工资专用账户。每月10日前施工方须将上月已完工程的人工费报建设单位审核，建设单位在当月的月底前付清上个月的人工费，最终支付的人工费总额不得超过合同范围内所有工作中所含人工费总额。

（2）一期工程基础±0.00全部完成并验收合格后付合同价的5%，一期主体封顶并验收合格后付合同价的15%，一期工程竣工验收合格后付合同价的15%，一期工程竣工验收合格满一年后付合同价的15%；二期工程主体封顶并验收合格后付合同价的10%；一、二期工程全部竣工验收合格后付合同价的10%；一、二期工程全部竣工验收合格满一年后付至审计价的85%；工程全部竣工验收合格满两年后扣留保修金外根据审计结果结清余款。

注：①每次进度款付款基数均按合同价扣除暂列金额及未发生的暂估价，实际进度款扣除已支付的农民工工资；②此工程所涉及款项皆不计取利息；③每次支付工程款，承包人应按现行国家税务法出具等额增值税专用发票。④一期工程为分圩河以西，包括：综合楼（西）、礼仪厅、火化楼、门卫、配套等；二期工程为分圩河以东，包括：综合楼（东）、3幢守灵厅、垃圾房、配套等。

3、不接受联合体投标。

4、业绩要求：投标人承担过单项合同总建筑面积1万平方米（含）以上的房屋建筑工程。

有效期自2019年01月01日起至招标公告发布之日止。以竣工验收证明资料中载明的竣工验收日期为准。

业绩证明材料：合同、中标通知书、竣工验收证明，三者缺一不可。中标通知书须经建设行政主管部门或招投标管理机构备案,或当地交易中心网中标公告截图，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明；时间以竣工验收证明资料中载明的竣工验收日期为准，金额以中标通知书（直接发包通知书）为准；所提供材料须经泰州市公共资源交易中心诚信库备案且缺一不可,否则不予认可。

5、投标保证金人民币：捌拾万元整必须在投标截止时间前（到账时间）按招标文件规定缴纳到位。

6、评标办法：经评审的最低投标价法（评定分离）。

7、投标人应自行在泰州公共资源交易网下载本工程招标文件、招标控制价、招标答疑、图纸等资料，下载时间在招标公告发布的同时开始，请各竞标人自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。

8、投标人为拟派项目负责人缴纳的养老保险（时间要求：2022年04月-2022年06月，其他要求：应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料），退休人员（不超过65岁）提供退休证明。（注：报名项目负责人所在单位须与投标人为同一单位）。以上资料原件的扫描件均需上传至电子投标文件中，否则将不能通过资格审查。

9、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险(递交投标文件截止日前推三个月）；不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

10、投标期间，如遇技术问题可咨询新点客服：4009980000。

11、根据苏信用办[2018]23号文规定，经查询，未列为联合惩戒对象，未被限制投标的，未被兴化市安全生产委员会通报停止投标资格的。

12、特别提醒：本项目采用远程不见面交易，投标人远程参加开标，无需亲临开标现场。具体操作详见招标文件投标人须知前附表补充条款。（注：不接受开标会现场签到及投标文件解密）。

13、本项目由兴化市住建局履行招投标活动监督管理职能，监督电话：052380518905。

14、投标人资质动态核查：投标截止至合同签订之日止，投标人投标所用施工资质核查结果为不达标的，视为投标人施工资质条件不符合国家有关规定，取消其中标资格。

评标办法

详见附页;经评审的最低投标价法（评定分离）

预公示说明

预公示期间潜在投标人可向招标人或招标代理机构提出异议。（本项目正式发布上网时请在泰州市公共资源交易网查看下载招标公告及招标文件）

联系方式

招标人

电话

联系人

兴化市民政局

13809017089

张先生

招标代理机构

电话

联系人

江苏泰禾房地产土地造价咨询评估有限公司

15161089083

杨先生

2022年06月22日

第三章评标办法经评审的最低投标价法（评定分离）评标办法前附表评标入围

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

1.投标函及投标函附录中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

2.投标函及投标函附录中载明的投标报价高于招标人期望值；

3.投标人投标截止时间前未足额缴纳投标保证金；

4.投标人的业绩不符合招标公告第3.4项规定；

5.投标人拟选派项目负责人资格不符合招标公告第3.2项规定；

6.信用要求：企业综合信用分不足55分；

7．动态监管资质不合格；

8.有建设市场不良行为在江苏建设工程招标网、

泰州市住房和城乡建设局官网、泰州市公共资源交

易平台上被曝光且正在曝光期间的。

2.1.2

评标入围方法和数量

1.评标入围

2.方法：

?直接确定：

□方法一；□方法二；?方法三；

□开标时从以下勾选方法中随机抽取确定：

□方法一；□方法二；□方法三；

2.评标入围方法具体细则见附件C。其中：

方法二中R取值为：；

方法三中R取值为：15，平均值以上7家、平均值以下8家；

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料

投标文件签字盖章

符合第二章“投标人须知前附表”第3.6.2要求

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的要求

联合体投标人

提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）

报价唯一

只能有一个有效报价

……

……

2.2.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证

企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料

具备企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料

资质证书

具备有效的资质证书

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派项目负责人

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定（如有）

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

不存在禁止投标的

情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

……

……

2.2.3

响应性

评审

标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工程质量

投标函附录中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

投标报价

符合第二章“投标人须知前附表”第2.4项规定

已标价工程量清单

1.符合“工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量；

2.符合“工程量清单”给出的暂列金额、专业工程暂估价；

3.符合“招标控制价”给出的材料暂估价单价和数量、招标人自行采购材料单价和数量（每项材料数量允许误差±3%以内）；

4.符合“工程量清单”给出的不可竞争费费率及计算基础。

技术标准和要求

符合第七章“技术标准和要求”规定

分包计划

符合第二章“投标人须知”第1.10项规定（如有）

诚信投标承诺书

符合招标文件要求

……

……

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

(总分100分)

?投标报价：94分

?信用评价分：5分

?投标报价合理性：1分

2.3.2

评标基准价的计算方法

以有效投标文件的投标报价的最低值为评标基准价。

说明：

1.投标报价指经澄清、补正和修正算术计算错误的报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

3.特殊情形下，投标报价平均值调整方式：

?投标报价平均值不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

□除确认存在计算错误外，投标报价平均值不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

□除确认存在评委评审和计算错误外，投标报价平均值不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

2.3.2

投标报价的偏差率

计算公式

偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4

(1)

投标报价评分标准

投标报价

投标报价等于评标基准价的得满分，每高1%扣1.5分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.3.4

(2)

其他因素评分标准

信用评价分数

信用评价分数=企业综合信用评价分值×信用评价分/100

企业信用分执行《泰州市建筑业企业信用综合评价实施细则（第四版）》及其补充通知、《泰州市住房和城乡建设局关于将企业信用分纳入市区园林绿化工程招标评标范围的通知》（泰建发〔2019〕192号）文件。投标人应及时向泰州市住建局查询、申报企业综合信用评价分值。招投标行政监督部门不接受招标人、投标人等利害关系人对已经公布的企业综合信用评价分值的异议和投诉。

投标报价合理性

分部分项工程量清单综合单价高于（不含等于，下同）招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的；措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的，上述情况每出现一处扣0.5分，扣完为止。

附件

1

否决投标条件

详见本章附件A：否决投标条件

2

投标人成本评审办法

详见本章附件B：投标人成本评审办法

3

评标入围方法

详见本章附件C：评标入围方法

附件C:评标入围方法评标入围方法

方法一：全部入围

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（四舍五入取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取不少于R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法

先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（四舍五入取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量不少于R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

定标方案

1、招标人根据泰建发[2017]299号《关于印发“泰州市评定分离”操作细则的通知》在定标候选人公示结束后7个工作日内召开定标会。

2、招标人在定标前有权对定标候选人及拟派项目负责人进行考察并约谈定标候选人的法定代表人。经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人将如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

3、组建定标委员会

招标人依照泰建发[2017]299号关于《关于印发“泰州市评定分离”操作细则的通知》组建定标委员会，定标委员会构成：7人，同时招标人组建定标监督小组。

4、定标，确定中标候选人

定标委员会依据评标委员会的书面评标报告，组织审查评标委员会推荐的定标候选人方案后，采用“直接票决定标法”确定中标候选人，中标候选人数量为1名。

（1）定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，第一名5分，第二名4分，第三名3分，第四名2分，第五名1分，其他得0分。按总分高低排序推荐中标候选人。得票数（总分）相同以投标报价低者推荐为中标候选人，投标报价也相同以抽签方式确定中标候选人。

（2）定标因素（包含但不限于以下内容）：

①企业实力包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近3年营业额、利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。

②企业信誉包括获得各种荣誉，同时应重点关注近3年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。

（3）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①资质高企业优于资质低企业；

②营业额大企业优于营业额小企业；

③工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；

④无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为

记录较重企业。

⑤履约评价合格的企业优于履约评价不合格或没有履约记录的企业；

⑥履约评价好的企业优于履约评价差的企业；

⑦（房建施工企业）信用分高的企业优于信用分低的企业，（以房建、市政施工企业信用综合评价为准），信用分查询见

5、定标候选人公示期内，定标候选人需向招标人递交相关证明材料：营业执照、荣誉证明材料、过往业绩建设单位履约评价以及定标因素涉及到的其他证明材料，招标人有权对相关证明材料的真实性进行核查，投标企业需无条件配合，否则，相关证明材料视为无效。

6、招标人应当在定标工作完成后的3个工作日内，对中标候选人公示，公示期3个工作日。公示期内对定标结果异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。中标候选人公示期间，投标人提出的针对中标候选人以外的异议，无论调查结果是否属实，均不改变定标委员会已确定并公示的中标候选人名单。