省自然资源综合感知服务系统升级改造与运营（2025年）项目技术服务招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于2025年04月21日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GPCGD253109FG033F
项目名称：省自然资源综合感知服务系统升级改造与运营（2025年）项目技术服务
采购方式：公开招标
预算金额：9,967,000.00元
采购需求：
采购包1(省自然资源综合感知服务系统升级改造与运营（2025年）项目软件开发服务):
采购包预算金额：5,509,900.00元
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：本项目自合同生效之日起开展软件开发服务工作，2025年12月31日前完成项目验收。
采购包2(省自然资源综合感知服务系统升级改造与运营（2025年）项目系统运营服务):
采购包预算金额：4,060,000.00元
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：本项目自合同生效之日起开展测绘服务工作，2025年12月31日前完成项目验收。
采购包3(省自然资源综合感知服务系统升级改造与运营（2025年）项目监理服务):
采购包预算金额：397,100.00元
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：本项目自合同生效之日起开展监理服务工作，2025年12月31日前完成项目验收。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：(包1，包2）在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。(包3）在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：(包3）提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。(包1，包2）提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：(包3）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一：①提供经会计师事务所审计的2023年度或2024年度财务状况报告；②同时提供a.基本开户行出具的资信证明，b.《基本存款账号信息》或《开户许可证》） 。(包1，包2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一：①提供经会计师事务所审计的2023年度或2024年度财务状况报告；②同时提供a.基本开户行出具的资信证明，b.《基本存款账号信息》或《开户许可证》） 。（如投标供应商为联合体，联合体各方均须满足）。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：(包1，包2）按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。(包3）按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：(包1，包2）参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。(包3）参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(省自然资源综合感知服务系统升级改造与运营（2025年）项目软件开发服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包以联合体形式预留中小企业，且联合体中的中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%或以上。供应商须符合以下情形之一：
（1）以联合体形式参加投标（响应）的，联合体成员中至少有一方须为符合本采购包主要采购标的对应行业（软件和信息技术服务业）政策划分标准的中小企业，且中小企业承担部分须达到合同金额的40%或以上。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。
（2）非联合体形式参加投标（响应）的，则供应商须为符合本采购包主要采购标的对应行业（软件和信息技术服务业）政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。
注1：投标时须提供《中小企业声明函（服务）》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。
注2：中小企业以填写的《中小企业声明函（服务）》（见报价格式）为判定标准，残疾人福利性单位填写的《残疾人福利性单位声明函》（见报价格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
注3：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，供应商可登录：
https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/tz/info/2024/15000058.html查阅。
采购包2(省自然资源综合感知服务系统升级改造与运营（2025年）项目系统运营服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包专门面向中小企业采购。供应商须符合以下情形之一：
（1）以联合体形式参加投标（响应）的，联合体成员各方须均为符合本采购包主要采购标的对应行业（其他未列明行业）政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。
（2）非联合体形式参加投标（响应）的，则供应商须为符合本采购包主要采购标的对应行业（其他未列明行业）政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。
注1：投标时须提供《中小企业声明函（服务）》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。
注2：中小企业以填写的《中小企业声明函（服务）》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
注3：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，供应商可登录：
https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/tz/info/2024/15000058.html查阅。
采购包3(省自然资源综合感知服务系统升级改造与运营（2025年）项目监理服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包不属于专门面向中小企业采购的项目。本采购包主要采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(省自然资源综合感知服务系统升级改造与运营（2025年）项目软件开发服务)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（如投标供应商为联合体，联合体各方均须满足）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购包投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方不得与本采购包其他投标人存在上述情形）。
(3)为本采购包提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本采购包投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。
(4)本采购包接受联合体投标，且联合体成员不超过2家。联合体各方须提交《联合体共同投标协议书》，明确联合体牵头单位及各方责任，联合体牵头方对联合体成员完成招标任务负有责任且联合体任何一方不能再单独或与其他投标人组成另一联合体申请本采购包的投标。（以联合体形式投标时，提交《联合体共同投标协议书》，联合体共同投标协议书必须加盖所有联合体成员法人公章）。
采购包2(省自然资源综合感知服务系统升级改造与运营（2025年）项目系统运营服务)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（如投标供应商为联合体，联合体各方均须满足）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购包投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。 （如投标人为联合体，联合体各方不得与本采购包其他投标人存在上述情形）。
(3)为本采购包提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本采购包投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。
(4)本采购包接受联合体投标，且联合体成员不超过2家。联合体各方须提交《联合体共同投标协议书》，明确联合体牵头单位及各方责任，联合体牵头方对联合体成员完成招标任务负有责任且联合体任何一方不能再单独或与其他投标人组成另一联合体申请本采购包的投标。（以联合体形式投标时，提交《联合体共同投标协议书》，联合体共同投标协议书必须加盖所有联合体成员法人公章）。
采购包3(省自然资源综合感知服务系统升级改造与运营（2025年）项目监理服务)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购包投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。
(3)投标人未成为本采购包的除前期整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的其它采购活动的中标（或成交）人。提供承诺函。
三、获取招标文件
时间：2025年03月28日至2025年04月07日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年04月21日 09时30分00秒（北京时间）
递交文件地点：广州市越华路112号珠江国际大厦7楼（投标文件在线提交，网上远程开标）
开标地点：广州市越华路112号珠江国际大厦7楼（投标文件在线提交，网上远程开标）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/down{**.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。
5.本项目各采购包均属于服务类，其中：采购包1、采购包2面向中小企业预留。采购包1中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。采购包2中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。采购包3为非专门面向中小企业采购，采购包3中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广东省国土资源测绘院
地址：广州市黄埔区光谱中路13号
联系方式：020-89814301
2.采购代理机构信息
名称：广东省政府采购中心
地址：广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼
联系方式：020-83187283（邮箱：sczx3@gd.gov.cn）
3.项目联系方式
项目联系人：刘小姐
电话：020-83187283（邮箱：sczx3@gd.gov.cn）
广东省政府采购中心
2025年03月28日
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