徐圩新区医疗应急救援中心-康养中心项目监理招标公告

编号：3207251604150101003001

一、招标条件

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：徐圩新区云湖商务核心区内，226省道以东，19号路以西，灯塔路以北，16号路以南；

2、工程规模：项目占地面积120207平方米（约180.31亩），总建筑面积110200平方米，主要建设内容包括：地上建筑医疗综合楼74500平方米、行政可研后勤生活楼15600平方米、专家公寓6900平方米，地下室13200平方米，配套建设道路、绿化、停车场等设施。项目建成后可设置病床位800张。

3、招标范围：徐圩新区医疗应急救援中心-康养中心项目，包括但不限于地上病房楼、康养综合楼及高压氧舱的土建、安装、电梯、装饰装修等监理服务，包括施工准备阶段、施工阶段“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理；

4、监理服务期：720日历天，以及竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24个月并配合至审计、竣工验收备案结束；

5、最高投标限价：230万元；

6、招标人期望值：本项目招标人期望值为95，（投标报价高于控制价*95%=218.5万元的，做无效标处理）

6、标段划分：一个标段。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理甲级及以上资质；

5、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程）；

6、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35 号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

7、投标人类似业绩要求：

投标人类似业绩：投标人自2016年1月1日（以竣工验收证明时间为准）至今，须至少承担过1个工程造价14000万元及以上公共建筑施工监理建设项目的类似业绩，并已竣工验收合格。

注：

（1）投标人必须提供中标通知书、监理合同和交（竣）工验收证书或建设单位出具的完工证明等证明材料，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。

（2）业绩证明材料必须提供（中标通知书、监理合同和交（竣）工验收证书或建设单位出具的完工证明等证明材料）必须能综合清晰的表明类似项目的总监姓名、工程规模等需要明示的内容，没有明确、缺项、含糊不清的资格审查将不合格。

（3）类似类似业绩认定时间以交竣工或甲方提供的完工证明时间为准。

8、本工程不接受联合体投标。

9、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建发【2018】421号文。对项目负责人是否有在监工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制。不再把“在监工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标条件。投标人就中标后不影响办理工程建设手续且总监理工程师在岗履职等事项须签署承诺书（格式详见招标文件附件）。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。

10、其它要求

（1）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须亲临现场，实际指挥监理。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文。

投标人及项目总监无市场不良行为、项目总监未被限制投标承诺等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为以江苏省建设工程招标网公布为准。（格式详见招标文件附件）

（3）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（4）投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一但发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（5）本工程执行连建发（2018）95号文规定，投标人确认的总监（项目负责人）应全过程参与招投标过程（含开评标过程、异议投诉），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书，并提供2020年7月至2020年12月不少于6个月由当地社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。

（6）投标单位或项目负责人在工程所在地未被行政监督主管部门限制准入（有效期内）。

（7）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的开始，直至撤销或更正信息中载明的的期间。

11、符合法律法规规定的其它要求。

满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件（定标后由中标人提供纸质1正5副存档）,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

四、其他

1、投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。

2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。

3、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

4、在以往与方洋集团合同履约过程中，有严重失信、违约行为的，投标人谢绝其投标。

五、评标办法：综合评估法

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价：68分

监理方案： 9 分

项目管理机构： 13分

拟投入现场的设备、检测仪器等： 3分

类似工程业绩： 6 分

奖项： 1分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

■方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%、99%、100%。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

□方法四：方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%，15%,20%,25%,30%;Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。

最高投标限价B=230万元（本工程建安造价暂定为24800万元）。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价（68分）

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.3分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1 ；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；监理费以万元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。

68分

监理方案

（9）

质量控制方案

有具体控制措施及方法

2分

进度控制方案

有具体控制措施及方法

1分

投资控制方案

有具体控制措施及方法

1分

安全控制方案

有具体管理措施及方法

2分

合同及信息管理方案

有具体管理措施及方法

1分

组织协调方案

有具体协调措施及方法

0.5分

监理工作制度

有具体工作制度

0.5分

技术建议

针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议

1分

注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

项目监理机构

（13）

总监理工程师

1、总监理工程师具有高级职称得1分；

2、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限，10年（含10年）以上得2分，5-10年（含3年）得1分，其他不得分（取得时间以国家级监理工程师执业资格证书上的批准时间为准）

注：上述证书等资料在投标截止时间前上传至诚信库中，评委审查以诚信库的资料为评审依据。

3分

专业监理工程师及其他监理人员（不含总监）

1、专业监理工程师及其他监理人员（10分）：

根据工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师不少于3人，监理员不少于4人。

1.1专业监理工程师须具房建相关专业不少于1人，机电安装相关专业不少于1人，负责安全管理的不少于1人；以上各专业监理工程师人数每缺少1人扣2分，监理员土建、电气、给排水、暖通专业各一人，缺少一个专业扣1分（本项满分6分）。

1.2项目监理机构配备人员中负责安全管理的专业监理工程师中如有具备注册安全工程师执业资格证书的得2分，本项满分2分。

1.3职称要求：

1.3.1配备的土建专业人员中，如为国家注册监理工程师的得1分，本项最多得1分。

1.3.2配备的安装专业人员中，如为国家注册监理工程师的得1分，本项最多得1分。

注：（1）专业监理工程师及监理员需具有相应的监理岗位证书，专业以学历证书中标明的所学专业为准。

（2）项目监理机构人员需为投标人本企业人员，投标时需提供社保部门出具的2020年7月至2020年12月的社会保险证明及劳动合同，如是退休人员应提供退休证明及劳动合同。

（3）上述专业监理工程师及监理员相关证书原件扫描上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准。

10分

注：

（1）从事安全管理工作相关证书认定以安全相关培训证书、资格证书、毕业证书为准。

（2）专业监理工程师及监理员须具备上岗证书；专业认定以监理上岗证书中标明的专业为准，上岗证书中未标明的以学历证书或职称证书为准。

（3）专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或江苏省监理工程师考试合格证书或其他省级监理工程师证书。

（4）其他监理人员须具备国家注册监理工程师证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或其他省级监理工程师证书或监理员证书。

（5）上述专业监理工程师及监理员相关证书原件扫描上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准。

拟投入现场的设备、检测仪器等

（3分）

1、自有检测设备得3分：包括全站仪、坍落度测定仪、水准仪、混凝土回弹仪、坡度仪、路面平整度测定仪（或三米直尺与塞尺），每少一件扣1分，本项最满分得3分。（以上设备须提供标明投标人名称检定或校准证书、相关证明、及联营协议等相关证明材料）。

注：检定证书或校准证书、相关证明、联营协议以原件上传的扫描件为准；无扫描件不得分。

3分

类似工程业绩

（6分）

1、监理企业类似工程业绩（3分）：

2016年1月至今，投标人承担过工程造价14000万元及以上医疗建筑施工监理建设项目的，有一个得1.5分，本项最高得3分；

2、总监理工程师类似工程业绩（3分）：

2016年1月至今，本项目总监理工程师担任过造价14000万元及以上医疗建筑施工监理建设项目总监理工程师的，有一个得1.5分，本项最高得3分。

说明：

（1） 投标文件中必须同时上传中标通知书、监理合同和交（竣）工验收证书或建设单位出具的完工证明等证明材料，缺项不计取；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。以上业绩证明材料在开标时将同时从企业诚信库中获取，投标人在投标前务必完成相关资料上传，并保证完整、真实有效。投标文件中未上传或企业诚信库中无法获取将不予计分。

（2） 类似业绩认定时间以交竣工或甲方提供的完工证明时间为准。

（3）总监业绩与企业业绩不得重复计分。

（4）总监理工程师的业绩证明材料必须提供（中标通知书、监理合同和交（竣）工验收证书或建设单位出具的完工证明等证明材料）必须能综合清晰的表明类似项目的总监姓名、工程规模等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。

（5） 总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩；总监理工程师承担该工程项目期间，国家注册监理工程师证书须注册于该投标单位；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（6）业绩材料必须能清晰反映工程造价、时间等需要明确的内容。如不能清晰反映本评分标准要求的业绩指标，需提供建设单位出具的业绩证明文件(加盖建设单位公章)，否则相关业绩不予认可。

（7）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。

6分

奖项

2011年1月至今，企业有类似医疗建筑建设项目获得省级优质工程（奖）及以上表彰等获奖的。若为省级优质工程得（奖）0.5分，为国家级优质工程得1分。本项最高得1分。以获奖证书、奖状或正式签署发文的日期为准。

注：需提供监理合同、获奖证书等相关证明材料的复印件加盖公章，装订于投标文件中作为评审资料。

1分

特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：

（1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

（2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。

六、获取招标文件

1、获取时间：2021年1月 28日至2021年2月3日；

2、获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 ；

七、投标文件的递交

2、注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

九、投标相关要求

1、依据苏建招办[2013]4号文相关规定,本次招标要求网络上传投标(加密文件)文件，并在投标截止时间前完成网上投标文件上传。

2、投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。

3、开标时各投标人在开标系统使用 CA锁对各自投标文件进行解密。

4、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。

5、电子标书制作：招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“交易平台”建设工程栏7.0投标人（网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin），登录下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称

联系人

联系电话

国泰新点

黄桂松

15896100880

朱家旺

18905137238

张海南

18505182641

提醒：投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【其他投标文件】中。

连云港市电子化招投标注意事项

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称

中国金融认证中心

江苏省国信数字科技有限公司

CA名称

CFCA

国信CA

联系人

孙丽丽18005133017

周梦雪15298603303

魏飞18261319191

电话

18005133017

客服电话：4000251010

办公地址

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活。

本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

十、联系方式

B座4楼 心425室