项目简介

根据《民法典》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，甘肃祁连山水泥集团有限公司(以下简称“招标人”)， 本着“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，现就招标人所属子公司2025-2027年度方底复膜塑编袋进行供方公开遴选招标，现邀请有供货能力的合格投标人参加投标。

1.1招标概述

说明：具体结算以实际供货数量为准。

1.2招标范围

本次招标的范围为：2025-2027年招标人所属各子公司所需的方底复膜塑编袋供应，价格有效期原则上为3年。投标人需按招标人要求将方底复膜塑编袋运至指定地点交货。具体交货地如下：

1.2.1 永登祁连山水泥有限公司 甘肃省兰州市永登县中堡镇；

1.2.2 青海祁连山水泥有限公司 青海省湟中县上新庄镇；

1.2.3 民和祁连山水泥有限公司 青海省民和县川口镇享堂村；

1.2.4 古浪祁连山水泥有限公司 甘肃省武威市古浪县老火车站(十八里堡)；

1.2.5 嘉峪关祁连山水泥有限公司 甘肃省嘉峪关市嘉北工业园区；

1.2.6 夏河安多祁连山水泥有限公司 甘肃省夏河县麻当乡；

1.2.7 张掖祁连山水泥有限公司 甘肃省张掖市甘州区冶金建材产业园；

1.2.8 西藏中材祁连山水泥有限公司 西藏山南市贡嘎县昌果乡甘旦村；

1.2.9 漳县祁连山水泥有限公司 甘肃省定西市漳县盐井乡盐井村；

1.2.10 成县祁连山水泥有限公司 甘肃省陇南市成县抛沙镇；

1.2.11 天水祁连山水泥有限公司 甘肃省武山县马力镇；

1.2.12 平凉祁连山水泥有限公司 甘肃省平凉市崆峒区四十里铺镇；

1.2.13 甘谷祁连山水泥有限公司 甘肃省天水市甘谷县城西二十里铺；

1.2.14 陇南祁连山水泥有限公司 甘肃省陇南市武都区灰崖子3号；

1.2.15 文县祁连山水泥有限公司 甘肃省陇南市文县石鸡坝乡新关村；

1.2.16 兰州祁连山水泥商砼有限公司 甘肃省兰州市西固区环行东路78号；

1.2.17 定西祁连山水泥商砼有限公司 甘肃省定西市安定区南川经济开发区新大路。

1.3投标人资格条件

本次招标采用线上资格预审方式，有投标意向的申请人须满足以下资格预审条件并线上递交相关资格预审文件（所有资格预审材料均须加盖公章，资格预审材料以PDF格式上传，视频资料以MP4格式传）：

1.3.1申请人应为在国内依法登记注册的、具有独立法人资格，专业生产包装袋的企业，具有一般纳税人资格并能够开具13%增值税专用发票。不接受贸易供方投标；

1.3.2申请人应具有并提供质量体系认证（ISO9001）、健康体系认证、环境体系认证（ISO14001）、安全生产标准化证且拥有印刷品许可证；

1.3.3申请人须具有完整的方底复膜塑编袋生产设备和生产工序（需提供现场完整生产视频资料），且至少拥有拉丝机2台以上（含2台）、圆织机100台以上（含100台）；

1.3.4申请人编织袋拉丝用原材料供应渠道稳定，原材料供方必须为大中型石油化工企业，并提供长期供货合同；

1.3.5申请人近三年招标人系统内或国内大中型同行业拥有持续且良好的供货业绩（需提供合同、结算发票及付款记录原件扫描件）；

1.3.6申请人须提供近一年财务审计报告(应包括资产负债表、现金流量表、利润表等)；

1.3.7申请人在招标人或区域内同业中无不良供货记录和不合格评价；

1.3.8申请人应拥有良好的资源渠道优势及资金实力，无不良信用记录（以信用中国、国家企业公示系统查询为准,并自行信用中国信用报告）；

1.3.9申请人或法人（实际控制人）未被列入失信被执行人名单或被限制高消费（以天眼查查询为准）；

1.3.10根据《中华人民共和国招投标法实施条例》投标人互相存在控股关系的，不得参与同一项目的投标，由同一实际控制人控制的两家及以上投标人，不得参与同一项目的投标。

1.3.11投标人存在下列情形之一的，招标人有权不予通过资格预审：

a与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

b与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

c与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

d被依法暂停或者取消投标资格；

e被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

f进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

g在最近三年内发生重大产品质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法 机关出具的有关法律文书为准)；

h被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单；

i被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级共享平台中列入失信被执行人名单；

j在招标人组织的历次招标业务中标后弃标；

k在招标人2022-2025年度水泥包装袋供应中履约评价不合格的。

1.4招标要求

1.4.1本次招标不接受联合体投标，投标人按项目购买标书并交纳投标保证金，并在祁连山采购交易平台注册并通过审核；

1.4.2投标人须按GB∕T 9774-2020《水泥包装袋国家标准》进行报价，具体质量标准要求详见技术标书文件；

1.4.3投标人中标后，必须严格按质量指标要求送货至招标人指定交货地点，不得转包（或代加工）等，如无法按上述要求进行供货，将被视为无履约保供能力，取消其中标资格并纳入招标人惩戒名单。

1.4.4中标单位在供货过程中，执行如下验收规则：

a首批货物进厂后“先卸车后验收”，如质量合格则下一批次继续执行“先卸车后验收”，以此类推。

b首批货物进厂后检验结果不合格，招标人下属子公司书面致函要求整改，中标单位下一批次货物进厂执行“先验收后卸车”，质量合格予以卸车，质量不合格全部退回；连续3次验收不合格，招标人有权取消其中标资格。

c在中标周期内出现3批次以上所供货物质量不合格，招标人有权取消其中标资格。

1.4.5投标人在提交投标文件前须详细阅读并接受本次招标的评标规则；

1.4.6投标单位须按标书要求编制投标文件，在祁连山水泥电子采购交易平台选择项目，完成报价并上传投标文件；

1.4.7投标方对招标文件有疑问需要进行澄清的，应在投标截止日前通知招标人，招标方将给予解疑。

1.4.8若遇市场发生重大波动，价格上行时，招标人有权结合变动幅度、同业对标、成本接受程度等因素，按制度流程报批后适度进行修正调整，在此期间中标单位不得出现断供、停供、少供等行为，否则视为违约；价格下行时，招标人有权结合市场变动，按照统一规则及时进行下调，中标单位应接受并遵守。

1.4.8投标人须按招标人要求逐项上传相应资料，若出现整体打包上传、漏传、错传的标人有权取消其投标资格。

1.5付款方式

为深入贯彻国务院《保障中小企业款项支付条例》(国令第728号)要求，体现公开、公平、公正、自愿的原则，本次招标按照水泥行业惯例设定中小企业款项支付规则：

1.5.1投标单位为中小企业的，应认真阅读本招标文件要求，在自愿接受招标规则特别是付款方式的前提下参与投标，并在投标文件中书面进行承诺；

1.5.2按照水泥行业惯例，本次招标付款方式为银行承兑（原则上不超过半年）为主，滚动结算，账期自收到发票之日起原则上不超过60天。

1.6招标安排

1.6.1招标组织人

招标人下属的招标中心为本次招标的组织人，负责具体招标组织事宜；

1.6.2招标方式

本次招标采用网上公开招标的方式。招标人在甘肃祁连山水泥集团采购交易平台(http://www.qlseps.com)上发布公开招标公告、组织资格预审、售卖标书、网上开标、评标。

1.6.3资格预审

1.6.3.1预审时间：2025年4月17日-23日，预审结果于2025年4月24日进行公告；

1.6.3.2预审方式：申请人须在规定时间内在甘肃祁连山水泥集团采购交易平台（http://www.qlseps.com）递交电子版资格预审资料，招标人不接收电子邮件、传真、快递等申请人的递交方式，因申请人逾期导致无法通过资格预审的由申请人承担责任。

1.6.3.3预审小组：资格预审小组由招标人总部采购、审计等职能部门及子公司相应人员组成，人员为3人以上单数。

1.6.4购买招标文件

投标人通过资格审查后在2025年4月24日—5月6日期间(节假日除外)，以电汇形式向招标人指定账户缴纳500元的标书费。招标人确认收到标书费后向投标人授予下载标书权限，标书售后不退(若出现招标项目终止招标情形的，招标中心退还所收取的资招标文件的费用)。

1.6.5投标银行保函

1.6.5.1根据《中华人民共和国中小企业促进法》及《保障中小企业款项支付条例》相关要求，为维护中小企业合法权益，优化营商环境，减轻中小企业资金压力，本次投标担保金以银行保函方式交纳，不接受现金或电汇。

投标人接受招标文件要求并确定参与投标后，应在2025年5月6日12:00前，以银行保函形式向招标人缴纳投标担保金，金额为50,000元/项目，并以附件形式(PDF格式)上传，招标人确认收到投标银行保函后开通网上投标权限；

（1）担保方式：见索即付的独立或分离式保函；

（2）保函受益人：甘肃祁连山水泥集团有限公司；

（3）保函有效期要求：自本项目开标之日起，有效期不少于45天；

1.6.5.2投标人如开具的保函为纸质保函，上传附件后须将原件现场递交或邮寄至招标人；邮寄地址为：甘肃省兰州市城关区民主东路228号祁连山水泥集团204招标中心；

1.6.5.3中标单位中标后若出现弃标、不能按期交货、供货质量严重偏差等不合格履约表现，招标人有权从投标保函中扣除相应金额的违约金。

1.6.6缴纳标书费的账户：

单位名称：甘肃祁连山水泥集团有限公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司兰州五泉支行

银行帐号：2703002219200085151

投标人缴纳标书费时须备注所投项目编号(如：QLSWZZB-XXXXXX-XXXX)，如投标人未备注所投项目编号，招标人将不予开通相应投标权限。

1.6.7时间安排

(1)报名截止时间：2025年4月23日12:00

(2)投标截止时间：2025年5月7日11:00(逾期系统将自动拒绝受理)

(3)开标时间：2025年5月7日11:00

1.7评标方法

1.7.1本次招标采用综合评标法(仅限一次报价)。开标后根据投标人报价排名由低到高排序，由评标专家组集体决议，淘汰经评审为“无效报价”的投标人，剩余投标人入围现场考察范围，由招标人结合实际情况组织实地考察，根据经营规模、生产能力、保供承诺、交货周期、现场环境、供货业绩、系统内履约能力等要素进行综合打分，评标专家组依据现场考察情况确定合理低价，依据打分排名由高到低依次征询被考察单位是否响应合理低价，直至响应最低价的单位数量与拟中标单位数量一致即可；

1.7.2若投标人报价出现如下情形时，经招标人评标委员会集体协商，并征得现场监督同意后可列为“无效报价”并不予采纳：

a投标人的报价明显低于成本价却无法提供相关证明材料的；

b投标人的最低报价严重背离招标单位或项目组成员一致认同的市场供给规律或市场行情价格；

c投标人为恶意中标入围或降低产品(服务)质量所报的最低价；

d投标人的投标文件不能响应我公司实质性要求，或附加我公司在招标文件中未列明的其它条件的；

e投标人在公司系统内曾低价中标却未履约的，或最低价投标人在公司系统内日常履约表现与保供能力较差的；

f投标人在天眼查或信用中国中有多项与招标项目业务类似的被告、被执行人、司法惩戒等违约记录；

g投标人无法提供招标文件要求的经过第三方机构审计的财务报告，或其财务报表中显示存在负债率居高不下、现金流长期恶化、偿债能力较弱、实际认缴资本小于其负债等财务状况不佳的现象，有可能影响其实质性履约或违约后无法追偿的情况；

h投标人上一年度的营业收入小于参与项目总金额的1/7的；

i投标人成立不足一年且无法提供招标项目要求的业绩证明的；

j投标人在公司系统内出现2次以上最低价中标后不履约或未实质性完成履约的；

k经评标专家组集体协商并征得现场监督同意，存在最低价不成立的其它原因。

1.8拟中标单位数量

本次招标最终按综合得分从高到低依次确定不超过7家中标单位。

1.9定价原则

为保证公平性和可操作性，本次招标报价以卓创咨询开标当日的聚丙烯（拉丝级）平均含税价格为基价；为避免频繁调价，以发布中标通知书之日起，当半年度聚丙烯（拉丝级）平均价格涨跌10%以内则不进行调价，当半年度聚丙烯（拉丝级）平均价格涨幅超过10%时，双方根据同行业调价机制协商调整，具体调整价格和时间节点以招标人出具的调价通知为准。

1.10其他要求

1.10.1通过资格预审的投标单位，需于2025年5月7日前提供10条水泥包装样袋（含第三方国家认证机构检验报告），开标前招标人只有收到样袋的前提下，才能视为投标单位网上投标有效，否则将按废标处理。

邮寄地址为：甘肃省兰州市城关区民主东路228号祁连山水泥集团204招标中心

1.10.2本次招标不安排集中现场答疑，原则上不接受投标人现场咨询；

1.10.3为提高工作效率，投标人如若中标，签订合同前须根据招标人要求办理合同专用电子签章。

1.11 发布公告的媒介

本次招标公告在祁连山水泥“采购交易平台”及“”上发布。

1.12联系方式

招 标 人：甘肃祁连山水泥集团有限公司招标中心

联系地址：甘肃省兰州市城关区民主东路228号祁连山水泥集团204

联 系 人：门捷

联系电话：0931-4900690

传 真：0931-4900690

电子邮箱：qlssneps@126.com

甘肃祁连山水泥集团有限公司

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