一、项目基本情况

项目编号：SZTMD2021-T-001号

项目名称：消防控制室值守服务

采购方式：竞争性谈判

预算金额：52万元整

采购需求：

（一）苏州旅游与财经高等职业技术学校概况：

苏州旅游与财经高等职业学校是全额拨款事业单位。占地面积330余亩，18幢建筑，面积13.7万平方,其中国际教育园校区占地300亩，建筑面积12.4万平方。留员园校区占地30余亩，7幢建筑，面积1.3万平方

（二）服务要求

1、消防控制室值班人员要求：

1.1本项目共有1个消防控制室，成交单位应实行每日24小时值班制度，每班工作时间不宜大于8小时，每班不少于2人，值班人员应对火灾自动报警控制器进行每日检查,每2小时记录一次消防控制室内的消防设备的运行情况，及时记录及处置消防控制室内消防设备的火警或故障情况。

1.2成交单位消防控制室值班员应当持有建（构）筑消防员证（或消防设施操作员证），其中需要有4人达到中级（四级），业务能力需要符合甲方人考核要求，如不达标将提出书面要求更换，成交单位如不调整工作人员甲方有权终止合同。上岗工作期间，工作人员需要遵守学校纪律和服从甲方的管理。

1.3成交单位须确定固定的1名消防控制空管理人员，7名消防控制室值班人员，消防控制室管理人员必须遵守甲方制订的人员上岗及考核制度，在岗人员要特别熟练操作消防设施，认真履行相关的责任与义务，不得迟到早退、中途无故离开校园、上岗签到不得有弄虚作假。

1.4成交单位消防控制室管理人员、值班人员必须携带保卫处配置的对讲机，并保持对讲机畅通。

1.5成交单位应当明确消防控制室值班人员工作安排，制定操作流程，建立值班制度。消防控制室值班人员应熟练操作消防设施，控制室每班次值班人员中1人为值机人，负责值机，记录班次内消防报警控制器发生的“故障、火警、动作”信息。另1人为传达人(流动岗位)负责值班时对火灾报警部位的核实和拨打火警电话、启动应急预案等紧急情况的处置，同时负责本区域内重点部位的消防设备检查记录，并及时反馈。

1.6成交单位在值班期内，应加强对值班人员的法纪教育和业务培训，每月集中理论学习和技能培训不少于三次，并将培训工作记录成册交至保卫处备案。

1.7消防控制室值班人员在控制室接收火警信号时，必须在5分钟内到达现场对现场火情进行查看。属于误报时,查找误报原因并填写相关记录。确认真实发生火情时，现场巡查人员快速使用手提式灭火器进行灭火，初起火灾扑灭后及时通知学校相关管理部门,并分析起火原因,填写相关记录上报学校进行存档。如火灾现场已不具备扑灭条件,巡查人员使用对讲快速联系消防控制室值守人,立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态,消防控制室值班人员操作完成后，应立即电活通知学校相关管理部门，通报起火地点,延烧情况和人员疏散情况，火灾现场巡查人员应拨打“119” 火警电话报警。若成交单位未能及时到达现场查看及相关处理程序，甲方有权扣除其全部履约保证金并单方面终止合同。并追究成交单位相关法律责任及经济赔偿责任。

1.8消防控制室值班人员在控制室接收故障信号时，应在10分钟内到达现场对故障进行查看。并及时向保卫处和维保公司进行汇报，填写记录后上交管理单位进行备案。

1.9交接班记录、值班记录等应完备,每天要将前一天控制室值班记录报到保卫处消防科。

1.10若因成交单位消防控制室值班人员失职、怠工等原因未能及时发现并向甲方汇报消防设施运行故障情况,经学校保卫处或公安消防机关检查发现存在严重问题，甲方有权终止与成交单位合作关系，视作成交单位违约,并追究成交单位相关责任。值班期间如发生火灾,值班人员发现不及时，处置程序不正确或未能熟练操作消防设施而造成火灾扩大蔓延或人员伤亡的,由成交单位承担全部法律责任及经济赔偿责任。

1.11值班人员应主动做好消防控制室的清洁卫生工作，保持环境整洁。

1.12成交单位应建立包含队伍建设、工作规范、人员稳定措施、监管措施等相关管理制度,并到保卫处备案。

1.13值班人员工作期间要求统一着装,按照甲方要求佩戴统一胸牌；政治可靠，作风正派；年龄在18- 50周岁；身体健康，能胜任此岗位；无违法犯罪记录。所有人员基本信息、身份证明、无违法犯罪记录证明要在学校保卫处登记备案。

1.14在合同履行期内，因成交单位原因所造成的安全责任，由成交单位负责。

2、消防控制室管理要求：

2.1成交单位须在消防控制室建立完善的消防档案，包括所属楼宇点位图纸、设备清单、重点部位情况、应急预案、专兼职义务消防员等，并保存完好。

2.2成交单位须配合学校安全检查、疏散演习、大型活动安保、应急处置等临时增派人员值守的要求。

2.3成交单位须协调好与维保单位、驻地级单位及相关部门单位之间的业务关系，积极配合学校整体消防安全工作的开展。

2.4成交单位须遵守学校其他关于消防控制室管理的规定。

3、其他要求：

3.1为满足重大节日、大型活动、安全检查、消防演练、安全教育等需要，成交单位须积极配合甲方临时性安排；

3.2成交单位除应做好服务人员的安全教育外，还应为服务人员缴纳社保并提供必要的劳动保护条件，为服务人员办理作业时的人身安全保险和意外伤害险，一切安全责任事故均由成交单位负责（保险种类由成交单位自行选择）；

4、质量要求：

成交单位须接受甲方的检查考评(见考评表)。检查考评结果与甲方实际付款挂钩，甲方每月对成交单位消控室值班人员服务工作进行考评，并针对考评情况给付服务费。

（三）岗位人员要求：

根据消防控制室实际管理情况，需要8人，消防控制室管理人员1人，控制室值班人员7人，消防控制室人员必须持有建（构）筑消防员证（或消防设施操作员证），其中需要有4人达到中级（四级），并出具相关投标单位三个月以上的社保证明或团体商业险证明。

年龄要求：消防控制室人员年龄在45岁以下（除在此岗位连续工作5年(含) 年龄可在50岁以下）。

合同履行期限：2021年3月1日至2022年2月28日止。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）本项目不接受联合体投标。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

（1）未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（2）本项目不接受联合体投标；

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（4）采购人的其他特定资格要求：无

三、获取采购文件

（一）报名截止时间：自采购公告发布之日起至2021年1月20日。

（二）报名方式（网上报名）：

3.1.CA办理

3.1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

3.1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

3.1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：0512-81876166。

3.2登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）”—“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

3.3在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：(客服QQ) 1246275296、805640413、864274166（系统问题咨询）：13914088964。

只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

3.4依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

3.5制作电子响应文件：本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于现场解密截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该采购项目。

四、谈判响应文件递交（上传）截止时间

谈判响应文件递交截止时间：2021年01月22日 14点30分（北京时间）

谈判响应文件必须在接收截止时间前完成递交（上传），逾期递交（上传）的响应文件恕不接受。

五、供应商现场签到截止时间

供应商现场签到截止时间：2021年01月22日 14点30分（北京时间）

谈判供应商未在规定时间内签到的，响应文件视为无效。

六、谈判时间和地点

（一）谈判时间： 2021年01月22日 14点30分（北京时间）

（二）谈判地点： 苏州市姑苏区平泷路251号五楼 苏州市公共资源交易中心【平泷路】谈判磋商文件递交室

七、谈判响应文件解密

（一）谈判开始后，已参加网上报名并成功递交响应文件的供应商须携带CA证书至谈判现场，通过CA证书完成谈判响应文件的解密。

八、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

九、其他补充事宜

1、招标项目需要落实的政府采购政策：

根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定执行。

根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定执行。

根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定执行。

2、新冠肺炎疫情防控期间需要落实的政府采购政策：

根据江苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购〔2020〕19号）的规定执行。

注：在新冠肺炎疫情防控期间，潜在投标人的投标参与人员需自行安装“苏城码”APP并事前确认是否为“苏康码”绿码，因未持“苏城码”绿码而造成的一切后果由投标人承担。

3、响应单位须将投标材料组成响应文件，一式一份，装在一个袋里密封，封口处盖章，并在密封袋正面有醒目的采购文件编号和响应单位全称，于递交响应文件截止时间前在开标地点现场提交,纸质响应文件须与上传的电子响应文件一致，评审以电子响应文件为准。

十、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息：

名 称：苏州旅游与财经高等职业技术学校　　　　　　　　　　

地 址：吴中区越湖路致能大道-国际教育园南区-101号

联系人：束永平

联系方式：0512-66503028

2.采购代理机构信息：

名 称：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司

地　　址：苏州市平泷路251号州城市生活广场A座1519

联系方式：0512-65231142-8006

3.项目联系方式：

项目联系人：李文祥、叶韵、高飞、吴苏玲

电　　 话：0512-65231142-8005

苏州市天美达招投标咨询服务有限公司

2021年1月15日