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招标公告

1.招标条件

本招标项目锦屏新型农村社区项目已由连云港市海州区行政审批局以《关于锦屏新型农村社区项目可行性研究报告的批复》海行审投【2020】149号批准建设，招标人为江苏朐海新农村发展建设有限公司，招标代理机构为江苏瑞杰项管理顾问有限公司，建设资金来自自筹，现已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：项目位于连云港市海州区锦屏镇，马耳路与纵一路交汇处，地块东侧为锦屏中学，西南角为规划幼儿园；

2.2工程规模：本项目用地面积45642.92平方米、总建筑面积约为74599.65平方米；总投资额约：25178.97万元；主要建设住宅建筑共16栋（其中5栋4层住宅楼、8栋6+1层住宅楼、3栋8+1住宅楼、地下室工程），物业管理用房、社区活动用房及养老用房；配套专业建设水、电、燃气、通讯等公用设施工程和项目区范围内的室外工程，包括广场、部分土方回填工程、室外道路、室外景观绿化工程、环卫工程、绿化小品、停车位等市政公共设施的建设，以满足功能使用需要；本工程应做到雨污分流，并建设集中式化粪池；本工程的燃气、热力管线位置在方案中预留，同时须与项目周边做好驳接工作，本工程的红线范围内的电力、电信、给水、污水工程须做到家家入户（详见发包人要求）,建设规模包括但不限于以上内容；

2.3招标范围：施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任；

2.4监理服务期： 与总工期420日历天（其中施工服务期390日历天）同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束。

2.5监理合同估算价：161.99万元（高于该控制价否决其投标）

2.6标段划分：一个标段

2.7 其它： 质量标准：合格 ；

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4本次招标要求投标人须具备 建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；并且投标人须同时具备人防主管部门核发的人防工程监理丙级及以上资质（省外人防工程监理企业在江苏省境内承接人防工程监理业务应到省民防局备案，经“江苏民防”网站公示后，方可承接人防工程监理业务；）；

3.5本次招标 不接受 联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有建设行政主管部门核发房屋建筑工程国家注册监理工程师资格且同时具备省级及以上人防工程监理业务考试合格证书；

注：总监理工程师不得同时在两个或两个以上的单位受聘或者执业包括：

（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.7本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：对项目总监是否有在监工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制。不再把“在监工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标条件。投标人就中标后不影响办理工程建设手续且总监理工程师在岗履职等事项须签署承诺书（格式详见招标文件）。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录；

3.8其它要求：

（1）根据连建质[2007]551号文规定，江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（3）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函[2017]12号文、连建发[2018]95号。

投标企业及项目总监无市场不良行为（在公示有效期内）、项目总监无在监工程由投标人自

行承诺，加盖公章及法定代表人签字或盖章，否则为无效文件。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以“信用中国”公布的信息为准。投标人近 3 年内无行贿犯罪行为记录，法定代表人无行贿犯罪记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。项目总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。投标企业、法定代表人及项目总监无行贿犯罪行为记录采用信用承诺方式（格式详见招标文件承诺书）。

（4）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（5）工程监理部主要管理人员配备执行省住房城乡建设厅[2017]第35号公告；省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告，投标单位主要管理人员均应为本单位正式员工，需提供投标单位为拟报总监理工程师缴纳的近6个月（2020年5月-2020年10月）由当地社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。己退休仍在执业有效期内的需提供单位聘用合同及退休证明。

（6）本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的开始，直至撤销或更正信息中载明的的期间。

（7）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人。

3.11符合法律法规规定的其它要求。

满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

4. 评标办法：综合评估法

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价：42分

监理方案：18分

项目管理机构：24分

拟投入现场的设备、检测仪器等：8分

类似业绩：8分

2.2.2

评标基准价计算方法

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

□ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

K值在开标前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

☑ 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%； Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定。

本项目基准价计算方法选择方法四

1、计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

2、评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，评标价每高于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算；评标价每低于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。

42分

监理

方案

（18分）

质量控制方案

有具体控制措施及方法

2分

进度控制方案

有具体控制措施及方法

2分

投资控制方案

有具体控制措施及方法

2分

安全控制方案

有具体管理措施及方法

2分

合同及信息管理方案

有具体管理措施及方法

2分

组织协调方案

有具体协调措施及方法

2分

监理工作制度

有具体工作制度

3分

技术建议

针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议

3分

项目监理机构

（24分）

总监理工程师

1、总监理工程师为高级工程师的，得1分；

2、总监取得国家级监理工程师执业资格在2010年1月1日之前的，得1分；本项最高得1分（以监理执业资格证书签发日期为准）。

3、总监具有国家注册一级造价工程师且执业专业为安装的，得1分；具有国家登记咨询工程师（投资）执业证书，得1分。

上述总监理工程师相关证书（职称证书、注册证书、职业资格证书等）原件扫描件上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准。

4分

专业监理工程师

1、专业监理工程师配备：

根据具体工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师不少于3人，（土建1人、安装1人、设备1人）（总监不包括在专业人员内），满足要求得5分，少一人不得分；

2、上述专业监理工程师中土建专业监理工程师为注册安全工程师的，加2分；

3、上述专业监理工程师中安装专业监理工程师为注册安全工程师的，加2分；

4、上述专业监理工程师中设备专业监理工程师为国家注册一级造价工程师且执业专业为土木建筑专业的，加2分；

5、在以上专业监理工程师的基础上，增加一名具有国家注册一级造价工程师且执业专业为安装工程专业的，加2分；

6、以上专业监理工程师人员配备具有国家注册监理工程师的，每一个人加1分，最高加4分；

7、监理员配备（3分）

监理员不少于3人，专业为：土建专业1人，安装（水、电）专业1人，暖通专业1人。满足要求得3分，少一人不得分。

注：（1）专业监理工程师及监理员需具有相应及以上的监理岗位证书，专业以注册证书上注册专业或以执业证书上注册专业或学历证书中标明的所学专业为准。

（2）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为项目组成员缴纳的近六个月（2020年5月-2020年10月）由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。

（3）上述专业监理工程师相关证书原件扫描上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准。

20分

拟投入现场的设备、检测仪器等8分

1、具有现场监理必备的检测工具得6分（全站仪、水准仪、经纬仪、回弹仪、混凝土钢筋检测仪、钢筋保护层厚度检测仪），每缺1件扣1分，无检测工具得0分。（以上设备必须提供标明投标人名称的检定证书或校准证书及标明投标人名称的原始发票）

2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。

注：检定证书、相关证明、原始发票、联营协议以原件上传的扫描件为准；无扫描件不得分。

8分

类似工程业绩（8分）

1、投标企业类似业绩（4分）：自2017年11月1日至今监理企业承担过单项工程建筑面积43000平方米及以上的住宅小区类似监理业绩，有一个得4分，最高得4分；

2、项目总监类似业绩（4分）：自2017年11月1日至今总监承担过单项工程建筑面积43000平方米及以上的住宅小区类监理业绩，有一个得4分，最高得4分；

（1） 投标文件中必须同时上传监理合同、中标通知书和工程竣工验收证明等证明材料扫描件，三项缺一不可，缺项不计分；以上业绩证明材料以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准，并保证完整、真实有效。投标文件中未上传或企业诚信库中无法获取将不予计分。

（2） 类似工程业绩认定时间以工程竣工验收证明中标明的竣工验收时间为准。类似工程业绩认定建筑面积以监理合同中注明的建筑面积为准。

（4）总监业绩与企业业绩不得重复计分。

（5）总监理工程师的业绩证明材料必须能清晰的表明类似项目的总监姓名、工程规模等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。

（6） 总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（7）业绩材料必须能清晰反映工程建筑面积、时间等需要明确的内容。如不能清晰反映本评分标准要求的业绩指标，相关业绩不予认可。

（8）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。

8分

5.招标文件的获取

5.1获取时间：2020年11月30日至2020年12月4日。

5.2获取方式：凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易网站获取。招标文件每份300元，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为 2020 年 12 月 23 日 10 时 00 分，地点为投

标人自行选择任意地点参加远程开标会，相关要求详见投标人须知前附表。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

7.资格审查方式（详见招标文件第三章）

8、付款方式：详见招标文件

9、投标保证金的递交

投标保证金的金额（人民币）： 叁万元整 （投标保证金具体递交要求详见招标文件）。

10.发布公告的媒介

本次招标公。

11.联系方式

招 标 人：江苏朐海新农村发展建设有限公司 招标代理机构： 江苏瑞杰项管理顾问有限公司

地 址： 地址：连云港海州区巨龙南路88号天顺国际花园西门2栋3层

邮 编： 222200 邮 编： 222000

联 系 人： 聂迅 联 系 人： 于工

电 话： 15051175906 电 话： 0518-85110823/13675293742

传 真： 传 真：

电子邮箱： 电子邮箱：

2020 年 11 月 30 日

重要提醒：

连云港市电子化招投标注意事项

（1）如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统5.0版)，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

江苏CA和签章业务：连云港市海州区凌州东路9号（连云港市公共资源交易中心C座一楼）

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江苏CA及签章业务

总部(南京)

连云港 孙莉莉

025-96010

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(2).招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网下载投标（资格预审申请）文件制作工具。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称

联系人

联系电话

广联达

郑磊

13812332568

刘书丹

18651253807

国泰新点

黄桂松

15896100880

朱家旺

18905137238

(3)本项目采用建设工程5.0不见面开评标；招标文件制作工具选用的连云港监理5.0资格后审模块制作。



附件：