一、项目概况

本招标项目为生态共建分布式光伏民生工程并同步打造四大平台全国项目共建城市招募及金融业务框架协议招标，招标单位为唐山市同盛新能源科技有限公司。

本项目分布式光伏新增装机量将超2000GW，不存配电网、消纳、内卷和资金等市场开发堵点问题，实施方案具有知识产权保护和特定商业模式，以及建设全国统一大市场、实现共同富裕、政企民共赢、各地市共需和高效激活光伏、建安、数据、金融等产业的特有属性，并已根本解决整县推进、建筑光伏一体化和加装电梯等项工作的核心堵点问题，带动的直接投资规模可达4万亿元。可行性和科学性已经相关权威机构和职能部门全面论证，商业模式和生态融合高质量发展模式已被社会各界综合评定为符国策、顺民意和社会主体共需的战新新质生产力。依据《能源法》、《民法典》、《知识产权法》、《民营经济促进法》和《建筑法》等有关法律法规，以及中央会议精神和国家战略的规定和要求，此项目开发模式已具备全国同步应用并无落地堵点一盘棋高效建设的成熟条件。

由二十余家央企、国家院所、行业龙头和知名企业组建的生态联合体，于本月2日在唐山成功举办“生态共建分布式光伏民生工程暨四大平台建设全国项目启动会”并联名发布“生态共建联合体成员单位共担社会责任公告”，阳光电源、北京融通、中国建筑科学研究院、金达国科、国家建材研究所等单位代表就政府零出资民生工程、四大平台建设和全国共需关系等议题发言，并同会委托唐山市同盛新能源科技有限公司代表生态联合体发布“共建城市招募和金融业务招标公告”，多家权威媒体与会并跟踪报道(内容详见唐山市人民政府网站及法治建设网、中华建筑报网、搜狐号、今日头条、网易订阅、唐山劳动日报、党建头条、中华新闻通讯社、中华新闻网和燕赵农村报等媒体相关报道)。

本项目的商业模式为无偿提供，意在促进全国统一大市场建设和实现共同富裕，已为项目落地工作匹配全生态实施主体和具体实施方案，可为项目城市无偿配套建设四大战新平台。欢迎需要以政府零出资民生工程高效解决本市绿色发展、产业优化、多元化债、集群招商、信息化建设、传统企业（含媒体）脱困、培育战新产业、民生工程和大型公益活动资金投入、城市更新、长效资本、零碳产业园区、盘活大型不良地产和历史遗留等问题的地方政府，联系招标人无偿获取商业模式和联合体成员单位集群提供多元化综合服务；欢迎注重战略布局、系统规划生态循环业务体系和差异化颠覆性高质量发展的合格金融机构参加投标。

（一）分布式光伏民生工程可全国一盘棋无堵点高效建设的逻辑关系。

采用可根本解决屋顶漏水和隔热问题的专利结构，并结合城市美化要求在老旧小区和学校的屋面建设光伏电站，且统筹为所涉全体业主减免物业费和学校降本增收，即可以解决业主方实际关注问题为前提全面取得该场景的光伏项目开发权；已合作央企协助地方国企民企为无偿取得此项专利使用权的项目方垫资建设光伏电站，并网后，项目方即可以低于百分之三十的电站收费权（售电收益权）质押率获得全额融资，且可确保施工单位的无风险资金年收益率达到百分之六十之上（详询招标人）。此模式解决了分布式光伏市场开发的无序内卷和资本垄断阻滞全国整县推进、老旧小区蓝海市场无开发切入点、政府零出资建设民生工程和建筑光伏一体化推进等项工作顺利落地问题，且助力老旧小区加装电梯工作，故可全国一盘棋全面建设。

1.符国策：国家战略。

2.顺民意：采用专利结构建设光伏电站，可根本解决屋面的漏水和隔热问题，并统筹为项目地所涉全体业主减免物业费及学校降费增收，即经授权无偿使用专利的任何合规企业（主体性质不限）均可市场化顺利取得政府零出资的分布式光伏民生工程项目开发权。

3.社会主体共需：高效落实中央会议精神、政府零出资民生工程、地方国企民企协同发展、绿电、就业、减排、化债、信息化建设和GDP等地方政府既得政绩，二十余个政府职能部门和国办企业直观受益(详询招标人)；全国性高效激活新能源、建安、科技和金融等产业；普惠大众。

4.全国一盘棋高效建设：唐山市政府多职能部门为此万亿价值民生工程无堵点实施商业模式已举办论证、对接和推进会议，唐山模式通则模式通全国。

5.低成本全额资金支持：由生态联合体成员单位协助项目城市施工企业为合规投资主体全款垫资建设分布式光伏民生工程项目，达到并网且全程保险保障条件后，项目公司即可以低于百分之三十的收费权质押率获得建设成本的全额融资，即任何合规主体均可无资本金无风险参与投资。注：本商业模式可将建设成本降至1.6元/W之下，而目前市场价格则为3.2元/W之上，这是解决严重内卷和资本垄断问题的关键所在，且城市开发场景不存配电网和消纳问题。

6.全社会支持：因无偿使用专利和商业模式而无风险获得优质资产并实现跨越发展的投资主体，需要对应承担打造中国孵化器未来方向标杆、培育战新产业、“百城万家”科小培育计划、大型公益活动、盘活大型商业地产，以及为地方政府解决集群招商、多元化债、传统企业脱困和历史遗留问题等社会责任，即投资主体的择定标准（详询招标人），此为该项目获得全社会支持的基础保障；唐山屋顶资源的全社会面受益公益基金捐赠规模不低于2亿元/年（详询招标人），其中包括不低于2000万元/年用于支持融媒体建设工作的专项捐赠，并附赠解决传统媒体现实困境和实现可持续创收问题的三大高净值融媒体综合服务平台，其他地市的公益规模可同比参考，此为该项目获得全社会支持的双重保障。

（二）连带效应。

本方案的全国分布式光伏项目开发规模（含影射效应）可达2000GW，直接投资规模将达4万亿元，可全面建设国家第二张电网，可高效联动新能源、建安和金融等全产业链，可全面建设四大平台；专利和商业模式为无偿提供，地方政府可借此零出资统筹解决绿色发展、产业优化、多元化债、集群招商、信息化建设、传统企业（含媒体）脱困、培育战新产业、城市更新、民生工程和大型公益活动资金投入、盘活不良资产和历史遗留等问题。

新能源产业链平台：以民生工程的规模效应高效激活新能源、建安和金融等产业，并同步构建国家第二张电网。

城市数字化转型平台：以专利结构提高有效使用面积的实质增收为各地市无偿建设13个信息化管理平台（详询招标人），推动智慧城市建设并构建完整数据体系和AI训练场景。

科技力量储备平台：以无资本金无风险参与投资的创新商业模式培育“百城万家”科技企业，推动科技成果高效转化与集群上市工作。

战新产业集群平台：以批量培育和解困上市公司的小量资本溢价盘活不良商业地产，并以前三大平台建设批量培育的战新产业和既定城乡一体化发展规划赋能，持续产生递进叠加裂变价值。

四大平台全面建设的必然逻辑关系：

采用本商业模式解决业主方实际问题，投资主体即可市场化无争议获得分布式光伏民生工程项目开发权；已合作央企(现有10家，但依项目实际规模需要增至20家共享可达百分之六十的年资金收益率)承接交钥匙工程且并网后，项目方即可获得总投资额度的全额融资并以此偿还工程款(此为资本垄断的成熟分布式光伏项目市场开发模式，也是本方案可破局资本垄断和严重内卷的核心关键)；生态共建联合体即可依项目总体规划为各地市无偿统筹建设全国一盘棋四大平台。

特别：为了助力分布式光伏新能源项目、四大平台建设、绿色金融、国企民企融合发展、建设全国统一大市场和实现共同富裕等项国家战略高效落地，与会生态共建联合体成员单位联名发布共担社会责任公开承诺：全套商业模式无条件交予国家和社会，各地市政府和符合社会责任担当条件的各类型企业均可联系招标人获取无偿使用权。

欢迎“越秀”、“中核”等市场开发主体，能力EPC方，实力组件、逆变器、支架和线缆等生产商联系招标人获取专利和商业模式无偿使用权，以降低投资成本、开发费用和根本解决严重市场内卷及“531迷茫”问题等，并与生态共建联合体共促经济社会秩序良性循环。如无实质响应，招标人将对上述市场主体依次进行分类公开招标。

“市场足够大，同频中国梦”为本项目的核心设计理念，请本“招标公告”接收人系统审视，并欢迎推荐共建城市及合规经济主体，谢谢！

因四大平台建设和商业模式均为无偿交付，故共建城市招募内容以下略，有共建需求的城市与招标人直接取得联系即可，以下仅对金融业务进行招标，意在诚邀注重战略布局、系统规划生态循环业务体系和差异化颠覆性高质量发展的金融机构和社会资本联合共筑经济社会优质生态。

二、项目基本情况

项目编号：HBZT2025004

项目名称：生态共建分布式光伏民生工程并同步打造四大平台全国项目共建城市招募及金融业务框架协议采购

预算金额：本项目无预算金额，预计可达4万亿元直接融资额度和对应项目相关保险保额，以实际购买数量据实结算；生态循环关联体系所需额度，请投标人自行测算或询招标人。

采购需求：生态共建分布式光伏民生工程全国项目综合金融业务

项目(服务)地点：全国

合同履行期限：分布式光伏民生工程开发项目全周期

注：招标人不保证框架协议内经项目地具体项目公司开发建设的所有项目均在服务期内实施，也不保证所有项目均签定合同；由项目地符合项目规划要求的项目公司与中标人签署具体合同予以履行；服务期内各方案中标价格因市场环境、技术条件、法律或政策发生变化，招标人有权要求与中标人协商下调服务价格，如协商不一致框架协议失效。

三、投标人的资格要求：

本项目共2个标段：

(一)标段一：银行业务

投标人资格要求：

1.投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。

2.投标人(若为联合体，指联合体各方)为依法设立的合规金融机构，融资业务接受社会资本委托金融机构贷款模式。

3.投标人(若为联合体，指负责作为本项目总管理的单位)须为本项目授权一名项目总负责人(在人员安排表中备注“项目总负责人”)，全面负责本项目的管理和联络协调工作，并提供项目总负责人的身份及2024年1月至投标截止时间前的社保证明材料(其社保购买单位应为投标人)。

4.投标人须有能力在唐山组建专人专班并组织联合体合署办公（意在提高工作效率并为中标人锁定全生态关联金融业务），且有能力将唐山模式复制至全国项目地。

5.如不同投标申请人出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形，则不通过资格审查。

6.本次招标接受联合体投标。应以负责本项目总管理任务的一方为联合体牵头人，并签定联合体协议书。联合体协议书应明确约定各方须承担的工作和责任。

注：参加同一标段投标的联合体的各成员不得再以自己的名义单独参与该标段投标，也不得在同一标段同时组成两个或两个以上的联合体参与投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

(二)标段二：保险业务

投标人资格要求：

1.投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。

2.投标人(若为联合体，指联合体各方)为依法设立的合规金融机构。

3.投标人(若为联合体，指负责作为本项目总管理的单位)须为本项目授权一名项目总负责人(在人员安排表中备注“项目总负责人”)，全面负责本项目的管理和联络协调工作，并提供项目总负责人的身份和2024年1月至投标截止时间前的社保证明材料(其社保购买单位应为投标人)。

4.投标人须有能力在唐山组建专人专班并组织联合体合署办公（意在提高工作效率并为中标人锁定全生态关联金融业务），且有能力将唐山模式复制至全国项目地。

5.如不同投标申请人出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形，则不通过资格审查。

6.本次招标接受联合体投标。应以负责本项目总管理任务的一方为联合体牵头人，并签定联合体协议书。联合体协议书应明确约定各方须承担的工作和责任。

注：参加同一标段投标的联合体的各成员不得再以自己的名义单独参与该标段投标，也不得在同一标段同时组成两个或两个以上的联合体参与投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

四、获取招标文件

时间：2025年3月25日至2025年4月1日，每天上午8：30至12：00，下午12：00至17：30（北京时间）

地点：登录E招冀成电子招投标交易平台（www.hebeibidding.com）（以下简称“E招冀成”）自行下载招标文件，并及时查看有无澄清和修改。未按要求下载招标文件的供应商视为放弃，未获取到完整资料，导致响应文件被否决的，自行承担责任。

方式：本项目采用全流程电子化招标

售价：0元。

五、提交响应文件

提交响应文件方式：供应商应在提交截止时间前在“E招冀成”提交电子响应文件。在线提交电子响应文件前，供应商应当使用电子响应文件制作工具制作并使用CA锁为响应文件加密。

提交响应文件截止时间：2025年4月15日9点00分（北京时间）

提交响应文件地点：E招冀成电子招投标交易平台（www.hebeibidding.com）

六、开启响应文件

开启响应文件方式：在线提交电子响应文件，供应商应当使用电子响应文件制作工具制作并使用CA锁为响应文件加密。

开启响应文件时间：2025年4月15日9点00分（北京时间）

开启响应文件地点：E招冀成电子招投标交易平台（www.hebeibidding.com）、河北省唐山市万科翡翠蓝山商务楼3号楼506

七、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

八、其他补充事宜

1.供应商本次投标不需交投标保证金。

2.本次招标为封闭式框架协议采购，确定第一阶段入围供应商（标段一）3家、（标段二）3家。

3.本项目采用网上全流程电子化采购。投标人在规定的时间内登录“E招冀成电子招投标交易平台”（（www.hebeibidding.com）），不需到开标现场；使用CA完成对其递交的电子文件的解密，解密时长30分钟。

4.本公告发布媒体：E招冀成电子招投标交易平台、{本网站、。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.招标人信息

名    称：唐山市同盛新能源科技有限公司

地    址：河北省唐山市曹妃甸区金港商务大厦8幢19号

联 系 人：李先生

联系方式：18631508981

2.采购代理机构信息

名    称：河北振唐工程管理有限公司

地    址：唐山市路北区河西路西侧、朝阳道北侧恒大都市广场4002

联系方式：0315-2812080

3.项目联系方式

项目联系人：赵黎明

电   话：0315-2812080

4.本招标项目的监督部门

监督部门名称：唐山市同盛新能源科技有限公司

电话：18631508981