1.招标条件本项目清远清新至佛山南海高速公路勘察设计已由《广东省发展改革委关于核准清远清新至佛山南海高速公路项目有关招标事项的批复》（粤发改基础函[2020]2475号）核准招标，同步开展勘察设计咨询招标，招标人为广东交通实业投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计采用资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围2.1建设地点、规模

本项目为清远清新至佛山南海高速公路，位于广东省佛山市南海区、广州市花都区和清远市清新区境内。起点位于佛山市南海区里水镇北侧，与在建佛江高速主线对接，并西二环高速相交，经广州市花都区炭步镇、赤坭镇、清远市清新区石角镇、龙塘镇、横荷街、山塘镇、太平镇、终于太和镇,与许广高速（清西大桥北段）相接。本项目工可推荐方案主线路线全长59.5km，全线采用双向八车道高速公路标准，设计速度采用120Km/h（起点部分路段采用100Km/h），路基宽采用41.5m。其主要工程规模如下：推荐线共设桥梁35214m/27座，均为特大、大桥,其中白坭河特大桥主桥为70+125+70连续刚构桥，北江特大桥主桥为55+150+420+150+55斜拉桥；隧道0座，桥隧占路线长度的比例为59.2%。共设互通式立交13处（含规划预留互通1处）、设服务区1处、停车区1处、管理中心1处、养护工区1处，收费站7处。项目投资估算总造价228.44亿元，其中建安费126.19亿元。

2.2咨询服务期限：与本项目的勘察设计进度相匹配，自勘察设计咨询合同签订之日起至约定的工作内容全部完成止。

2.3招标范围及标段划分

本次招标共分1个标段，具体见下表：

标段

里程范围

长度

工作内容

SJZX

K0+000～

K59+500

59.5km

1.里程范围的路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、景观绿化等的勘察设计全过程同步咨询；

2.里程范围内沿线设施（含交通安全设施；声屏障等降噪音环保设计；管理、服务、养护等附属区房屋建筑）的勘察设计全过程同步咨询；

3.里程范围的机电工程（包括收费、通信、监控、沿线供配电系统、照明系统、通信管道工程及外供电等）的勘察设计全过程同步咨询；

上述勘察设计咨询包括：初勘初测咨询、初步设计咨询（含技术设计咨询，如有）、详勘定测咨询、施工图设计咨询、概预算文件咨询、专题研究咨询、交通组织措施方案设计咨询、施工阶段咨询（重大、较大设计变更等）[①]、重大技术方案研究或平行设计[②]等勘察设计全过程技术咨询、质量和进度管理。

3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备以下资质，并在业绩、人员等方面具有相应的勘察设计咨询能力。

（1）工程勘察综合类甲级资质；

（2）工程设计公路行业（公路、特大桥梁、交通工程）专业甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计综合甲级资质；

（3）公路专业甲级工程咨询单位（如通过全国投资项目在线审批监管平台备案（备案专业为公路）的工程咨询单位也视为具备资格）。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

（6）联合体牵头人应同时具备上述3.1款（1）及（2）的资质或单独具备（3）的资质，联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2个。

3.3本项目的勘察设计任一标段中标单位及与其存在利害关系的单位均不得参加本项目对应同路段范围内的勘察设计咨询投标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；单位负责人[③]为同一人或者存在控股[④]、管理关系[⑤]的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人；在国家企业公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均不得参加投标。

3.6投标人已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记详情参见广州公共资源交易网（http://www.gzzb.gd.cn）服务指南栏目。

4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2021年2月5日至2021年2月10日，每日上午9时00分至11时00分，下午14时00分至16时00分（北京时间，下同），在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）持单位介绍信原件、经办人身份证复印件（须加盖单位公章，原件备查），以及《投标登记申请表》（一式两份）购买招标文件等资料。联合体投标人以牵头人的名义购买招标文件，但《投标登记申请表》需列明联合体各成员名单。

4.2招标文件每套售价1000元（含资料费），售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年3月5日09时30分，投标人应于当日08时30分至09时30分将投标文件递交至广州公共资源交易中心(广州市天河区天润路333号)。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介在规定的登记期间，如登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网和广州公共资源交易中心网站发布公告延长登记时间，在延期登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定进行登记；（2）依法重新组织招标。

7.联系方式招标人：广东交通实业投资有限公司

地址：广州市天河区珠江东路32号利通广场

邮政编码：510623

联系人：徐工，周工

电话：18928809595，13302279420

邮箱：tzgsjjb@126.com

广东交通实业投资有限公司

2021年2月4日

附件1：标段的划分及主要工程项目情况

附件2：资格审查条件附录1至附录5

附件3：评标办法

附件4：联合体协议书（如有）

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

附件1：

一、项目位置

本项目为清远清新至佛山南海高速公路，位于广东省佛山市南海区、广州市花都区和清远市清新区境内。起点位于佛山市南海区里水镇北侧，与在建佛江高速主线对接，并西二环高速相交，经广州市花都区炭步镇、赤坭镇、清远市清新区石角镇、龙塘镇、横荷街、山塘镇、太平镇、终于太和镇,与许广高速（清西大桥北段）相接。

二、建设规模及技术

本项目工可推荐方案主线路线全长59.5km，全线采用双向八车道高速公路标准，设计速度采用120Km/h（起点部分路段采用100Km/h），路基宽采用41.5m。其主要工程规模如下：推荐线共设桥梁35214m/27座，均为特大、大桥,其中白坭河特大桥主桥为70+125+70连续刚构桥，北江特大桥主桥为55+150+420+150+55斜拉桥；桥隧总长度35214m，桥隧占路线长度的比例为59.2%。共设互通式立交13处（含规划预留互通1处）、设服务区1处、停车区1处、管理中心1处、养护工区1处，收费站7处。

推荐线路互通式立体交叉设置一览表

序号

中心桩号

互通名称

互通形式

被交路

名称

被交路

等级

1

K6+150

环山枢纽立交

复合型

西二环高速

高速公路

2

K8+500

黄村立交

单喇叭

省道118

一级公路

3

K14+255

赤坭枢纽立交

直（半）连式

花莞西延线

高速公路

4

K19+600

心和立交

单喇叭

S114

一级公路

5

K22+835

白石枢纽立交

十字枢纽

肇花高速

高速公路

6

K29+550

美林互通

单喇叭

省道S253

一级公路

7

K33+250

民安枢纽立交

十字枢纽

佛清从高速

高速公路

8

K36+100

石角东立交

单喇叭

省道S253

一级公路

9

K40+750

雷冲枢纽立交（预留）

十字枢纽

广佛西部通道

高速公路

10

K42+410

石角北立交

单喇叭

省道S114

一级公路

11

K47+360

山塘立交

单喇叭

X365

一级公路

12

K54+300

太平立交

单喇叭

S354

一级公路

13

K59+500

迳口枢纽立交

直（半）连式

许广高速

高速公路

推荐线路主要特大桥一览表

序号

桥名

中心桩号

桥跨组合(孔-m)

桥梁长度(m)

上部构造

1

白坭河特大桥

K18+155.000

70+125+70

1690

连续刚构

2

北江特大桥

K41+055.000

55+150+420+150+55

3700

斜拉桥

三、标段划分

本项目仅设1个标段，详见招标公告。

四、项目地理位置示意图

附录1资格审查条件（资质最低要求）勘察设计咨询企业资质等级要求

投标人须同时具备以下资质：

（1）工程勘察综合类甲级资质；

（2）工程设计公路行业（公路、特大桥梁、交通工程）专业甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计综合甲级资质；

（3）公路专业甲级工程咨询单位（如通过全国投资项目在线审批监管平台备案（备案专业为公路）的工程咨询单位也视为具备资格）。

注：以联合体形式参与投标的，联合体牵头人应同时具备本表（1）及（2）的资质或单独具备（3）的资质。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求

近5年内成功地完成：

1.累计100km类似工程的土建工程勘察设计咨询，且其中有1个合同段（单个合同段不少于50km）类似工程土建工程勘察设计咨询；

2.累计3座类似工程特大桥土建工程勘察设计咨询（或勘察设计），且其中有1座主孔单孔跨径不少于300m的斜拉桥；

3.累计100km类似工程交通安全设施工程勘察设计咨询，且其中有1个合同段（单个合同段不少于50km）类似工程交通安全设施工程勘察设计咨询；

4.累计100km类似工程机电工程（同时含收费、监控、通信）设计咨询，且其中有1个合同段（单个合同段不少于50km）类似工程机电工程（同时含收费、监控、通信）设计咨询。

注：

1.近5年指2016年1月1日至投标文件递交截止之日止。

2.勘察设计咨询工作须包括初步设计和施工图设计阶段的咨询工作，否则视为无效业绩。

3.“成功地完成”是指勘察设计咨询工作已完成并取得初步设计批复意见和施工图设计审查（批）意见。

4.土建工程勘察设计咨询工作内容应为主体工程（至少包含路基路面、桥梁涵洞工程）的勘察设计咨询工作，仅完成路面等专项工程设计咨询的业绩不予采纳。

5.若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按其所提供的证明材料（勘察设计咨询业绩证明材料指联合体协议书或发包人有效证明材料）体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。

6.若为联合体投标，投标人业绩的资格审查条件和加分条件（如有）的认定原则如下：以联合体各成员业绩之和计算。

7.如同一个合同项目中同时满足多项业绩要求，可以重复计算。

附录3资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求

最新年度在广东省公路工程从业单位信用评价（设计单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；

初次进入广东省的投标人，在最新全国公路从业单位（勘察设计单位）信用评价结果中未被评为D级。

附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）人员

数量

资格要求

项目负责人

1

路桥相关专业高级工程师职称，近5年内作为项目负责人（技术负责人或项目经理）主持过1个合同段类似工程的勘察设计咨询工作。

注：1.联合体投标的，项目负责人应是联合体牵头人的正式职工。

2.项目负责人业绩要求时间是以其相应业绩岗位的开始时间或结束时间在2016年1月1日至投标文件递交截止日为准。

附录5资格审查条件（分项咨询负责人最低要求）人员

数量

资格要求

路线分项咨询负责人

1

路桥相关专业高级工程师职称，近5年内担任过1个合同段类似工程勘察设计咨询的路线分项咨询负责人。

路基路面分项咨询负责人

1

路桥相关专业高级工程师职称，近5年内担任过1个合同段类似工程勘察设计咨询的路基路面分项咨询负责人。

桥涵分项咨询

负责人

1

路桥相关专业高级工程师职称，近5年内担任过1个合同段类似工程勘察设计咨询的桥涵分项咨询负责人。

路线交叉分项咨询负责人

1

路桥相关专业高级工程师职称，近5年内担任过1个合同段类似工程勘察设计咨询的路线交叉分项咨询负责人。

机电工程分项咨询负责人

1

类似专业高级工程师职称，近5年内担任过1个合同段类似工程勘察设计咨询的交通工程分项咨询负责人。

工程测量分项咨询负责人

1

路桥相关专业或类似专业高级工程师职称，近5年内担任过1个合同段类似工程勘察设计咨询的工程测量分项咨询负责人。

绿化分项咨询负责人

1

类似专业高级工程师职称，近5年内担任过1个合同段类似工程勘察设计咨询的绿化分项咨询负责人。

工程地质勘察分项咨询负责人

1

路桥相关专业或类似专业高级工程师职称，近5年内担任过1个合同段类似工程勘察设计咨询的地质勘察分项咨询负责人。

房建分项咨询负责人

1

类似专业高级工程师职称，近5年内担任过1个合同段类似工程勘察设计咨询的房建分项咨询负责人。

造价咨询负责人

1

具有高级工程师职称，且具有交通运输部公路工程造价人员甲级资格证书或住房和城乡建设部注册造价工程师资格，近5年内担任过1个合同段类似工程勘察设计咨询的造价咨询分项咨询负责人。

注：1.类似专业指对应其分项的相关专业，造价工程师应在投标人本单位注册。

2.附录5所要求人员在投标阶段仅须按招标文件第六章投标文件格式承诺，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计咨询服务期限、质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、组织机构代码证（如有）、勘察资质证书、设计资质证书、工程咨询资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

续上表

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

分值构成：

技术文件：40分

主要人员：20分

业绩：25分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）最高评标限价的确定：

①最高投标限价下浮率的确定

下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇出3个球（摇出的珠不放回），摇出3个球对应的下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率（注：本次招标的下浮率范围为，摇出3个下浮率的算术平均值四舍五入取整到0.001％）。

②最高评标限价=最高投标限价×（1-下浮率）

有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0分。

（3）评标基准价的确定：

将最高评标限价下浮2%，作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

注：最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

续上表

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术文件

40分

对招标项目勘察设计咨询的理解和总体工作思路

12分

根据对招标项目勘察设计咨询的理解和总体工作思路描述准确程度，得：7.2-12分。

招标项目勘察设计咨询的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

12分

根据对招标项目勘察设计咨询的特点、关键技术问题的认识及其对策措施的可行程度，得：7.2-12分。

勘察设计咨询工作量及计划安排

8分

根据对勘察设计咨询工作量及计划安排的合理程度，得：4.8-8分。

勘察设计咨询的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

8分

根据对勘察设计咨询的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施的可行程度，得：4.8-8分。

2.2.4（2）

主要人员

20分

项目负责人任职资格与业绩

20分

满足资格审查条件（项目负责人最低要求）得20分；

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×0.6；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×0.3。

注：F=10；评标价得分四舍五入至小数点后四位。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

25分

土建工程

10分

满足资格审查条件（业绩最低要求）得基本分6分；

在此基础上，近5年内每累计增加完成50km（尾数不计）的类似工程土建工程勘察设计咨询加1分，最多加4分。

桥梁工程

10分

满足资格审查条件（业绩最低要求）得基本分6分；在此基础上：

1.近5年内每增加1座类似工程特大桥勘察设计咨询（或勘察设计）加1分，最多加2分；

2.近5年内每增加1座类似工程斜拉桥且主孔单孔跨径不少于300m的勘察设计咨询（或勘察设计）加1分，最多加2分。

3.本项最多加4分。

注：同一桥梁不重复加分，按较高分只计一次。

交通安全设施工程

2.5分

满足资格审查条件（业绩最低要求）得基本分1.5分；

在此基础上，近5年内每累计增加完成50km（尾数不计）的类似工程交通安全设施工程勘察设计咨询加0.25分，最多加1分。

机电工程

2.5分

满足资格审查条件（业绩最低要求）得基本分1.5分；

在此基础上，近5年内每累计增加完成50km（尾数不计）的类似工程机电工程（同时含收费、监控、通信）设计咨询加0.25分，最多加1分。

履约信誉

5分

履约信誉

5分

无出现下列情形得满分5分；

自2020年1月1日至投标文件递交截止日，因公路工程勘察设计或设计咨询、履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评的，扣5分/次；

（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣4分/次；

（3）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣1分/次。

注：同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次，如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会的组建按投标人须知第6.1.1项执行。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3）按照评标程序进行各项评审工作。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：

投标人的商务和技术得分=A+B+D。

评分因素（评标价、履约信誉评分项除外）及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重分值的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评审因素的评分取消一个最高分、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。

3.6

增加3.6.2-3.6.5款：

3.6.2依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.6.3投标人之间不得有下列情形：

1、不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；

2、不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备、复印；

3、不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；

4、参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；

5、不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户；

6、法律、行政法规规定的其他禁止情形。

3.6.4招标人不得有下列情形：

1、招标人协助资格预审申请人或者投标人对其资格预审申请文件或者投标文件进行撤换、修改；

2、招标人直接或者间接向投标人或者投标人的利害关系人泄露获取资格预审文件或者通过资格预审的申请人的名称、数量或者资格审查情况，泄露获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者评标等情况；

3、招标人以胁迫、劝退、利诱等方式，使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者中标人放弃中标；

4、法律、行政法规规定的其他禁止情形。

3.6.5否决投标条款：

1、单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位参加同一标段投标的，按否决其投标处理；

2、本项目的勘察设计任一标段中标单位及与其存在利害关系的单位均不得参加本项目对应同路段范围内的勘察设计咨询投标。否则，按否决其投标处理；

3、依据评标办法2.1.1、2.1.2、2.1.3规定的评审标准进行评审，有一项不符合评审标准的，将否决其投标；本评标办法中的否决条款；

4、投标人不接受修正价格的，将否决其投标；

5、修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有），将否决其投标；

6、投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，将否决其投标。

7、投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，将否决其投标。

8、当1家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（1个合同段仅1工作细目报价的除外），应否决其投标；

9、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条及上述3.6.3和3.6.4的有关规定，经评标委员会评审，认定投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在法律、法规及本招标文件规定的串通投标情形的，将否决其投标；

10、投标人存在弄虚作假、行贿等违法行为，将否决其投标；

11、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理；

12、如果开标后至中标通知书发出前，第一中标候选人发生投标人须知1.4.4项（1）至（7）目中的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则均取消其中标资格，按否决其投标处理；

13、法律、法规及招标文件等规定的其它否决投标的情形。

3.9

增加3.9.3-3.9.6款：

3.9.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成

（1）技术文件：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）技术文件评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2第一个信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术文件部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格无需投标人在评标过程中书面确认，具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）合计报价费率与估算建安费相乘与投标总报价金额不一致的，以合计报价费率计算为准；如果合计报价费率有明显的小数点位置差错，应以标出的投标总报价金额为准，同时对合计报价费率予以修正；

（3）报价费率累计与合计报价费率不一致的，以报价费率累计为准，修正合计报价费率。

3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5第二个信封详细评审3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加清远清新至佛山南海高速公路勘察设计咨询投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担专业工程，占总工程量的%；（成员一名称）承担专业工程，占总工程量的%；……。

5.投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

6.本协议书自所有成员单位法定代表人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

联合体牵头人名称：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

……

年月日

[①]施工阶段重大、较大设计变更是指《广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则》中规定的重大、较大设计变更。

[②]同步重大技术方案研究或平行设计是指对设计内容进行专项咨询，必要时按照招标人要求独立于设计单位的设计方案。具体以招标人通知为准。

单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

‚控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。

ƒ管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。